在前福克斯新聞頻道主持人比爾·奧萊利（Bill O’Reilly）於26日在線發佈的一段採訪中，特朗普表示，由於大量美國人因墨西哥販毒活動而喪生，他計劃將墨西哥販毒集團定性為恐怖組織。三週前，擁有美國、墨西哥雙重國籍的6名兒童、3名婦女在一次伏擊中被毒販殺害，當時特朗普聲稱要“對販毒集團發動戰爭”。26日，他再度表明美國隨時準備幫助墨西哥清除這些“猛獸”，此次定性也被視作對這一計劃的推進。
▲擁有美國、墨西哥雙重國籍的受害者遇難時開的車。
定性為“恐怖組織”意味著什麼？
在發佈的採訪中，奧萊利詢問特朗普總統是否打算將販毒集團定性為恐怖組織，獲得了肯定的回答：“我將這麼定性。”特朗普說：“過去的90天裡，我一直在努力。要知道，定性並不是那麼容易，必須經歷一個過程，而我們已經很好地進入了這個過程。”但特朗普拒絕透露一旦販毒集團被定性為恐怖組織後他將考慮採取哪些措施。當奧萊利問道是否有可能在墨西哥發動無人機襲擊時，總統回答說：“我不想說我要做什麼，但他們將被這樣定性。”
當一個團體在美國被定性為恐怖組織後，在知情情況下對其提供支持就成為了非法行為。此外，該組織成員將被禁止進入美國。如果他們已經在美國，將面臨被驅逐出境的危險。如果發現金融機構有與該組織相關的資金，則它們必須凍結這筆錢並向美國財政部發出警報。
一些分析人士認為，這一定性可能會影響販毒集團從美國獲取武器。今年早些時候，美國政府的一項研究追蹤了超過15萬支槍支，其中包括突擊步槍，這些槍支都是從墨西哥犯罪分子手中回到美國的槍支商店和工廠的。根據反恐法律，那些在美國為毒販購買槍支的人可能面臨更重的刑罰。另外一些分析人士則認為，這樣的定性可能會使墨西哥政府與販毒集團的談判，以及美國機構和非政府組織支持和平行動的努力變得複雜。
墨西哥方面無法認同
對於墨西哥方面，特朗普的聲明似乎使總統洛佩斯·奧布拉多（Andrés Manuel López Obrador）的政府措手不及。墨西哥外交部在26日晚發表的一份聲明中稱，它已“與美國各相關部門進行了溝通”，以“瞭解特朗普先生聲明的內容和影響範圍”。墨西哥外交部還表示，它將試圖“儘快”召開一次高級別會議，以解決這一問題。聲明中說：“墨西哥政府將繼續開展外交工作，通過合作和情報的方式，達成保證兩國安全的共識。”
墨西哥外長埃布拉德（Marcelo Ebrard）在一天前曾表示，他不希望美國政府試圖將墨西哥販毒組織定性為恐怖分子，並認為兩國在打擊這些團體的鬥爭中已經進行了足夠緊密的合作，無需法律上的定性。埃布拉德說：“您無需將特定團體定性或分類為恐怖主義，我們也可以共同採取行動。”
前墨西哥駐華盛頓大使阿圖羅·薩魯坎（ArturoSarukhán）同樣對此持否定態度，他認為，這一任命將產生“一系列附帶效果”，對美國和墨西哥之間的關係產生深遠影響。他在墨西哥網站Milenio Televisión的一次採訪中說，這一定性不僅會影響打擊販毒的雙邊戰略，而且“可能會造成廣泛而殘酷的政治、外交、金融、經濟和商業後果”。薩魯坎說，在總統大選開始之際，“將墨西哥描述為對美國國家安全的威脅”的政治影響也會加強，而這對於雙邊關係來說確實是極大的破壞。
▲墨西哥士兵於焚燒的可卡因旁走過。
墨西哥毒販集團是美國製造的“猛獸”？
特朗普在採訪中還提到：“我們每年因為這些正在和即將在墨西哥發生的事情失去10萬同胞，那些人、那些集團有著不計其數的錢，這些都是販賣毒品和販運人口的錢。”
根據緝毒署（DEA）的報告，墨西哥跨國販毒組織（TCO）“仍然是美國最大的毒品犯罪威脅”，目前沒有其他團體可以與之抗衡。販毒組織錫那羅亞集團保持著在美國最廣闊的足跡，而另一組織哈利斯科集團（CJNG）的國內業務已在過去幾年中大大擴展。”
▲墨西哥軍隊在哈利斯科州監獄外巡邏。
美國政府將錫那羅亞集團描述為世界上最大的販毒組織之一。7月，其前領導人“矮子”華金·古茲曼（Joaquin“ El Chapo” Guzman）被判處無期徒刑，成為美國曆史上最引人注目的審判之一。然而，該組織仍在通過向美國、歐洲和亞洲販運非法麻醉品賺取數十億美元。錫那羅亞集團實力之強大，足以包圍整個墨西哥北部城市庫里亞坎，這也是為什麼士兵在短暫拘留古茲曼之子後又將其釋放。
▲毒梟之子與墨西哥軍隊激戰。
因而，來自Colmex智囊機構的安全專家莫妮卡·塞拉諾（Mónica Serrano）認為，如果特朗普真的想提供幫助，他的工作重點應該是以“更開明”的毒品政策削減販毒集團的利潤，同時制定新的槍支法律以限制他們建立可怕的武器庫。她說：“墨西哥方面失敗的政策確實加劇和惡化了局勢，但事實上，是美國製造了這些‘猛獸’。”
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