09.22 波蘭出資邀美建永久基地 或開危險先例

波蘭出資邀美建永久基地 或開危險先例

美國彭博新聞社9月19日消息:波蘭總統杜達本週二提議,若美國同意在波蘭設立永久軍事基地,可以命名為"特朗普堡"。這當然是一個玩笑,但卻也並非完全是玩笑。

波蘭看到,特朗普與北約安全同盟的相處方式是互利型的,這給了該國一個實現其長期戰略目標的機會,那就是在本國建立永久美軍存在。如果特朗普接受杜達提出的條件,這場交易將為美國的納稅人節省數十億美元,但卻給其他盟友開了一個不好的先例。

在與杜達召開聯合記者會時,特朗普說:"(杜達)總統為我們提供了20多億美元來做這件事,我們正在關注。我們最重要的是要從對兩國的軍事保護方面來看待這件事,當然也要從成本方面考慮。"

特朗普一直喜歡到處擺大數字。這20億美元很讓人懷疑,畢竟是特朗普提到的,而不是杜達,尤其是波蘭國防部長已經否認,稱並沒有討論過具體的金額問題。不過,這個數字也並非是特朗普編造的。在5月的一份文件中,波蘭國防部提到,國防部可提供20億美元來建設必要的基礎設施,供美軍裝甲師使用。

本週二,特朗普的言辭與以往有很大不同,畢竟杜達提出的都是他最喜歡的:錢和燙金的名字(即新基地用特朗普的名字命名)。

波蘭出資邀美建永久基地 或開危險先例

20億美元,說多也多,說不多也不多。與德國政府10年來為維持美軍存在花費的10億美元相比,確實很多。它在波蘭每年111億美元的國防開支中也佔比較大的比例。

華沙智庫"政治洞察"安全分析師Marek Swierczynski指出,波蘭不能用今年的預算來提供基地資金,所以政府可能會要求人們貢獻資金。波蘭認識到,沒有美軍幫助,就無法有效地保衛自己,所以這個項目對波蘭很重要。在這種背景下,與要求美軍永久存在帶來的政治安全相比,20億美元只是一個很小的代價。

另外,與美軍基地的年運行成本相比,這個數字也算不上大。據統計,2015年時,美軍各類軍事基地的數量為800個,年運行成本718億美元,其中還不包括維持阿富汗和伊拉克等戰區士兵和基地的費用。無論杜達貢獻多少費用,美國在波蘭建一個新的大基地,美軍的運營費用只會增多,不會減少。

但波蘭提出了這個建議,美軍肯定會希望以後減少自身開支:這開了一個責任共擔的先例。用Swierczynski的話說,杜達的做法就是"你們來,我們付錢"。杜達此舉難免會讓北約盟友不悅,因為美國可能會要求他們也遵照這種做法,或者減少對他們的承諾。但波蘭別無選擇,只能採取這種"交易法"。

當然,特朗普的在位時間也許不夠長,無法決定是否要在波蘭駐軍。但杜達這份提議卻並沒有什麼風險。畢竟特朗普卸任後,國家也不會放棄最重要的項目。新政府會根據前任政府的基調處理永久軍事存在問題。


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