文在寅總統上臺後宣稱要“應動用所有政策手段，全力解決低生育率問題，否則將對韓國造成無法挽回的傷害”，實際上韓國已經動用了你所有的可能想到的手段，包括李明博總統時期投資的3.7萬韓元擴大無償保育政策，發佈促進生育的五年計劃，然而並沒有什麼用，那麼當年的韓國政府到底怎麼想的，怎麼想去搞計劃生育然後又自打臉的呢？
自從並朝鮮戰爭結束後，和世界上所有的國家一樣，由於戰後復員軍人較多，加上衛生和醫療的改善，尤其是抗生素的普及，導致韓國人的死亡率急劇下降，而復員軍人導致戰後嬰兒潮的出現----這點和美國並沒有什麼不同。
戰後韓國缺乏勞動力，由於韓國政府既禁止國內公司生產避孕產品，又阻止從國外進口避孕產品，導致韓國根本沒有有效的避孕辦法，嬰兒潮+死亡下降+缺乏避孕措施，韓國生育率一路飆高，在60年代，韓國人口增長達到驚人的2.92%，而實際上整個60年代GDP增長率並不高，僅為2.6%，由此，韓國開始啟動計劃生育政策，即：家庭計劃生育，爭取把人口降下來。
韓國的計劃生育並沒有中國的計劃生育如此的激進和強制，韓國計劃生育整體來說是溫和的，以經濟為手段，以法律為導向促進韓國人降低生育率，例如免費的節育，政府的宣導，免費的避孕產品，人工流產合法化等等，從節育手段上來說，中韓差不多的，不管是避孕套的發放還是對女性放環。
韓國的計劃生育工作可以說做的“非常不錯”，不知道這算不算是時代的悲哀，無論是韓國農村還是韓國城市，普遍都接受了計劃生育的概念，僅以1963年為例，接受放環的婦女比1962年暴增了20倍，而到了1967年又比1963年暴增了9倍，截止到韓國真正取消計劃生育政策的時候，已婚婦女的避孕率已經高達78%。
而人工流產則是反向性推廣，從大城市一路推廣到農村，這又與中國很相似，北上廣深當年滿大街的“人工流產”廣告我們已經屢見不鮮，二線城市例如武漢，南京之類的，恐怕也不鮮見，由於政府的鼓勵，韓國各大醫院紛紛降低了流產的費用，以至於即便是在韓國農村的婦女也能輕鬆承受得起。
政府為了宣導計劃生育，在韓國大規模宣傳計劃生育的好處，而且宣導的口吻和中國幾乎驚人的相似，包括恐嚇性語言，鼓勵性語言，政府製作了“6個孩子的家庭會滿街乞討”“一個好女兒頂10個兒子”“只生一個，好好養育”之類的海報，日曆，以及滿天飛的少生優生的宣傳卡片，政府派出了專門進行計劃生育的宣傳隊，文化部做了大量的電視片，教育部對在校學生進行計劃生育的介紹和宣傳，農村建立起家生育母親俱樂部，搞定期聚會，可以說整個韓國全方位，多層次，涉及到所有的政府機構，學校，軍隊都在進行計劃生育的宣傳。
到70年代末，韓國政府進一步在福利問題上加強計劃生育，包括2個家庭內的收入免稅，優先得到住房貸款，生育少的低收入者可以優先得到貸款，給予結紮的進行補助，但凡有點記憶的中國人大概還記得當年在八十年代和九十年代，中國在財政非常困難的情況下依然對獨生子女進行補貼，比如說獨生子女費之類的東西，並且對於超生者高額的罰款。
在政府的宣導以及福利措施雙管齊下，60年代，婦女整體生育率從6降低到1.57，在整個國家的生育慾望下降的情況下，韓國的生育率再也沒有突破1.57，整體在1.57以下運轉，而即便是在1996年取消了計劃生育政策，並且在2005年實行了鼓勵生育政策，韓國生育率依然沒有起色。
導致韓國生育率上不來的原因很多，除了人們的觀念改變以外，整個韓國的經濟和文化的變化，是導致韓國促進生育率越促進越失敗的原因之一，由於韓國急劇的城市化進程，韓國目前人口越來越多的湧進了城市，家庭規模變小，傳統的大家族生活方式解體，韓國夫妻不再圍繞著家族生活，而是圍繞著夫妻進行生活，而城市的服務體系非常完善，再加上城市房價日益升高，導致韓國夫婦沒有慾望，沒有能力生育。
對於傳統中國人來說，為什麼非要生兒子？生兒防老的概念根深蒂固，而韓國進入八九十年代後開始確定了老年人的社會保障制度，並且在1998年開始制定《國民生活基本保障法》，普及全民的公共養老金政策，目前整個韓國基本普及了國民社會保障體系，社保為韓國人提供了基本的制度保障，養老降低了對未來老齡化的擔心，醫保化解了未來不確定的疾病分享，工傷保險減少了意外風險，整個社保體系代替了家庭的保障功能，降低了對孩子價值的預期，傳統的“生兒養老”的觀念被瓦解。
而所謂的“質量比數量要好”，即所謂的“優生優育”目前基本近乎諷刺。實際上韓國人對子女投入非常的大，在2009年的韓國銀行報告裡面，80%的韓國小孩接受輔導班，韓國家庭平均每個月在課外教育投入高達31萬韓元，相當於1800多人民幣，佔整個家庭教育支出的一大半。那些“廉價的”“普及大眾”式的輔導班幾乎要絕跡，這其實和中國非常相似，孩子越養越貴，一個負面新聞爆棚的幼兒園居然可以上市，那些廉價的幼兒園幾乎無人入住，互相攀比的風氣越來越濃，從懷孕，到生產，到養育，家庭竭盡所能給予孩子最好的生育條件，最好的食物，最好的教育，在這種情況下，誰又能養多個孩子呢？
韓國這個國家在經濟方面是很了不起的，沒有像智利那種大型銅礦，也沒有新加坡那種上天賦予的優良港口，從朝鮮戰爭以後，依靠著自己的努力，創造出驚人的經濟奇蹟，並且能安全的度過97亞洲金融風暴，使得整個國家的價值鏈又上升一個檔次，在商業上屢次擊敗日本企業，在面板，半導體，生物醫藥方面頗有建樹，可是這麼一個國家，無力對抗節節敗退的生育問題，這給予中國到底怎麼樣的啟示？
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