孫立鵬 中國現代國際關係研究院美國所
6月2日至3日，劉鶴副總理與美國商務部長羅斯率領雙方代表團，在北京舉行了新一輪的中美經貿磋商。談判取得實質性的進展和成果，為中美經貿磋商與合作注入新動力，但也必須看到兩國經貿關係複雜性，管控分歧、累積互信仍很重要。
確定正確走向。此輪磋商成功舉行，可以看作是中美團隊進一步踐行兩國元首5月通話的合作共贏、管控分歧的精神要求，落實5月19日中美華盛頓聯合聲明的有效後續行動。在特朗普政府對全球發出貿易保護威脅，對華經貿立場出現反覆、舉棋不定的大背景下，羅斯來華本身就意味著雙方的一種成功，中美都希望用理性磋商、務實談判來主導兩國關係的走向。
取得積極成果。中方會後聲明強調，中美在農業、能源等多個領域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展。
從農業領域看，伴隨著中國經濟崛起和居民生活水平的不斷提升，對農產品的消費需求顯著升級，需要進一步擴大進口滿足人們日益增長的美好生活需要。同時，美國是農業出口大國，具有全球比較優勢，擴大出口有助於農民就業與增收，促進經濟繁榮。
從能源領域看，中國是世界最主要的能源進口和消費大國，擴大從美國的能源進口有利於滿足消費需要，也可以實現進口多元化。而擴大對華能源出口，有助於實現特朗普的美國能源振興戰略，激發傳統能源行業的活力。
因此，在農業與能源領域深入合作，會取得雙贏的結果，遠比貿易戰更符合雙方的利益。可為中美經貿關係打造新的增長點和穩定器，也有助於讓中美經貿關係繼續在兩國關係中扮演“壓艙石”的作用。
中方保持了戰略定力。短短300餘字的中方聲明中，透露出中方兩個“不會變”的堅定立場。
一個是改革開放的節奏“不會變”。近幾個月來，美方始終通過單邊施壓、雙邊談判、多邊訴訟等手段，要求中方擴大市場準入，而且要見到短期“立即”的成果。中方聲明中再次強調了，改革開放和擴大內需是中國的國家戰略，我們的既定節奏不會變。向美方宣示了中國改革開放仍將前行，但必須按照符合自身發展利益逐步推進，不會迫於壓力被動調整節奏和速度。
中方此輪談判為美方劃下“紅線”：如果美方出臺包括加徵關稅在內的貿易制裁措施，雙方談判達成的所有經貿成果將不會生效。這一罕見表態，既是再次闡述了中方的原則立場，也是向美方的嚴正提醒。如果美方仍抱有幻想，通過對華施壓獲得經濟利益，中美磋商談判的前期成果將一切自動歸零。中國經濟發展“外溢效應”的紅利，絕不會提供給對華經貿施壓、甚至是發動貿易戰的國家。
此輪中美磋商的相關細節有待雙方最終確認，兩國經貿關係前景仍有隱憂。
回顧過去幾個月，中美經貿關係從緊張到緩和，從再緊張到再緩和。波動起伏的背後，凸顯中美經貿關係的複雜性和長期性。我們也必須正視雙邊存在的分歧和風險。兩國不可能通過幾輪談判就解決全部複雜問題和根本分歧。
尤其是，從特朗普政府經濟團隊看，對華利益訴求有顯著不同，團隊內部本身分歧難解。既有要求中國減少貿易順差，進一步對美開放市場的主張，也甚至有遏制中國經濟崛起的戰略考慮。內部政見不統一，各方都希望在中美談判中“分一杯羹”，滿足自身國內政治利益需要，嚴重影響特朗普政府對華經貿政策的連續性和一致性。不排除美方再次變臉，掄起貿易保護大棒的可能性。為此，中方已經做出了最充分的準備，有決心和氣魄、更有經驗應對各種突發情況。
中美經貿關係健康穩定的未來，是需要雙方本著最大的誠意去管控分歧，深度挖潛“最大公約數”。不可能永遠只滿足一方需求，而損害另一方利益。“贏者通吃”的心態只會適得其反。衷心地希望，此輪經貿磋商後，美方對華經貿政策更加理性清晰。穩定的中美經貿關係，不僅符合兩國人民的利益，更是世界經濟的福音。
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