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石嶺鎮一家旅遊箱包加工廠一角。歐陽澤 攝
石嶺鎮大手筆投入圩鎮基礎設施建設。羅斯文 攝
1月11日，筆者沿著省道287線進入廉江市石嶺鎮。道路兩邊，一家家大型現代化企業沿線排開，工人正在趕工生產，電熱水壺、電飯煲、傢俱、航空包、膠板、水泥等工業產品沿流水生產線源源不斷地被生產出來，打包裝車，送往國內外，一派繁忙興盛景象。
夜幕降臨，華燈初上。從各個工廠、車間魚貫而出的工人們或騎摩托、或步行，形成一道道車流、人流，湧向四面八方，鎮街商鋪、菜市瞬間也熱鬧了起來。“今年起，我鎮新引進的8家現代大企業將陸續投產，預計能增加就業4000多人，村民們在家門口就能就業，過上幸福的生活。”望著人潮湧動的街市，石嶺鎮鎮長黃崇沂告訴筆者，近年來，石嶺鎮以重大項目、重點工作為抓手，推進項目建設，推動圩鎮擴容提質，國內生產總值、規上工業產值和固定資產投資等均保持兩位數的持續快速增長。去年三級庫財稅收入突破1.96億元，位居湛江120多個鄉鎮的前列。
近日，《人民日報》發佈2019年中國中小城市高質量發展指數研究成果。其中，石嶺鎮入選全國綜合實力千強鎮，排在第882位，成功超過傳統古鎮安鋪，強勢崛起成為粵西山區工業經濟強鎮。
●南方日報記者 劉穩 李梓賢 通訊員 王維
貼心服務▶▷
大魄力做好“築巢引鳳”
石嶺緣何能脫穎而出？“優化營商環境，嚴格落實‘優企惠企’政策是關鍵。”黃崇沂告訴筆者，石嶺鎮坐落在廉江市中心腹地，鎮內因蘊藏豐富的花崗岩而得名“石嶺”，不僅是一個有近400年曆史的古鎮，還是全國重點鎮，全國綜合實力千強鎮，廣東省中心鎮、文明鎮。
早在上個世紀末，石嶺鎮就已經是粵西經濟重鎮，境內有一家大型捲菸廠，生產的醒寶、發德順等香菸暢銷全國各地。2003年左右，捲菸廠政策性倒閉，石嶺鎮經濟一度陷入困難時期。2005年，石嶺鎮喊出“爭當粵西鎮域發展領頭羊”口號，制定了詳細的發展規劃，要求廣大幹部增強服務意識，為項目提供“保姆式”服務，全力打造良好營商環境。多年來，該鎮花大力氣整治社會治安，重拳打擊“黃賭毒”等違法犯罪行為，打造平安石嶺。
為了服務好轄區內的企業，迅速解決問題，從2005年起至現在，石嶺鎮歷屆領導班子一直堅持兩班值班制，堅持24小時在線服務。在班子成員的帶動下，石嶺鎮上下幹事熱情高漲，凝心聚力推動發展，及時落實優企惠企政策，吸引大企業、優質企業落戶石嶺鎮。
2015年10月的颱風，掀翻了許多企業的廠房，其中大型傢俱生產企業昌發家具公司受損嚴重，鎮幹部多次送水送飯到廠裡穩住準備散去的工人，守住情緒低落的老闆，鼓勵他重振信心。同時，為企業多方籌資，解決災後重建遇到的各類問題，使昌發家具短時間內再度重新站起來，使眾多投資者對石嶺信心滿滿。
“近年來，祥亨箱包、美王電器、風順電器、南美洲日用陶瓷等一批招商項目成功落戶石嶺，這些企業為全鎮發展儲備了勢能，增強了後勁。”黃崇沂說，近年來，各類企業項目紛至沓來，工業園區發展風生水起。為了幫助企業成功入駐，相關部門每星期要到各企業三次，幫助企業解決問題，做到全程貼心服務。鎮委鎮政府全面做好築巢引資工作，每引進一項目，都是“一條龍”跟蹤服務。
產業聚集▶▷
“榕樹效應”助力經濟大提速
佔地6000畝的沙塘工業園區一派興旺，昌發、東美、華森、晨鳴板材等現代大企業一家連一家。廣東中能木業有限公司寬闊的車間內，工人們正在生產線上緊張工作。該公司總工石維佳告訴筆者，公司看中石嶺鎮的投資環境，也看中這裡的聚集效應，專門投入2.8億元技改擴建一條年產20萬立方米刨花板生產線，並於2018年投產。投產後實現年銷售收入3.5億元，利稅6000萬元以上。
引進一家企業，打造一條產業鏈，這是石嶺做大做強工業的一大舉措。前幾年，石嶺鎮生產電飯煲、電熱水壺這兩類小家電的企業僅有零散幾家，如今“成行成市”，分別發展到二三十家，每年銷往全國各地的電飯煲、熱水壺都達到幾千萬只。近幾年興起的板業傢俱企業有華森、東美、昌發等10多家，一根木頭或碎木片送到石嶺鎮，很快就變成原板或合成板，運送出去時已成為高檔傢俱——多家企業互為上下游，形成完善的產業生產鏈條，這種聚集不僅能降低企業生產成本，更能壯大本地的工業經濟。
注重工業集聚，石嶺鎮高標準建設工業園區。據悉，為吸引外商或本地外出人員到石嶺鎮投資置業，該鎮力抓商企集聚，擴大園區影響力，將新引進的企業優先安排在沙塘工業區及合江片區，壯大企業群，引領工業規模化、集約化發展。工業園區內不僅有家電、傢俱、建材等產業，還有勞動密集型輕工業企業，木業、小家電、建材等幾大產業已形成“榕樹效應”，全面推進石嶺工業經濟大提速。
走進廉江市祥亨旅遊箱包製品有限公司，600多名工人在各個車間忙碌不已，一道道作業流程，一個個國際航班上的贈品包在這裡生產打包外運，銷往歐美、中東、東南亞等地區的航空公司。該公司在生產高峰期可以解決1000多人的就業問題。“村民來工業園區務工，每個月的工資超過4000元，家裡再冬種一些北運菜，一年就有好幾萬元的收入。”黃崇沂告訴筆者，如今，石嶺鎮絕大部分村民都選擇到工業園區務工，這裡離家近、收入不錯，還可以照顧家人，可謂是一舉多得。
強芯提質▶▷
大手筆投入圩鎮基礎設施建設
廣盛華庭在1月12日開盤，昌發城正在招標，舊菸廠的三舊改造項目也將於近期啟動……隨著多個房地產項目動工建設，石嶺這座工業重鎮開始向著宜居宜業的目標大步邁進。
石嶺鎮是廉江市中西部的交通樞紐之一，省道S287貫穿全鎮，國道G325改線將橫穿鎮區北部，正在建設的玉湛高速位於石嶺鎮區東側，距廉江市區僅16.5公里。由於圩鎮基礎設施建設相對滯後，缺乏旅遊和房產等第三產業，常常扮演客商、遊人“過路站”的角色，很難吸引外地遊客長時間駐足。
據悉，全國綜合實力千強鎮在評選過程中考慮到建制鎮數據可得性和可比較性，課題組選取了地區生產總值、城鄉居民收入、鄉鎮稅收收入3個指標進行綜合比較，計算了建制鎮的綜合得分，形成了全國綜合實力千強鎮榜單。
如何讓石嶺鎮更加宜居宜業，讓往來客商把消費留在當地，促進圩鎮繁榮？近年來，當地鎮委鎮政府大手筆開啟圩鎮基礎設施建設之路，先後推進石塘路、東風路、創新路環圩鎮主幹道改建擴建，投入500萬元建設廣勝大道（白改黑）和廣勝中路建設，形成“一環一橫一縱”的交通網絡。建設圩鎮排汙管網和汙水處理廠，增強石嶺生活汙水處理能力。同時，該鎮還投入200萬元對圩鎮進行美化綠化亮化，投資375萬元實施“天眼”工程，覆蓋各大路口。
2018年石嶺鎮實現生產總值76.08億元，規上工業產值53.49億元，社會消費品零售額13.85億元。2019年1－7月，石嶺鎮規上工業產值26.66萬元，社會消費品零售額8.6億元。其中，社會消費品零售額實現了同比兩位數的增長幅度。“通過狠抓圩鎮建設和管理，加快推進宜居圩鎮建設，進一步提升圩鎮品位，促進了圩鎮的繁榮。”黃崇沂表示。
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