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北極星水處理網訊:六安市城區水環境（廠-網-河）一體化綜合治理一期PPP項目招標公告
六安市城區水環境（廠-網-河）一體化綜合治理一期PPP項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由六安市人民政府批准，同意本項目採用PPP模式（即政府和社會資本合作模式），引進有實力的社會資本對本項目進行設計（除六安市淠河城南段水環境綜合治理項目的初步設計以及入河排汙口治理完善工程全部設計以外本項目所需的其他設計內容，下同）投融資、建設、運營維護及移交等工作。
本項目現已具備PPP模式招標條件。六安市人民政府授權六安市住房和城鄉建設局（以下簡稱“市住建局”）、六安市城市管理行政執法局（以下簡稱“市城管局”）及六安市水利局（以下簡稱“市水利局”）作為本項目實施機構，委託安徽省招標集團股份有限公司作為本項目採購代理單位，對本項目社會資本進行公開招標，現歡迎具備相應資格條件的潛在社會資本參與投標。
本項目採用資格後審方式。
一、項目概況與招標內容及範圍
1、項目名稱：六安市城區水環境（廠-網-河）一體化綜合治理一期PPP項目
2、項目編號：SP2019-15-0030
3、項目類型：服務類
4、項目總投資及項目資本金設置
本項目總投資為465750.76萬元，其中建設投資為341780.2萬元，存量項目經營權使用費評估價值總額為112384.52萬元，建設期利息為11172.06萬元，流動資金為413.98萬元。本項目資本金合計93150.16萬元，佔項目總投資的20%；擬融資372600.60萬元，佔總投資的80%。
5、項目實施機構及政府投資主體
六安市人民政府授權六安市住房和城鄉建設局（實施機構牽頭方）、六安市城市管理行政執法局及六安市水利局作為項目實施機構，負責招標工作，即為本項目採購人。
六安市人民政府同時擬授權六安城市建設投資有限公司（以下簡稱“市城投公司”）作為政府方出資代表，與中標社會資本簽訂股東協議併成立項目公司。項目公司中，政府方出資代表佔股10%，中標社會資本佔股90%。
6、項目建設運營內容
（1）建設內容或資產範圍
1）本工程新建建設內容為建成區雨汙水管網檢測及市政排水管網改造工程、六安市第二批小區（單位）、街巷雨汙混接整治工程、六安市鳳凰橋汙水處理廠二期項目、六安東部新城汙水處理廠二期擴建工程、六安經濟開發區（東城）汙水處理廠二期及配套管網工程、六安市汙泥處置廠二期工程項目、六安市鳳凰橋中水廠及配套管網工程、六安市河西汙水處理廠及配套管網工程項目、六安市淠河城南段水環境綜合治理項目及入河排汙口治理完善工程，具體內容詳見採購需求。
2）本工程存量項目包括六安市城北汙水處理廠一期、六安東部新城汙水處理廠、六安市鳳凰橋汙水處理廠、六安市城南汙水處理廠、六安市汙泥處理廠，具體內容詳見採購需求。
（2）運營範圍
運營範圍包括所有新建工程項目和存量項目的運營維護，具體如下：
1）汙水處理廠、汙泥處置廠、中水廠的運營維護
運營內容為汙水處理達標排放；汙泥處置含水率達到規定要求並按協議約定送至政府方指定處理處置地點，汙泥運輸費用和最終處置費用由政府承擔；中水廠處理後水質達到設計要求；同時對廠區內的建構築物進行定期維護小修，對廠區內設備進行定期維護、小修、中大修以及重置。
2）配套管網泵站的運營維護
對項目所涉的配套管網和泵站進行運營維護。管網維護具體內容包括管道有害氣體檢測，通風，溝道疏通，清撈洗刷檢查井、調換檢查井蓋座，檢修檢查井，檢查井內淤泥、棄渣外運，單公里維修費用在3.38萬元以內的中、小型管道局部翻修（單公里維修費用超出3.38萬元的管道維修列入大修計劃，由政府方統籌考慮，另行據實結算）；泵站維護主要為管道清洗、除鏽、油漆，水池清淤、外運，水泵保養，電力線路保養，泵房清洗、保潔，設施、設備定期檢查、檢驗等，不包含泵站設備設施大修。
3）水環境綜合治理項目的運營維護
淠河城南水環境綜合治理工程（回水段）：包含沿河灘岸和濱岸帶植被的養護，堰溝、大灘截洪溝、洪家堰溝入河口以上0.5km段落岸坡的養護，堰溝、大灘截洪溝、洪家堰溝入河口以上1.5km段落栽植水生溼生植物的管養，以及排水涵洞、辦公用房及防汛道路、信息化工程的維護等。
淠河六安市城南節制閘工程：滿足蓄水要求，對各水工建築物、蓄水閘壩、節制閘、啟閉機等的經常檢查、定期檢查及特別檢查工作，並進行有關設備養護和定期維修等。
4）入河排汙口治理完善工程的運營維護
河道工程：河坡、駁岸的正常防護整修，防止水土流失；水體沿岸垃圾清運；硬化河岸的生態修復；保持河道的滯蓄水量；城市水體水生植物和岸帶植物的養護、季節性收割、季節性落葉及水面漂浮物的清理監測，保持水面清潔和水體暢通；整治後水體的人工增氧及清水補給；排汙口控制；水質的監測等。
附屬工程：保證水閘、涵洞、泵站、處理站、調蓄池等工程的安全操作運行和工程檢修；適時調控各區的水情，汛期服從市防汛指揮部的指令調度，確保汛期安全度汛，枯水期通過工程啟閉運行，自引或抽調水源，保持河道達到一定的水位，河道在正常水位情況下通過工程的運行措施，給水排水，以改良河道水質。設施養護須符合國家、安徽省、六安市的其他相關規定和行業規範。
7、項目合作範圍及招標內容
本PPP項目通過公開招標選定社會資本，由政府方出資代表與中標社會資本共同出資成立項目公司。政府方授予項目公司經營權和運營維護權，由項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營維護及移交等工作。
8、項目合作期限
本項目合作期限30年，含綜合建設期和整體運營期，綜合建設3年。
本項目新建及存量項目提標改造（一級A出水水質提標至出水水質達到一級A標準和《巢湖流域城鎮汙水處理廠和工業行業主要水汙染物排放限值》的共同要求）的綜合建設期三年（2020年-2022年）。其中存量項目提標改造（即六安市鳳凰橋汙水處理廠及配套泵站管網子項目和六安東部新城汙水處理廠及配套泵站管網子項目）以及入河排汙口治理完善工程建設期一年（2020年）；水環境綜合治理項目建設期三年（2020年-2022年）；其他項目子項的建設期兩年（2020年-2021年）。
9、運作方式
本項目採用OM（委託-運營）、BOT（建設-運營-移交）、TOT（移交-運營-移交）和ROT（改建-運營-移交）的運作方式，各子項目運作方式如下：
二、投標人資格條件
參與本項目的投標人應具備下列條件：
1、獨立投標人或聯合體投標人各參與方具有獨立法人資格（提供獨立投標人或聯合體投標人各參與方營業執照複印件）。
2、獨立投標人或聯合體投標人中承擔設計工作的須滿足下列條件：
①獨立投標人或聯合體成員中承擔【汙水處理廠及配套泵站管網、入河排汙口治理完善工程、雨汙混接整治工程】設計工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業甲級資質；
②獨立投標人或聯合體成員中承擔【淠河城南段水環境綜合治理項目】設計工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計水利行業甲級資質；
③獨立投標人或聯合體成員中承擔【六安市汙泥處置廠二期工程項目】設計工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合甲級資質或工程設計市政（燃氣工程、軌道交通工程除外）行業甲級或環境工程（固體廢物處理處置工程）專項設計甲級資質。
（若聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書複印件）
3、獨立投標人或聯合體投標人中承擔建設施工工作的成員應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包一級及以上資質，以及政府主管部門核發的有效安全生產許可證。
（若聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；提供資質證書複印件和安全生產許可證複印件）
4、獨立投標人或聯合體投標人中任一成員方在中國境內擁有的汙水處理廠日處理總規模合計不低於50萬噸。（提供合同（含PPP項目政府方與社會資本的草簽合同或投資合作協議等）關鍵頁，體現運營規模、簽字蓋章頁等關鍵頁）
5、本項目接受聯合體參與投標，投標人為聯合體的，則須滿足以下條件並提供《招標文件》中規定格式的聯合體協議書：
（1）聯合體由聯合體牽頭方和聯合體成員組成，須明確聯合體牽頭方；
（2）聯合體各方出資比例不得為零；
（3）上述第2、3條由聯合體成員合計滿足即可，第4條資格條件由聯合體成員任意一方滿足。
（4）聯合體投標特殊要求：聯合體各方必須按《招標文件》中規定的格式簽訂聯合體協議，聯合體協議中應明確聯合體牽頭方及聯合體成員的出資比例、內部職責分工等內容；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加投標；聯合體中標後，其各成員組成、職責分工等主要條款不得改變。
6、投標人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選人，不得確定為中標人（提供《招標文件》中規定格式的無不良信用記錄聲明函）：
(1）投標人被人民法院列入失信被執行人的；
(2）投標人被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的；
(3）投標人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；
(4）投標人被政府採購監管部門列入政府採購嚴重違法失信行為記錄名單的。
7、與招標人存在利害關係可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。負責人為同一人或者存在直接控股、管理關係的不同單位，不得同時作為不同主體參與申請（可作為一個聯合體內的不同成員）。
三、招標文件獲取辦法
1、獲取方式：本項目只接受六安市公共資源交易電子服務系統中已入庫企業下載，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續（投標人在辦理企業入庫手續時，六安市公共資源交易中心不收取任何費用。入庫辦理參見中心網站，聯繫電話：400-998-0000），因未及時辦理入庫手續導致無法下載的，責任自負；企業下載程序請參見中心網站“企業網上下載操作手冊”。
2、招標文件獲取時間：自公告發布之日起至投標文件提交截止時間止；
3、招標文件價格：免費；
4、招標文件獲取方式：
（1）本項目招標文件（答疑澄清等相關文件資料）均需使用ＣＡ鎖從六安市公共資源交易電子服務系統下載。
（2）投標人註冊聯繫電話400-998-0000、辦理ＣＡ聯繫電話400-880-4959。
（3）投標人在下載招標文件（含答疑澄清等相關文件資料）過程中若遇到問題，請與軟件技術支持聯繫，電話：400-998-0000。
（4）投標人須從六安市公共資源交易電子服務系統下載招標文件，否則，採購人不予接收投標人的投標文件。投標人是否從電子服務系統下載招標文件由採購人在開標時通過電子服務系統展示判斷。
四、開標時間及地點
開標時間及投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：【2019】年【12】月【28】日【9】時【00】分（北京時間）；
開標地點及投標文件送達地點：六安市梅山南路農科大廈三樓開標【 二 】廳。
逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標記的投標文件，採購人不予受理。投標申請人的法定代表人或其授權代表須親自到場參加投標，否則其投標無效。
五、投標文件遞交截止時間及地點
同開標時間及地點
六、投標保證金
1、投標保證金為：1000萬元（大寫：人民幣壹仟萬元整）；
2、投標保證金形式為：銀行轉賬（含網銀支付）；
3、投標保證金賬戶
（1）投標保證金指定賬戶1：
戶名：六安市公共資源交易中心
賬號：1314020538000359275
開戶行：中國工商銀行股份有限公司六安裕龍支行
（2）投標保證金指定賬戶2：
戶名：六安市公共資源交易中心
賬號：93400501001809893400343
開戶行：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司六安市分行
備註：以上兩個保證金賬戶均可使用，投標單位可根據自身情況自行選擇其中一個賬戶進行匯繳。投標保證金須從投標單位基本賬戶轉出（若投標人為聯合體，則須從聯合體牽頭人基本賬戶轉出），註明項目編號，到賬時間為投標截止時間前。
七、發佈公告的媒介
1、安徽省政府採購網（
地址：合肥市包河區包河大道236號
六安市住房和城鄉建設局、六安市城市管理行政執法局、六安市水利局
安徽省招標集團股份有限公司
2019年12月6日
原標題:六安市城區水環境（廠-網-河）一體化綜合治理一期PPP項目招標公告
全國能源信息平臺聯繫電話：010-65367702，郵箱：[email protected]，地址：北京市朝陽區金臺西路2號人民日報社
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