12.01 《貴州日報》黨風廉政專刊:以釘釘子精神解決群眾急憂盼--省紀委監委牽頭專項整治漠視侵害群眾利益問題紀實

“33個未脫貧縣缺口的367名村醫已配置完成”

“農村老舊住房透風漏雨整治全部竣工共30.48萬戶”

……

連日來,貴州省紀委監委先後公佈了兩批專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果。

抓好專項整治漠視侵害群眾利益問題工作,是鞏固深化主題教育成果,確保主題教育取得實效的關鍵。貴州省紀委監委把抓好專項整治作為重要政治任務,認真履行牽頭抓總責任,與20家省直牽頭單位統籌協調,集中力量打好“攻堅戰”。

以徹底的自我革命精神提高站位強部署

8月30日,部署會,全面安排、統籌部署;11月11日,推進會,再動員、再部署……

及時領會中央要求、及時組建工作專班、及時研究決定整治事項、及時謀劃思考符合貴州省實際的路徑……

專項整治漠視侵害群眾利益問題工作啟動以來,貴州省委穩紮穩打、強力有序推進整治行動。隨著《貴州省在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的工作方案》正式發佈,專項整治目標轉化為一項項具體實踐。

整治內容上,貴州在做好中央規定動作的同時,抓準自選動作。在中央安排的14項重點整治任務基礎上,結合貴州實際,省委突出脫貧攻堅主題,將農村人口飲水安全、“組組通”項目建設管理、易地扶貧搬遷後續扶持、脫貧攻堅“五個專項治理”、財政涉農資金髮放管理,這5個與脫貧攻堅聯繫緊密、省委省政府正推進的重點工作中存在的問題列入專項整治內容。

責任分工上,把19項整治任務逐一分解到各省直單位、中央在黔單位及各市(州)。同時,明確省教育廳、省生態環境廳、省民政廳等20個省直單位和9個市(州)黨委政府、貴安新區黨工委管委會承擔牽頭責任。

明確了目標,明晰了路徑,確保黨中央決策部署不走樣、不跑偏,緊接著是全省各級各部門切實履行主體責任,自上而下戮力推進。

貴州省委書記孫志剛、省長諶貽琴認真落實專項整治“雙組長”工作責任,多次調研督導,多次研究部署,推動專項整治各項任務落地落實。

“要避免層層加碼、把責任推卸給基層傾向、避免自彈自唱、自說自話傾向,避免廣泛撒網傾向,確保專項整治工作務實、過程紮實、效果真實。”貴州省委常委、省紀委書記、省監委主任夏紅民切實履行第一責任人責任,堅持深入一線督促工作落實。

身體力行是最有效的示範,以上率下是最有力的指引。各級各部門緊跟步伐,切實擔負起抓好專項整治的主體責任——

省紀委監委迅速行動,履行好牽頭抓總職責,委領導班子成員撲下身子抓落實,以身作則抓整改,前往市縣、省直有關牽頭單位調研督導,推動“關鍵少數”發揮“頭雁效應”,帶頭改、帶頭抓、帶頭督。工作專班堅持“一週一調度”,及時發送工作提示單,逐條、逐項、逐步推進整改項目,確保整改工作有條不紊。

省教育廳將省委下達的牽頭整治任務具體化,採取“4+4+8+N”模式分類整治,即職教“校企合作”問題等4項牽頭任務、校園食品安全問題等4項參與任務、教育經費使用管理等8項共性問題、逐類逐個梳理的N個個性問題,各類問題齊抓共管。

省住房城鄉建設廳把專項整治工作與業務工作同部署同推進,針對貧困戶基本住房安全開展全面培訓、全面整治、全面驗收、全面開展人畜混居整治,針對住房租賃中介亂象,開展全省“掃街”“亮劍”行動。

項目化管理精細化解決群眾急憂盼

“如果您發現食品安全違法行為,請撥打‘12315’投訴舉報電話!”9月23日,貴州省市場監督管理局發佈《致廣大公眾的一封信》,呼籲全社會向一切不合格食品“宣戰”,向一切不良食品企業說“不”。

堅決捍衛人民群眾“舌尖上的安全”,一起做聯合整治行動的參與者,這是貴州省堅持精準發現問題、開門搞整治的一個縮影。

精準發現問題,貴在精準解決問題。聚焦矛盾比較突出、群眾反映強烈、社會關注度較高的問題,貴州實行項目化管理,精準施策、靶向治療。

“專項整治時間緊、任務重,只有像抓項目一樣抓專項整治,找準切入點,倒排工期、掛圖作戰,逐條逐項推進落實,才能確保實現預期效果。”貴州省紀委監委有關負責人表示。

省委對標中央要求,把19項整治任務細化分解為64條工作清單。牽頭單位根據清單制定具體工作方案,發揮“系統抓、抓系統”職能作用,明確項目的目標要求、工作措施、進度安排、責任單位、責任人以及評估標準等事項。

這是任務書、時間表,更是路線圖。

省紀委監委加強統籌協調,督促相關單位再細化整治項目,強化調度檢查、過程管理和政策指導。

問題清單、問題來源、整治責任、整治措施、整治目標、整治時限……翻閱專項整治漠視侵害群眾利益問題工作專班的工作臺賬,各項目單位聚焦問題按圖施工,定期彙報整改進展,明確改進措施,條分縷析。

抓好專項整治,需堅持問題導向。全省各級各部門根據項目清單,按照時間節點有針對性的從具體人、具體事入手,紛紛出實招解難題,以釘釘子精神,一項一項整治,一個一個突破,一件一件解決。

如何破解侵害群眾利益的食品安全問題?省市場監督管理局聚焦痛點問題,聯合省公安廳、省農業農村廳印發《整治食品安全問題聯合行動案件查辦組工作制度》,把整治行動與食品生產小作坊提升行動相結合、與餐飲質量提升工程相結合、與掃黑除惡專項鬥爭“回頭看”相結合,全力維護群眾健康權益。

“專項整治非常及時,我差點被騙,否則吃了這有毒有害的保健品,後果不敢想象。”日前,黔南州市民王先生在某藥店購買了號稱具有“緩解體力疲勞、提高免疫力”的保健品膠囊,還未服用前獲悉該保健品不僅是假冒某研究所生產的產品,而且還非法添加有害食品。聯合整治行動中,省市場監督管理局開展專項整治,全面檢查醫療機構、保健食品(食品)經營戶,查處“保健”市場亂象類案件11件,罰款金額6.20萬元。

如何整治河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建“四亂”問題?省水利廳迅速組建工作專班,印發《河湖“四亂”問題專項整治工作專班方案》,根據問題根源或責權實行分級整改或上下聯動整改,將排查發現的河湖“四亂”問題分級納入省市縣臺賬,將細化分解的需要聯動整改的問題印發市縣水務部門,一週一調度,適時向各地、各單位通報專項整治工作推進落實情況。

“現在不怕赤水河漲水,也不用一到汛期就提心吊膽了。”畢節市金沙縣清池鎮漁河村村民彭宏志的感慨,源於金沙縣裡匡巖電站的成功爆破拆除。由於大壩修建時技術未達標,每到汛期大水漫灌,對下游群眾生產生活帶來了極大的安全隱患。群眾利益無小事,加之該電站不利於赤水河流域的生態保護,專項整治行動期間,畢節市、縣、鎮三級聯動,10月8日啟動拆除工作,28日全部完成電站機房和攔河大壩爆破拆除、爆破垃圾的清除和整平工作,按時完成了裡匡巖電站“四亂”問題整治任務。

……

幹在為民解難處。全省各級各部門聚焦突出問題,真刀真槍解決了一個個事關群眾切身利益的問題,讓主題教育專項整治成果更加可檢驗、可評判、可感知。

突出政治監督壓實整治責任

踏一路蕭颯秋風,走進沿河自治縣夾石鎮池塘村,飲一口甘冽清泉,好一幅山村美景圖。

“你要是早半年來就喝不到這麼幹淨的水咯。”潺潺清泉叮咚作響,對池塘村的群眾來說異常珍貴。

此前,在池塘村取水點垂直上方僅200米處,建有400平米的東西部協作養殖項目。養殖場糞便長年累月隨意堆砌,汙水四溢,嚴重影響村子30戶人家的飲用水問題,村民多次反映投訴,均未解決。

如今,養殖場全部遷出,周邊糞便全部清理,群眾切身感受到了主題教育帶來的新變化。

“民有所呼,我有所應”。問題快速解決的背後,是省生態環境部門在紀檢監察機關的跟蹤督促下,從完善規章制度入手,推動專項整治往實裡走的生動實踐。

“我們立足職能職責,聚焦專項整治重點,定期分析研判,對被監督單位(系統)的整改落實情況開展監督檢查,進一步壓實被監督部門黨組(黨委)主體責任。”省紀委監委派駐第19紀檢監察組組長劉喜春表示。

為提高監督實效、壓實整治責任,省紀委監委堅持指導式、提醒式、參與式、督促式、抽查式、核查式、問責式等多種監督方式齊上陣,對被監督單位整治工作進行精準監督、常態化監督。

為避免監督“雨過地皮溼”,省紀委監委嚴格落實監督責任,制定《監督落實專項整治漠視侵害群眾利益問題各項任務的工作方案》,細化監督重點和責任分工,明確要求省紀委監委第一至第六監督檢查室、16個派駐紀檢監察組將專項整治納入日常監督。

省紀委監委機關各責任部門切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,既抓好職責範圍內具體問題的整改落實,又群策群力配合面上工作的組織推動、服務保障,把一項項“問題清單”變為“成效清單”。

開展監督檢查65次、制發工作提示43份、制發紀律檢查建議書1份,與被監督部門溝通情況125次……一項項督促舉措,有序推動了整改落實。

“永晟煤礦礦渣隨意傾倒汙染烏江問題得到有效解決”“全省‘一卡通’‘折出多行、一戶多折’問題得到有效解決”……一件件惠民實事,積極回應了群眾關切。

督促省生態環境廳制定印發禁止生態環境保護“一刀切”督察工作方案、督促省住房城鄉建設廳制定開展專項整治住房租賃中介機構等房地產亂象實施方案……一個個務實管用的制度機制,切實提升了各級黨委政府的治理能力和治理效能。

在強化監督確保整治實效的同時,全省各級紀檢監察機關把嚴查專項整治過程中存在的責任問題、作風問題和腐敗問題作為重要任務,堅決防止和糾正專項治理中出現形式主義、官僚主義問題。

聚焦在專項治理中發現的不想擔責、不敢定事、層層請示、層層劃圈,碰到問題往上推、落實責任往下移等問題,省紀委監委列出負面清單,督促各級紀檢監察機關加大監督檢查力度,精準監督執紀問責。

因對農村廁改項目驗收蜻蜓點水,監督管理不到位,給“蠅貪鼠害”以可乘之機,都勻市原衛生局黨組成員、副局長王翔受到黨內嚴重警告處分;因排查工作“不走心”,把住房保障和透風漏雨兩項工作混為一談,黔西南州義龍新區新橋鎮人民政府正科級幹部賀正勇受到黨內警告處分……

截至目前,全省各級紀檢監察機關共發現漠視侵害群眾利益問題2727個,立案1862件,黨紀政務處分1475人,移送司法機關17人。

“下一步,我們將進一步聚焦整治重點,督促指導各地各部門聚焦中央和省委要求的規定動作,充分發揮專項整治切口小、措施實、發力準的優勢,集中力量完成19項整治任務,確保中央和省委的安排部署不折不扣落到實處。”省紀委監委有關負責人表示。

【清風時評】

專項整治既要“當下改”也要“長久立”

“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”。為人民謀幸福,是習近平總書記的深切期盼,也是中國共產黨贏得人民信賴和支持的源泉。中央部署開展專項整治漠視侵害群眾利益問題,正是基於構築人民幸福之基、夯實社會和諧之本,做出的戰略部署。

聚焦專項整治,貴州堅持抓好規定動作,抓準自選動作。按照中央部署,結合貴州實際,省委確定了需要整治的19個方面突出問題。中央列出的14項重點整治任務,每一項都是事關黨的執政根基的重大問題。省委結合脫貧攻堅、省委省政府正推進的重點工作,列出5個方面突出問題,每一個都是群眾反映強烈的焦點、痛點、難點和堵點問題,是難啃的“硬骨頭”,也是解決貧中之貧、困中之困,確保我省如期打贏脫貧攻堅戰的“硬任務”。

“擴大義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助範圍”“完善易地扶貧搬遷基本服務體系”“推動解決群眾看病就醫經濟負擔較重問題”……審視省紀委監委先後公佈的兩批專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果,每一項都是實打實的惠民工程。

專項整治成績可圈可點,但整治中出現的問題不容忽視。有的黨委(黨組)缺乏政治敏銳性,沒有把專項整治當成嚴肅的政治責任來抓,有的單位既沒有查找專項整治相關問題在本部門本系統的具體表現形式,也沒有研究提出有針對性的整治舉措,而是把省委印發的方案中涉及本單位的任務剔出來,當成本單位的專項整治方案等等。如此種種,是宗旨意識、責任意識不強的典型表現。

“分則力散,專則力全。”要攻克這項重大政治任務,拿下這項重要民心工程,需要省紀委監委履行好牽頭抓總職責,更需要20個牽頭單位和各級黨委(黨組)堅決扛起整治主體責任,逐項研究制定實施方案,分解項目任務,協同配合,一件事情接著一件事情辦,鍥而不捨向前走,才能讓群眾得到實惠、看到變化。

把專項整治往深裡抓、往實裡做,真刀真槍解決問題,需要充分調動各個責任主體積極性主動性。各級黨委(黨組)要提高政治站位,認真研究推進,抓好督促落實,強化跟蹤問效;各級紀檢監察機關要加大對專項整治責任落實和整治成效的督導檢查力度,力戒整治過程中出現形式主義官僚主義問題。

抓好專項整治,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。專項整治有完成時,但解決漠視侵害群眾利益問題只有進行時。能夠馬上改的,就必須盯住不放確保整治到位,需要長時間持續整治的,必須建立長效機制,構建系統完備的民生保障制度體系。

專項整治既要猛藥去痾、集中整治,又要鞏固成果、根除病源。相關責任主體在解決具體問題的同時,要充分用好“一案一整改”機制,深挖問題產生的深層次原因,填補監督管理漏洞,推動實現標本兼治。



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