歲末年初，是各類安全生產事故的高發期，危險化學品安全更是安全生產中的重中之重。當今，在社會市場經濟快速發展的大背景下，危險化學品的生產量和消費量迅速增長，帶來諸多安全隱患，暴露出危險化學品安全監管在生產、運輸、儲存、銷售和使用等環節存在許多漏洞。
如何補上這些漏洞，遏制危化品安全事故發生，成為遂寧應急管理人的頭等大事和難題。為此，遂寧應急管理人迎難而上，不斷探索創新，採用專家巡診+高壓執法結合，在破解這一難題的路上勇敢前行，全市安全生產形勢持續向好。近10年來，全市危險化學品領域未發生一起傷、亡人安全事故，實現了事故“零”記錄。
專家“巡診”查隱患找“病因”
“你們是冶金領域專家，明天我們要去的四川省射洪川中建材有限公司是一家主要從事鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋等產品生產的黑色金屬冶煉和壓延加工的工貿企業，你們的任務就是查隱患找問題，從源頭遏制事故發生。”近日，由遂寧市應急局副局長侯國輝任組長，市執法支隊執法人員、縣（區）抽調骨幹執法人員、冶金領域專家、新聞媒體人員組成的遂寧應急“2019保平安”監管執法專項行動檢查組，“秘密”召開行前會，安排第二天的巡查事項。
第二天，遂寧應急“2019保平安”監管執法專項行動檢查組，“悄悄地”走進了四川省射洪川中建材有限公司找“病因”。在專項執法檢查過程中，現場技術監察小組負責現場監察重點事項的統籌協調，根據監察暴露的問題牽頭梳理監管層面存在的問題，聘用的安全專家主要檢查生產現場、安全設施、工藝流程等安全技術方面的內容，為專項執法行動提供有力技術支撐。各檢查小組對照檢查清單全面、深入檢查企業安全生產條件，倒查企業主要負責人履職盡責、安全投入、安全管理等方面的合法性等。此次“體檢式”執法檢查，共發現川中建材存在16項問題，對其中涉及的違法行為進行立案查處。
此次專項執法檢查，只是遂寧市開展專家巡診查隱患行動的一次縮影。據悉，為及時準確發現危化領域“隱患”，遂寧市應急管理局探索建立健全專家巡診制度，通過聘請省安科院專家的方式，幫助全市的危險化學品生產企業查找自身不足，及時發現排除安全隱患，確保危化企業安全風險可控，盡最大努力消除隱患，遏制事故發生。
高壓執法嚴懲重罰遏事故
據統計，我市涉及危險化學品的生產企業數量達16家，從事危險化學品行業的人數高達2000餘人。由於培訓體制原因，全市危險化學品生產企業特種設備操作人員，在2017年持證率為零。2018年起採取走出去請進來的辦法，對全市特種設備操作人員進行就近培訓，培訓率達100%。
如何打消危化品企業的僥倖心理，讓他們主動擔起安全生產的主體責任，不敢忽視安全生產，光有專家巡診還不行，還要有高壓的執法作為支撐。2018年12月18日20:00許，大英縣公安、安監執法人員開展巡邏時發現，一輛山東籍危化品罐車，裝載33噸二氯乙烷從山東泰安出發，目的地雲南昭通，經成南高速行駛至我市大英縣隆盛鎮時，出現洩漏。接到報警後，大英縣立即啟動事故救援預案，縣政府、市安監局領導立即趕赴現場指揮應對處置。20：30，周邊200多名群眾全部疏散，事故槽車移至大英縣工業園區一危化品企業內事故池。22：40，被疏散群眾安全返回家中。同時，現場指揮部火速調集槽車將事故車輛上二氯乙烷轉運至另一危化企業暫時儲存；19日4：00，現場處置結束，安全警報解除。經調查，該車駕駛員對所承運物料清楚，無危化品承運單，無公安機關出具的線路準運證，擅自改變運輸路線。違規裝載二氯乙烷，導致槽車所載二氯乙烷對鋁製品根部閥與罐體結合部腐蝕發生洩漏。經市、縣處置組研究，決定對事故企業處罰25萬元，對駕駛員進行法律訓誡並按照交通法規處理。
“強大的執行力是推進工作的重要保障，面前違法者就要動真碰硬，依法行政，強化執行”今年以來，遂寧市應急管理局始終保持安全生產打非治違高壓態勢，嚴格執法，最大程度減少危化品領域的安全事故發生。截至10月31日，全市應急管理系統對安全生產違法行為立案88起，同比增加10％;責令停產停業整頓10家,同比增加11.1％；行政處罰罰款427.8萬元，同比增加6.1％；實際收繳罰款453.3萬元（含跨年度罰款46萬元）。
(全媒體記者 田麗丹)
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