坚持发展新时代“枫桥经验”
全面做好大庆安保工作
访浙江省副省长、公安厅厅长王双全
编者按近日，公安部召开全国公安机关视频会议，部署在全国公安机关精心组织、扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，激励广大公安民警以更加饱满的精神、昂扬的斗志投入到维护国家政治安全和社会稳定各项工作中去，努力为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境。为更好地推进实践活动深入开展，人民公安报自即日起开设“践行新使命、忠诚保大庆——公安厅局长访谈”专栏，敬请关注。
近日，公安部在全国公安机关部署开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动。全国各地公安机关及时动员部署，精心组织实施，深入开展实践活动。近日，浙江省副省长、公安厅厅长王双全结合浙江公安工作实际，就浙江省公安机关发挥典型示范作用，深化示范创建活动接受人民公安报专访。
完善防控体系建设，打赢大庆安保攻坚仗
记者：今年是新中国成立70周年，大事喜事多，安保任务重。作为改革开放的先行地，浙江公安机关将如何维护好国家政治安全，确保社会大局持续稳定？
王双全：浙江是中国革命红船的起航地，中国改革开放的先行地，习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是“枫桥经验”的诞生地。“枫桥经验”源于公安实践，是浙江的光荣和骄傲。56年来，浙江公安始终高举这面旗帜，持续致力于基层基础建设和社会治理创新，坚持跳出治安抓平安，在齐抓共管的大平安格局中当先锋、打头阵，深入推进打防管控一体化，全省刑事发案、交通事故持续下降，人民群众安全感满意率连续15年位居全国前列，浙江被公认为全国最安全的省份之一。
今年重大活动多、敏感节点多，维护国家政治安全和社会稳定工作面临的环境更加复杂、风险挑战更多。浙江作为改革开放的先行地，地处沿海，对外交流频繁，发展中蕴藏的风险和危机也更加具有先发、多发特点。浙江公安充分正视风险，把防风险摆在十分突出位置。
今年，我们将围绕新中国成立70周年大庆安保这一中心任务，最大限度激发队伍活力，最大限度维护喜庆氛围，最大限度保障社会安定。具体来说，首先要防范政治安全风险，充分发扬斗争精神，敢于亮剑、主动出击，提前防范阻断境内外敌对势力的颠覆渗透破坏活动，严打暴恐犯罪活动，确保国家政治安全。要以防范化解突出涉稳风险为关键，切实维护社会大局稳定。要以深化扫黑除恶专项斗争为牵引，统筹推进突出问题治理。我们将以中央扫黑除恶专项督导为契机，紧盯涉黑涉恶重大案件，进一步狠抓线索核查、专案打击、源头治理等重点环节，坚持“打财断血”与“打伞破网”同步推进，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。同时，聚焦群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，统筹开展好各专项打击整治行动，始终保持高压严打态势。深入推进道路交通安全治理，全面推动落实新业态安全监管措施，加强关键基础设施安全防护，严防发生有影响的重大案事件。
我们将以提升预测预警预防能力为核心，全面加强风险防控体系建设。针对今年艰巨繁重的安保维稳任务，我们将继续推进情指行深度融合，形成纵向到底、横向贯通、内外联动格局，积极构建“敏锐感知、精准研判、高效指挥、快速处置”的防控体系，不断提升预警处置的精准性和时效性。强化应急处置机制建设，织密“1、3、5”快速反应作战圈，打造“四联三防”体系，切实提高防范处置重大案事件的能力。
我们将坚定不移深化公安改革，不断聚合高质量发展新动能。今年是浙江“改革落实攻坚年”，我们将继续深化攻坚“最多跑一次”改革，以此推动内部数据治理和业务流程再造。今年我们要努力实现所有民生事项和企业事项开通网上办理，网上办结率达到50%以上；60%以上政务服务事项实现“掌上办理”；80%以上民生事项实现“一证通办”。同时，我们将深入推进“云上公安·智能防控”大数据战略，部署开展“教科书式执法”创新实践活动，积极稳妥推进公安机关体制改革和人民警察管理制度改革等一系列重点改革项目。总之，我们将聚焦守底线、防风险、不出事，坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚仗。
创建“枫桥式公安派出所”，做“枫桥经验”最忠实的传承者
记者：作为“枫桥经验”发源地公安机关，浙江公安在坚持发展新时代“枫桥经验”中有怎样的新作为？
王双全：浙江更应坚定排头兵姿态，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“枫桥式公安派出所”创建工作走在全国前列，做“枫桥经验”最忠实的传承者。只有创建出更多立得住、叫得响、过得硬的“枫桥式公安派出所”，才能让新时代“枫桥经验”不断焕发新的实践意义和时代价值。
3月11日，我们率先全面部署开展“枫桥式公安派出所”创建活动，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”和“党政认可、群众满意、民警幸福”这一目标导向，以枫桥派出所为乡村样板、长庆派出所为城市样板，全力打造一批党建统领、民意引领，多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的“枫桥式公安派出所”。
要做好这项工作，我认为要突出党建统领，牢固树立“抓好党建是最大政绩”，把党的政治建设放在首位。推广长庆派出所“最强党支部”建设的做法，认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，积极推行主题党日、党员积分制管理等做法，促进派出所党组织生活严肃起来、规范起来、经常起来，引导广大党员民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强队伍的向心力、凝聚力、战斗力。
要坚持民意引领，牢固树立宗旨意识，着力解决群众反映突出的问题。在更快地破大案、更多地破“小案”、更准地办好案、更好地控发案的同时，全面实施新“五小工程”，创新落实派出所“最多跑一次”改革举措，加强派出所办事窗口标准化建设，推广24小时警务自助服务区、代办点等做法。完善派出所向群众报告工作制度，建立派出所和社区民警评价公开机制，让群众成为工作评判者。
要坚持人民主体，把党的群众路线贯彻落实到派出所工作的各个方面。放手发动群众，把各行各业尤其是党员干部、乡贤组织起来，广泛开展邻里守望、纠纷调解、帮教帮扶等“平安守护”行动。加强组织指导，推广“红枫义警”“乌镇管家”“武林大妈”等做法，整合基层治安巡防力量，鼓励群众积极参与社会治理。
要强化科技应用。智能化是时代赋予“枫桥经验”的重要内涵，我们将加快推动派出所业务与现代信息技术深度融合。常态开展信息采集，大力推进智能化建设应用。各派出所结合实际开展“智安小区”建设，以网格平安确保辖区平安。
全面推广枫桥警务模式，构建共建共治共享的平安共同体
记者：枫桥警务模式是公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要创新。请问浙江将如何推广这一模式？
王双全：我们将更加坚定“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，更加完善地去构建全方位服务群众机制、常态化警民沟通机制、立体化治安防控机制、深层次警民协作机制、多元化矛盾调处机制、精细化科学考核机制等“六大机制”，更加努力地去实现人民满意的目标，以枫桥警务模式的推广深化“枫桥式公安派出所”创建活动。
在全面推广枫桥警务模式方面，我们要建立完善矛盾纠纷多元化化解体系，强化行业调解、专业调解，推动社会组织、调解志愿者等共同参与。主动融入基层治理“四个平台”和全科网格管理服务体系，依托人民调解、行政调解、司法调解等优势，积极推进“警调衔接”“律师驻所”“司法确认”等工作机制，建立多元矛盾纠纷化解体系。全面落实社区民警兼任网格治安指导员、辅警兼任网格员制度，积极培育发展平安类社会组织和平安志愿者队伍，着力构建共建共治共享的平安共同体。充分发挥平安类社会组织和志愿者队伍在风险隐患排查、矛盾纠纷调解等方面的作用，形成派出所主导、群众积极参与的整体格局。建立完善全方位服务群众机制，切实做好“破‘小案’、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”等服务群众新“五小工程”。对“无案村居”“智安小区”“家园卫士”等25个典型做法，要加大推广力度，变“盆景”为“风景”。
今年是中央确定的“基层减负年”。近期，我们研究制定了减轻基层负担关爱基层民警20条措施，就是要从厅机关做起，主动回应派出所民警的需求和期待，采取刚性举措，完善重心下移、警力下沉、保障下倾工作机制，着力破解警力不足、支撑不够、负担过重等问题，切实为基层派出所降压减负松绑。
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