一般工商業電價已降三次，轉供電終端用戶卻無“獲得感”，我省五項措施打通降電價“最後一公里”
9月12日，省發展改革委召開媒體通氣會透露，今年我省分三次降低一般工商業電價，累計降幅達10%。四川電網一般工商業平均目錄銷售電價從每千瓦時0.805元降為0.7245元。三次降價累計為一般工商業用戶節省電費30多億元。
9月12日中午，記者隨機走訪了成都總府路時代百盛購物中心的一家培訓機構。“電價降了10%？不可能哦！”該機構相關負責人聽說了降電價政策之後，表示“完全沒感覺”。□本報記者李欣憶
為什麼沒感覺？“紅利”被截留，轉供電用戶被“矇在鼓裡”
這家培訓機構的負責人告訴記者，商場向他們收取的電費是每千瓦時1.04元，每月用電量1000千瓦時左右，算下來電費大約1000元。該培訓機構在成都錦城大道奧克斯廣場還有一家店，電費是每千瓦時1.2元，每月平均電費1800元左右。“開業幾年了，電費都是這樣收的，從來沒降過。”
時代百盛購物中心4樓的一傢俬教工作室負責人也表示，每個月都是商場給一張電費單，“根本沒聽說過降了電價。”
省發展改革委通報的降價成果高達30多億元，到哪裡去了？
省發展改革委副主任梁武湖告訴記者，據他們瞭解，電網公司一般工商業直供用戶可以直接享受降價政策“紅利”，有實實在在的“獲得感”；但非直供用戶，即轉供電終端用戶，由於不合理加價等，降價成果未能得到有效傳遞和落實，“獲得感”不強。
什麼是轉供電用戶？他解釋，因為供電歷史原因、用戶特性等多種因素，供電企業未能直接供電到終端用戶，需要由其他主體進行轉供電，即所謂的“轉供電”。
四川涉及轉供電用戶約100多萬戶，主要集中在商業綜合體、產業園區、寫字樓等，佔全省一般工商業用戶的40%以上。2017年四川電網一般工商業平均電價每千瓦時約0.8元，而轉供電主體大多按每千瓦時1元—1.5元左右的標準向終端用戶收取電費，個別甚至高達1.7元、1.8元。
省發展改革委資源和環境價格處處長劉均劍介紹，按照40%佔比計算，今年三次降價節省的30多億元電費，有10多億元本該屬於轉供電用戶，但都被轉供電主體“截留”了。
“最後一公里”如何打通？“截留”的費要清退，轉供電用戶平均電價能降20%
“打通降價‘最後一公里’，是必須啃下的‘硬骨頭’，也是確保今年降價措施真正落到終端用戶的關鍵環節。”梁武湖說。轉供電加價不規範的問題由來已久，最近國家發展改革委印發《關於清理規範電網和轉供電環節收費有關事項的通知》，四川也制定下發了相應通知，對轉供電進行規範，將採取五大具體措施——
明確轉供電用戶電價執行標準。對商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電主體，每月按照高峰、平段、低谷時段的不同電價，計算平均目錄銷售電價。
明確線損處理方式。為簡便透明，明確轉供體的用戶（租戶）線損電價暫統一按6%計算。
明確其他費用不得列入電費。涉及轉供電場所的公共電費、自用電費以及轉供電配電設施運維費，一律不得以電費的名義向用戶（租戶）收取，應納入物業管理費收取。
規範抄表時間和計量方式。對終端用戶的抄表時間調整為和供電企業抄表時間一致，今年12月底前實現終端用戶與公共設施用電、轉供電經營者自用電分別計量，並要求儘量使用具有分時計費功能的電能表。
加大監督檢查執行力度。明確轉供電經營者嚴格按照今年三批降低一般工商業電價措施規定，在9月底之前將降價後減少的電費全額向終端用戶及時清退。10月起將對落實情況進行全面檢查，對執行不到位的，要督促轉供電經營者整改並進行相應處罰和曝光。轉供電用戶可撥打投訴舉報電話12358反映相關情況。
根據測算，執行上述措施之後，轉供電用戶的平均目錄銷售電價為0.84元，與目前1.1元的平均電價相比，降幅將在20%以上。
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