四天16站,7月8日下午,由省委書記省長帶隊的山東最高規格考察團,離開了此行最後一站——蘇寧控股集團。至此,備受關注的山東黨政代表團南下“取經”行程畫上了句號。
這顯然只是一個行程的“休止符”,考察學習只是第一步,回來之後學習、總結、梳理、消化,然後把取得的“真經”內化為理念和行動,那個“句號”的畫上才能真正圓滿。
“坐不住”的考察團南下取經,是必然之舉
此行南下50餘人的代表團,不少媒體稱其為“坐不住”的山東考察團,寓意山東正視現實之後奮起直追的迫不及待。
這種氛圍自新年伊始已經開始在全省醞釀。春節後上班一天,山東召開全省新舊動能轉化重大工程動員會,作為全國GDP總量前三的經濟大省,突然以新的精神狀態和思想理念自評,直指山東經濟發展存在的問題和窘境,毫不避諱,不再以經濟大省自居,放低姿態對標全國不少先進省市,態度懇切,言辭犀利。
這無疑掀起了山東解放思想大風暴的先聲。此後,不管是官方政論發佈,還是施政方針出臺,頻頻出現砥礪前進、奮勇當先的信號。
就在習總書記視察山東之後,魯義署名文章《學思踐行,對標篤行》中強調,學習貫徹總書記重要講話,不能浮在面上,不能空對空,要與總書記重要講話對標對錶,找準問題根源,深化細化完善思路舉措,結合實際拿出實招硬招。裡面著重於對抓落實做了犀利論述,“沒有開拓精神和拼勁闖勁,抱殘守缺、不思進取、不敢擔當,總書記對山東的期望怎麼實現?落實總書記重要講話精神,標準很高,任務很重,唯有奮力拼搏才能趟出路子來。”
此後不久,在7月1日建黨節,山東隆重表彰了一批“擔當作為好書記”“幹事創業好班子”,省委書記劉家義發表講話,再度強調,站在新時代、踏上新徵程,我們要自覺把山東放在世界發展大格局中、放在中國新時代大座標上來審視、來謀劃、來推進。
考察團“隊員”正在認真做筆記
站在全國乃至全球的格局中審視山東,山東短板更加凸顯。而此次南下“取經”,也被不少學者認為是意料之中的必然之舉。在“前有標兵,後有追兵”的情勢下,山東試圖破局,實現高質量、跨越式發展的決心躍然而上。
“取經”時間一半在廣東,寓意改革再出發
尤其是在改革開放四十週年之際,此行南下的意味尤其深遠,回顧這四天的行程,或許可窺見眼下山東最短板以及未來山東發展方向和佈局。
先來看看這16個山東對標的考察點,是不是很高大上?
1、廣州海珠區琶洲互聯網創新集聚區,特點是互聯網++優異的營商環境。
2、廣州周大福金融中心,特點是金融+世界500強+CBD+體制機制創新。
3、深圳前海蛇口自貿區,特點是自貿區+服務業。
4、深圳灣創業廣場,特點是創新創業+中小微企業+科技企業培育。
5、中科院深圳先進技術研究院,特點是科研+人才培育+科技企業孵化+體制機制創新。
6、華為技術有限公司,特點死民企+科技創新。
7、浙江安吉縣餘村特點是建設美麗鄉村+發展旅遊經濟。
8、浙江安吉縣魯家村特點是家庭農場+吸引社會資本+美麗鄉村建設+田園綜合體。
9、杭州行政服務中心特點是放管服改革+優化營商環境+服務型政府。
10、阿里巴巴西溪園區特點是互聯網經濟。
11、杭州未來科技城特點是體制機制改革+引進海外高層次人才+國際化創業示範基地。
12、夢想小鎮特點是眾創空間新樣板+特色小鎮+田園城市升級版+互聯網創新高地。
13、江蘇蘇州工業園區展示中心特點是新型工業化+經濟國際化+城市現代化+創新管理體制和運行機制。
14、蘇州生物醫藥產業園區特點是高科技創新企業。
15、江蘇省產業技術研究院特點是科學到技術轉化。
16、蘇寧控股集團特點是民企+互聯網+大數據+零售業。
為什麼第一站放在廣東?意義不言而喻。廣東作為改革開放的前沿省份,四十年來得改革開放之先機,如今經濟社會發展已走在全國前列:連續29年GDP位居全國首位,區域創新綜合能力領跑全國,國家級高新技術企業數量全國第一,結構調整取得標誌性進展,“三二一”產業格局基本形成。尤其是廣東高舉“空談誤國,實幹興邦”旗幟,堅持“發展是硬道理”的態度和精神,都是當前加快推進新舊動能轉換、實現高質量發展和走在前列目標的山東值得學習借鑑的地方。尤其是上合峰會之後,7月3日,魯義發表文章《乘著東風再出發》,要求打造對外開放新高地,重塑山東外向型經濟發展新優勢,深化改革,再立對外開放波瀾潮頭。故而此行四天,有一半時間、1/3考察點都放在廣東。
代表團還來到深圳華為技術有限公司
總結四天的學習行程,代表團考察點均為有的放矢,旨在取長補短。為了進一步深化“放管服”改革、推及體制機制創新、補上優化營商環境一課,此行代表團在廣州海珠區琶洲互聯網創新集聚區、周大福金融中心、杭州行政服務中心進行了考察學習。
創新創業氛圍不足、成果不豐富是山東“雙創”的現狀,也是山東下一步需要發力突破之處。深圳灣創業廣場、杭州未來科技城、夢想小鎮給出了可資借鑑的經驗和路徑。
“國強民弱”是山東的痛點之一。此行代表團考察了三家民營企業巨頭,分別是華為技術有限公司、阿里巴巴和蘇寧控股集團。這三家均為世界500強企業,也是行業領軍者。它們還有一重共同身份:互聯網企業。在經濟轉型升級、加快培育新動能的當下,山東亟需民營企業新鮮血液的輸入。
鄉村振興是總書記對山東提出的殷切期望,山東已出臺戰略規劃。在浙江安吉縣餘村和魯家村兩個考察點,前者通過生態文明建設、發展休閒旅遊經濟,後者以市場化運作吸引社會資本進行家庭農場集聚區和示範區建設、打造田園綜合體,以不同的方式建設美麗鄉村,實踐了“綠水青山就是金山銀山”的理念。均為山東打造鄉村振興齊魯樣板提供了可參考的鮮活路徑。
此外,蘇州兩個考察點,蘇州工業園區發展新型工業化、生物醫藥產業園區對生物醫藥產業的傾力培育,均為山東新舊動能轉換實現產業結構調整“存量變革”“增量崛起”具有借鑑指導意義。
值得注意的,此行還去了一個自貿區,那就是深圳前海蛇口自貿區。與之對標的是青島將建設的全國首個“中國-上合組織地方經貿合作示範區”。同時,山東也一直在尋求機積極爭取對接國家級自貿試驗區。改革開放進入第四十個年頭,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,自貿區和自貿港蘊含著新一輪改革開放的政策紅利。山東在上合峰會之後,已經藉機再出發,要以更加開放的姿態打造對外開放的高地。由此,考察學習蛇口自貿區的深意也毋庸諱言。
交出作業:一場思想解放之旅
四天的行程,安排緊湊,步履匆匆,但對於50多名考察團成員來說,卻是一場思想解放和碰撞之旅。
在考察團成員交出的學習作業中,淄博市委書記周連華感慨,無論是一個區域,還是一個企業,如何才能在激烈的發展競爭中搶佔先機、脫穎而出?廣州、深圳的實踐給出了答案——那就是緊緊抓住改革這個“牛鼻子”,真正用好“創新”這把“金鑰匙”。
反思淄博的現狀,他認為,淄博作為一個老工業城市,如何突破轉型難題,出路就在於改革創新。
而煙臺市委書記張術平則直接表示,差距背後還是觀念問題。與廣州同為首批沿海開放城市的煙臺,雖然在培育資本市場、推動企業上市方面在省內處於領先,但與廣州深圳比,差距依然很大。數量上就很直觀,煙臺現有上市企業47家,而廣州則有97家、深圳有273家。而質量效益上看的話,差距也很大。煙臺上市公司大多集中在化工、機械製造等傳統產業,平均營業收入57.8億元,平均淨利6億元。而深圳上市公司大都是高科技企業,2017年平均營業收入126.7億元,平均淨利14.2億元。
“數據指標差距背後是思想觀念、發展觀念問題,”他說,從這兩天見聞看,廣州、深圳都把發展多層次資本市場作為推動產業轉型的重要舉措。而我們近年來一直沒有把資本市場發展上升到戰略高度來認識,政府層面缺乏高起點、高標準、高水平的統籌謀劃和工作謀劃。
曾經去過中科院深圳先進技術研究院參觀學習的省科技廳廳長劉為民也感慨,此次再次來到這裡,驚訝於這裡突飛猛進的變化。
“感受最深的是該院在體制機制上破舊立新,表現出突出的創新能力和發展潛力,已經成為自主創新的新標杆。”他總結了三個經驗,就是“敢闖、敢試、敢改”。
“的確是一場思想的大洗禮,”不少考察團成員深受觸動之後表示,學習考察僅僅是開始,回去後真正消化,然後落實到行動上,這才是真正取到了“真經”。
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