04.26 海南公安：百炼成钢磨利剑 砥砺奋进立新功

4月26日《人民公安报》7版深度报道 海南公安：百炼成钢磨利剑 砥砺奋进立新功

文/本报记者 邬春阳 宋洪涛 陈炜森

图/本报记者 田和新

4月13日，海南建设自由贸易试验区和自由贸易岛的喜讯传来，各界欢欣鼓舞。这个祖国最南端的省份，借力改革开放，将日益发展成为中国最具活力的地区之一。

新时代深化改革开放的冲锋号已经吹响！面对改革浪潮的风起云涌，社会环境的更加开放，建设更美更好海南的背后，海南公安机关需要承担的责任也越来越重。

特区经济发展能否继续拥有稳定的社会环境？国际旅游岛中游客的人身财产是否安全？社会公众对海南公安工作是否满意？这一系列问题，归根结底需要海南公安机关给出答案。

百炼成钢方能铸出宝剑，强健队伍方能再立新功。新征程中，海南省公安机关严格按照习近平总书记关于政法队伍建设“五个过硬”以及公安工作和队伍建设“四句话、十六字”总要求，主动适应全面从严治党、从严治警新要求，牢牢把握正规化专业化职业化建设方向，队伍建设亮点纷呈。

续写特区精神 筑牢忠诚警魂

坚持政治建警锻造坚固铁军

群山环抱，满眼苍翠。

在昌江黎族自治县公安局办公大楼前的广场上，鲜艳的五星国旗冉冉升起，列队而立的民警神情庄重，亲手将党费交到支部书记手中。

怀着对祖国的忠诚、对党的崇敬，一心坚守着脚下的红土地。这里每月都举行一次升旗仪式，民警在国旗下亲手缴纳党费也由此形成惯例。

打造忠诚队伍

这仅仅是海南公安强化党建队建、政治建警筑牢忠诚警魂的一个缩影。

伴随着特区30年沧海桑田的巨变，海南公安始终植根脚下的沃土，传承特区精神，发扬海南人敢闯、敢试、埋头苦干的刚性品格，铸造忠诚警魂，日渐成长为一支拥有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的过硬队伍。

坚持政治建警、打牢思想根基是锻造铁军的基石。海南公安机关多措并举，筑牢忠诚警魂。全省公安机关深入组织学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”制度化常态化，开展精神文明创建活动，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，教育引导民警进一步坚定理想信念、强化“四个意识”，把“公安姓党”的意识深深融入血脉。

随着海南改革开放不断深入，各类安保工作等警务不断增多，强化战时政治思想工作成为落实忠诚意识的重要抓手。

在海口，以党建带队建，抓工作保平安，社会治理屡有创新；在琼海，以战时队伍管理为重点，组织开展博鳌论坛年会安保全警战时思想状态调研，针对性开展教育……

从澜湄会议成功举办到博鳌亚洲论坛年会、环岛国际自行车赛等大型活动安全有序，政治过硬则人心齐，人心齐则事竟成。

加强优秀典型选树，形成榜样效应也成为政治建警重要举措。多年来，海南公安成功推出了“全国公安一级英模”吴春忠、“海南时代楷模”朱国茂、““全国公安机关爱民模范”李观连等一批英雄模范的典型事迹，评选出年度全省优秀公安局17个次，共表彰了350个集体和1400名个人，掀起了学先进、讲奉献、创佳绩的热潮，激发了广大民警干事创业的热情。

在三亚市，在雨中默默为交通事故受伤的女子撑伞的民警吴墨全等一大批先进典型民警不断推出，在清风正气的激励下，队伍整体素质大幅提升，涌现出了一大批先进个人和先进单位。

“榜样带领下，每名党员都是一面旗帜，每名队员都是拼命三郎。”党的十九大代表、海口市公安局琼山分局飞鹰便衣警察大队长冯晖介绍，“学英雄、追英雄、争当英雄”等活动深受欢迎，充分发挥先锋模范带头作用可以鼓舞士气，可以带动队伍建设实现跨越式成长。

深化改革创新 科信助力实战

坚持素质强警提升核心战斗力

走进琼海市公安局联合作战实验室，一排排电脑后，民警和企业科研机构的专家正在深入交流，以实战需求结合科研创新，孵化智慧警务最新产品，勾勒出一幅改革创新的美丽画卷。

海南为改革而生，因改革而兴。在特区各项建设日新月异的今天，海南公安机关借力深化改革开放的东风，不断进取，勇于创新，有力提升了队伍的整体战斗力，在素质强警的道路上探索出一套成功经验。

向提升素质要警力，夯实实战训练基础是关键。海南公安机关下足力气，严格落实公安部有关基层领导干部和一线民警实战训练标准，通过比武竞赛检验训练成效；开展全警教育培训，重点抓好领导干部素质培训、“四项建设”培训、市县公安局班子成员和科所队长集训，以及加强领导干部法制理论培训、民警执法实战培训和警务辅助人员法律教育培训；办好公安大讲堂，通过全方位、全覆盖的教育训练促进民警综合素质提升。

紧抓公安改革机遇，向整合资源要警力，海南公安在警务机制改革、合成作战中下巧劲、下狠劲。

昌江黎族自治县公安机关不断强化“大合成”作战机制创新举措，有效驱动警务整体效能提升，特别是打通服务联系群众“最后一公里”工作机制，让服务群众“零距离”。

三亚市公安机关创建旅游警务新机制，在全国率先成立旅游警察支队，重拳治理旅游市场乱象，让群众有更多安全感与获得感。

基础扎实方能稳固，机制先进方能高效，科技信息化的投入则让警务更加智慧。海南公安机关大力实施公安大数据战略，着力打造数据警务、建设智慧公安，全面推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革，努力实现公安机关战斗力的跨越式发展。

“狠抓科研合作，充分利用大数据建设，刑事技术工作有了丰富源泉。”东方市公安局政委张含华介绍，东方市建立的全国首个法庭科学DNA检验国产化设备、试剂盒推广实验室，以及全国首个公共安全管理服务DNA数据库，在实战中已经得到很好的应用，凸显了刑事科学技术推动东方公安工作发展进步的巨大潜能。

“深化智能化信息化建设，不断提升警务实战核心能力。”琼海市公安局政委严树勋介绍，在省公安厅海岛型立体化信息化智能化防控体系共建共享的基础上，琼海公安全面推进视频监控联网系统（“雪亮工程”）等领先技术，不断提升治安防控和重大安保警卫水平。

三亚市公安局旅游警察为中外游客答疑解惑

强化纪律作风 从严管党治警

坚持规范用警夯实党建队建

打铁必须自身硬，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，对于公安这支纪律部队来说，过硬的纪律作风更是必备。

海南公安机关突出管党治警要求，加强纪律作风建设，全面履行从严治党、从严治警主体责任，惩治贪腐不手软，正风肃纪不停歇。近五年来，共查处违纪违法案件464起660人。全省公安机关“四个意识”进一步增强，工作步调明显加快，执行力不断提高，作风更加扎实稳健。

树立“严管就是厚爱”的理念，从严管党治警。海南各级公安机关牢固“抓好党建就是最大的政绩”理念，严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚持以党建带队建，做到党建和业务两手抓、两手硬；持之以恒开展党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实中央八项规定实施细则精神，用好监督执纪“四种形态”，严厉惩治、坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好警风；固化规范综合督察制度，重点围绕重大专项行动、主要业务工作、重要政治学习和纪律作风等环节开展督察。

彰显法治之威，锤炼钢铁队伍。海南公安机关深入推进执法规范化建设，执法质量和水平明显提高。

据东方市公安局副局长、法制大队大队长邢赛铭介绍，他们严格落实执法办案责任，不断规范办案程序，建立案件严格审核把关机制，推进执法办案信息化建设，民警执法能力和水平不断提升，整体执法质量明显提高，民警执法行为更加规范。

加强警务保障 深入细致关怀

坚持从优待警以警为本凝心聚力

随着海南的不断建设发展，公安民警肩头的责任更重、压力更实，让民警能够在紧张之余不疲惫，重担之下不松懈，坚持落实从优待警政策，是队伍形成可持续战斗力的关键。

海南省公安机关设身处地为基层民警着想，细化落实从优待警各项措施，让民警真真切切感受到组织的关怀。在工作上支持民警、待遇上保障民警、健康上关心民警，尽可能帮助民警解决思想、工作和生活上遇到的困难和问题。

据了解，海南省公安机关不断要加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作，为民警解决后顾之忧；研究制定民警依法履职免责、不实举报澄清等制度，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，为依法履职民警撑腰鼓劲，坚决维护民警正当合法权益和执法权威。

以三亚市为例，公安机关用实实在在的举措关爱民警，温暖警心，经常开展各类走访慰问活动，先后组织慰问英烈家属、因公负伤民警、困难民警62人次，共发放慰问金15.4万元。

以细致关怀温暖警心，更以及时表彰鼓励民警，严格落实战时表彰机制，是一种认可，更是一种激励。

“上级将奖状送到执勤点，让我们倍感鼓舞和振奋。”琼海市公安局治安管理大队特勤中队中队长黄磊、巡特警中队五中队中队长郭召立因为在博鳌论坛安保中的出色表现在执勤点火线受奖，这样的经历让他们终身难忘。

此外，着重打造文化育警品牌，通过文化设施的建设、文化活动的举办，不断树立民警职业荣誉感、认同感，培育民警良好的道德情操，以精神养分舒缓民警压力，以文化养料填充民警心灵。

在海口市，警察书屋建设如火如荼，通过与省图书馆建立合作，不断为民警提供各类书籍，定期更新，为民警带来精神的享受；在琼海市，通过举办书画摄影比赛、主题演讲会等丰富多彩的活动，狠抓公安文化，树立警营精神……

可以预见，在当前和今后的一个时期，海南公安机关将继续以忠诚为魂，振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创公安队伍建设新局面，在特区发展的新征程中砥砺奋进再立新功。

记者手记——

让英雄精神成为不竭动力

面向大海，春暖花开。恰逢海南建省办经济特区30周年，人民公安报专题报道采访组一行登上特区海岛，亲身感受海南公安30年辉煌奋斗历程。

一路走来，青山绿水，椰林蓝海，心潮澎湃。昔日10万人才“闯海南”的磅礴之势犹在眼前，敢闯、敢试、埋头苦干的精神依然在新时代海南公安人血脉里流淌。

经济发展离不开稳定的社会环境，开放的海岛更需要平安和谐，这都离不开海南公安人的默默付出、执着的坚守。

多年来，海南公安涌现出一大批先进典型，他们坚定维护党和人民利益，竭力守护社会平安，勇于奉献不怕牺牲， 集中彰显了海南公安民警、公安队伍的职业豪情、浩然正气，不断激发全省公安机关、广大公安民警忠诚使命、履职尽责的激情活力，推动海南公安事业不断发展前行。

忘不了，三亚警察亲民爱民，不断探索警务新机制，设立旅游警察维护旅游市场秩序，为游客带来安宁顺心的旅游环境。

这支英雄队伍里有向科技要警力和战斗力的三亚“福尔摩斯”“全国百佳刑警”、三亚市公安局刑警支队支队长郑春光，有连续20多天破案倒在工作岗位上的全国公安系统一级英模、原三亚市公安局刑侦支队副支队长余玉全……

忘不了，美丽乡村建设，琼海市公安局培兰派出所新警李文渊驻村美丽乡村沙美村，想村民所想，急村民所急，为美丽新农村建设添砖加瓦、谋划未来。

在这位新警的前辈里有任劳任怨保安护民的全国特级优秀人民警察、琼海市公安局潭门派出所所长陈雁云。

海南公安的英雄名字还有很多，朱国茂、王先文、刘彦明、陈健统、欧阳文健、冯晖……

火种已经播下，英雄的精神更有人传承，追赶先进、崇尚英雄的氛围必将成为海南公安队伍建设、事业发展的不竭动力。

英模榜

（1988年——2018年）

先进个人

全国公安系统一级英雄模范

王光生、王志明 、余玉全、黎定琦 、吴春忠

全国公安系统二级英雄模范

吴义海 、陈育荣 、陈 曙 、蔡笃强、邱大敬 、陈 华 、

李觉荣、史振勇、符传泉 、张 文、许用开

全国特级优秀人民警察

王国仁 、黎 杰 、黎定琦 、符成辉 、李 斐 、陈雁云、

周永恒

全国先进工作者（国务院表彰）

黄宏荣、宋泽江、王国仁、周经海、李善伟、黎定琦、陈华王录学、张文 、蔡建家

全国公安机关爱民模范

林 强 、杜代聪 、杨应杰、陈如林、陈琼云、肖树广

全国劳动模范、五一劳动奖章

蒋金汉、林 文周经海、蔡军、余玉全 、王录学、符成辉、黎定琦、蔡建家

模范集体

全国模范公安局 （国务院表彰）

文昌市公安局

全国优秀公安局

文昌市公安局 、琼海市公安局、屯昌县公安局、儋州市公安局、陵水黎族自治县、东方市公安局

全国模范公安派出所

海口市公安局龙华分局大同派出所

全国公安机关爱民模范集体

琼海市公安局嘉积派出所

集体一等功

省公安厅侦破“王英汉流氓犯罪集团”专案组 、文昌市公安局看守所 、海南省琼山市公安局“8.16”专案组 、海口市公安局“99.1.1”专案组 、陵水县公安局“5.2”缉捕组 、琼海市公安局“博鳌亚洲论坛”保卫参战集体、海南省公安厅610办室 、海口市公安局特警支队（赴川抗震救灾）、海南省消防总队、海南省边防总队、海南省海口市公安局琼山分局、海南省公安厅刑事警察总队、海口援疆公安特警队

全国人民满意公安基层单位

文昌市看守所、文昌县公安局锦山派出所、琼海市公安局嘉积派出所、琼海市公安局潭门边防派出所、儋州市公安局蓝洋派出所、屯昌县公安局屯城派出所、万宁市看守所

全国优秀公安基层单位

海口市公安局户籍科、三亚市公安局凤凰机场分局机场派出所、琼海市公安局长坡派出所、儋州市公安局刑警大队技术中队、文昌市看守所、垦区公安局红明派出所、海南公安边防总队琼海边防支队潭门边防派出所、海口市公安局秀英分局治安大队、海口市公安局龙华分局海垦派出所、海口市公安局金贸派出所、琼海市公安局交警大队、文昌市公安局强制戒毒所、陵水县公安局禁毒大队、万宁市公安局禁毒大队、

屯昌县公安局晨星派出所、海口市公安局秀英分局秀英派出所、三亚市公安局新风派出所、文昌市公安局刑事犯罪侦查大队、琼海市公安局刑事侦查大队嘉积中队、万宁市公安局国内安全保卫大队、海口市公安消防支队龙华大队、海口市公安局特警支队二大队、三亚市公安局刑事警察支队有组织犯罪侦查大队、乐东黎族自治县公安局国内安全保卫大队、

保亭黎族苗族自治县公安局交通管理大队、定安县公安局禁毒大队、海口市公安消防支队龙华大队金融中队、海口市公安局美兰分局办证中心、三亚市公安局警令部指挥中心、乐东县公安局刑事警察大队、澄迈县公安局澄城派出所、儋州市公安局技术侦察支队综合办案一大队、琼海市公安局警卫处