05.23 全球垫底！中国低生育率危机如何改变？

这两天，关于取消计划生育的消息非常多，恐怕是无风不起浪。消息称，中国计划完全取消对每个家庭可生育子女数目的限制，正在讨论的计划生育替代方案被称为“独立生育”，允许人们自由决定生多少孩子。其中一位知情人士称，中国最早可能在第四季度做出决定，但宣布时间可能会推迟到2019年。

不过，就算全面取消计划生育，难道真的能挽救当前生育率不断下滑的趋势吗？

国家卫计委在2015年10月全面两孩政策实施之初曾预测出生高峰将出现在2018年，对2017年出生人口的最低预测为2023.2万。然而，残酷的现实是，放开二胎的第二年，2017中国出生人口1723万人，比2016年减少了63万人。去年出生人口比预期最低数字还少了300万！

这无疑让高层对人口问题开始警醒了。

统计数据显示，2017年年末中国大陆总人口139008万人，比上年末增加737万人；人口自然增长率约为千分之五。其中，60岁以上人口占比17%。16-59岁人口占比65%。

2014年中国人口年龄分布结构 来源：世行

官方并没有公布人口生育率。2015年，中国人口生育率跌至历史最低的1.05，2016年提高到1.7，但这依然低于2这个最低传承数字。

人口生育率为2，意味着一对夫妇一生生育孩子数量，2是人口得以维持的最低数字，否则，低于2意味着人口将不断减少。你想想，2个人，生一个孩子，生育率是1，你的孩子未来再和另一半只生一个，这意味着2代之后，人口将减少75%。这是非常恐怖的趋势。

于是，2015年之后，二胎全面放开了。但是本以为出生率会爆发的2017年，出生人口反而出现了下滑，估计也是让决策者大跌眼镜了。

联合国人口署最新发布的《世界人口展望》2017年修订版，预计本世纪末中国人口将出现倒“V”型反转，在低生育率状态下加速下滑跌破10亿至6.13亿。在不到百年时间里，从人口大爆炸反转为人口大坍塌。

中国人口增长趋势预测，分为低生育率、中等生育率、高生育率三种方案，来源：联合国人口署

如今，终于讨论到要全面取消计划生育了。但是，仅仅这个政策，真的能挽回目前的趋势吗？

世界各国的经验表明，降低生育率容易做到，但要提升生育率却极其困难。

中国的生育率目前和日韩新加坡都差不多，都低于2，东亚和欧美，成为全球生育率最低的地区。

为何东亚文化圈的生育率在全球垫底呢？

主要原因可能是，东亚比较注重孩子教育，这加重了养育孩子的现实和情感负担，如果不能给孩子提供好的条件，有些人宁愿不要孩子。

所以日本韩国欧洲等低生育率地区都出台了鼓励生育的政策，比如日本，女性在生产后，产假和育儿假期合起来有一年左右的时间，日本小孩上幼儿园的费用50%以上是由国家负担，孩子在15岁之前每月都有1-1.5万日元的国家补贴。

德国规定，每个孩子每个月可以从国家领取补助，直到18岁成人。目前金额为每个孩子每个月184欧元，并且从第三个孩子开始金额更高。停职在家照顾孩子的父母全年每月可得到相当于税后月收入2/3的补贴，每月最高可达1800欧元。如果父母中的一方继续停职2个月，则可享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。

除此之外，德国还对有子女的家庭给予税务上的优惠，而且德国实行的是全民义务教育，从小学到大学全部免费。

而中国生育鼓励方面，基本还是空白，毕竟之前还是计划生育。所以，随着目前中国生育养育成本逐渐加大，中国也必须要开始对生育进行一些政策倾斜了，毕竟，经济压力太大，是制约生育的最主要原因。