04.27 ”鐵娘子“史美倫:中國證監會“外援”第一人

“鐵娘子”史美倫出任港交所主席

4月26日,港交所午間公告稱,當日早間董事會會議決定委任史美倫為董事會主席,接替卸任的周松崗。史美倫的主席任期,將與董事任期同時完結。不過,有關委任需經香港特區行政長官林鄭月娥書面核准。

港交所雖然是一家上市公司,但其具有極強的監管屬性。港交所文件披露,港交所董事會的13個席位中,6名董事需由特區政府委任,同時董事會主席需由特區行政長官批准。

在港交所的制度安排中,董事會主要起領導作用,“領導及監督集團管理層以符合公眾及其股東利益的方式行事(若兩者出現衝突,以公眾利益為先)”,同時確保集團的合規。

在港交所職位排序中,新主席史美倫在行政總裁李小加之前。港交所披露的資料顯示,現年68歲的史美倫,同時還有多個內地職務,中國銀監會(現已與中國保監會合併為中國銀保監會)的國際諮詢委員會委員、中國證監會的國際顧問委員會副主席。

史美倫於2001年出任中國證監會副主席。當時恰逢證監繫統掀起“監管風暴”,證監會先後出臺了51條法規或條例,組織了地毯式大巡查,對80多家上市公司和10多家中介機構做出了相應的處罰,億安科技案、中科創業案、基金黑幕、銀廣夏造假案及藍田造假案曝光。

在史美倫之前,周松崗在港交所主席的位置上任職6年,卸任的周松崗在當天港交所股東大會後表示,未來二三十年,中國將成為全球最大經濟體,需要有世界級的金融中心相配合,香港將扮演重要角色,前景非常明朗。

業內人士認為,目前內地與香港互聯互通更加緊密,擁有內地金融監管經驗的史美倫,在與內地的溝通中,顯然更有便利。

■ 人物

中國證監會“外援”第一人

曾主導H股公司香港上市

1949年出生於上海的史美倫一貫低調。她在香港成長,後赴美國讀書與工作。留美期間,史美倫與同學查懋成成婚。查懋成是香港著名實業家查濟民的次子,查氏家族在香港擁有多家上市公司,集團參與了中國金融業的早期開放,持有中金公司五分之一股份。

史美倫1991年進入香港證監會,此前,她活躍於多個行業,曾在美國加州和美國聯邦法院以及兩家律師事務所工作過。多樣化的工作經歷對她適應香港政治體制有所裨益。據福布斯報道,香港交易及結算所上市事務前主管迪金斯曾評價史美倫“通過尊重不同觀點和利益,非常擅長尋求支持和達成共識”。

史美倫在香港證監會工作的10年間,被提及最多的成績是負責H股公司香港上市事宜,彼時史美倫是香港證監會其中的兩名中國高管之一。她在鳳凰衛視2013年底《問答神州》訪談節目中提出,“如果沒有H股,沒有國企來香港上市,香港不會是國際金融中心”。

H股上市後來被外界認為是史美倫獲得時任國務院總理朱鎔基賞識、赴任中國證監會的契機之一。“(朱鎔基)總理通過一個朋友來告訴我,說希望我去當中國證監會副主席,我一時還沒聽明白,我以為是當顧問,後來才瞭解”,史美倫在鳳凰衛視的訪談中披露,她將這次邀請視為“an opportunity of lifetime(一生難得的機會)”,並很快下了決定。

2001年3月9日,史美倫出現在北京首都機場,沒有專人護送迎接,沒有走高級官員的特別通道,而是從普遍通道邊檢入關。據她後來的採訪,她抵京赴任時隨身帶著一件香港證監會同事贈的臨別禮物——一幅書法,上書十字“安危不二其志,險易不革其心”。

當時中國證券市場尚處於草莽時期,時任證監會主席的周小川和副主席高西慶被評價為與史美倫擁有相似的理念和價值觀,三者將會以加強監管和推動中國股市國際化作為工作目標。

隨著史美倫上任,外界為她冠上種種頭銜:中國證監會“外援”第一人、“鐵娘子”等。

推動內地獨董等制度改革

2001年史美倫出任中國證監會副主席。據《南方週末》報道,史美倫赴任後,“證監會開始組織地毯式的市場大巡查,80多家上市公司和10多家中介機構遭到行政處罰或立案調查”。這一年後來被稱為中國證券市場的“監管年”。

史美倫擔任中國證監會副主席的三年半時間裡,推動了中國內地獨立董事制度、保薦人制度以及建立退市機制等證券市場變革。她的這些按照國際慣例推行的改革,也招致不少質疑。

史美倫2013年在鳳凰衛視的節目中委婉指出,中國證監會的工作遠比香港複雜,不僅是因為內地市場廣大,股市又是新生事物,也因為證監會工作會牽扯到國企、地方政府、各部委等多方。如何適應內地不同於香港的實際工作大環境,也被認為是史美倫面臨的難題之一。

2004年9月,新華社發佈國務院免去史美倫中國證監會副主席職務的消息。史美倫離開證監會時,官方評價其“為中國證券市場的規範發展作出了積極努力”。

最初接受副主席一職時史美倫計劃工作兩年,最終工作了三年半,從這個角度說已經是“超期”工作了。

當年史美倫進入中國證監會時所拿年薪——540萬港元曾引發轟動。這筆工資的大部分在她任期內被用於安排20位證監會工作人員赴海外培訓——讀碩士學位或是進入海外交易所實習。離任之際史美倫用剩餘資金設立了兩項獎學金,一項在耶魯大學商學院,一項在倫敦政治經濟學院,都面向中國內地學生。

史美倫的離任與她的赴任一樣,是在議論聲中完成的。媒體反覆提及的是史美倫曾表示,回顧自己的證監會經歷時,希望大家記住的是她堅持“公平、公正、公開”的原則。

史美倫本人對這段經歷更加平常心。2013年的採訪中,時任香港金融發展局主席的她談到當年在中國證監會時自己作為外來人備受關注;面對主持人會不會委屈的提問,史美倫回答,對解釋不了的事情不會想太多,“我還是感覺應該看成績吧,就是能做點事出來,以前我是這樣講,今天我還是這樣講”。

新京報記者 朱玥怡 王全浩


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