02.01 WHO突發事件委員會第二次會議的聲明

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https://www.who.int/zh/news-room/detail/30-01-2020-statement-on-the-second-meeting-of-the-international-health-regulations-(2005)-emergency-committee-regarding-the-outbreak-of-novel-coronavirus-(2019-ncov)?from=singlemessage&isappinstalled=0%E2%80%8B

世衛組織總幹事根據《國際衛生條例(2005)》召集的突發事件委員會於2020年1月30日(星期四)日內瓦時間(歐洲中部時間)13:30至18:35 舉行會議,討論中華人民共和國發生的2019新型冠狀病毒疫情以及其他國家出現的輸入病例情況。委員會的作用是向總幹事提供諮詢意見,由總幹事就確定是否構成國際關注的突發公共衛生事件作出最後決定。委員會還提供公共衛生諮詢意見或酌情提出正式的臨時建議。

會議簡況

以電話會議方式召集突發事件委員會委員和顧問開會。

總幹事對委員會表示歡迎,並感謝委員們的支持。他隨即將會議交由會議主席Didier Houssin教授主持。

Houssin教授也對委員會表示歡迎,並請秘書處發言。

世衛組織合規、風險管理和道德操守司的一名代表向委員會委員們介紹了他們的作用和責任。

提請委員會委員注意其保密義務和有責任披露可能被視為構成利益衝突的個人、財務或專業關係。與會的每一委員都接受了審核,據認定沒有與會議相關的任何利益衝突。自上次會議以來在此方面並無變化。

主席隨後解釋了會議議程,並介紹了發言者。

中華人民共和國國家衛生健康委員會的代表報告了現況和所採取的公共衛生措施。全國目前共有7711例確診病例和12167例疑似病例。在確診病例中,1370例為重症病例,170人死亡。124人已痊癒出院。

世衛組織秘書處概述了其他國家情況。目前在18個國家中出現了82例病例。其中,只有7例無中國旅行史。在中國境外,有3個國家出現了人際傳播。其中一例為重症病例,沒有人死亡。

在第一次會議上,委員們就這一事件是否構成國際關注的突發公共衛生事件表達了不同意見。當時的建議是,此疫情不構成國際關注的突發公共衛生事件,但委員們認為情況緊迫,並建議委員會第二天繼續開會。第二天會議得出同樣結論。

鑑於病例數大幅增加以及有更多國家報告了確診病例,委員會今天舉行了第二次會議。

結論和建議

對中國政府最高領導人的領導作用、政治承諾和在透明度方面的決心,以及為調查和控制當前疫情所做的努力,委員會表示歡迎。中國迅速識別了這一病毒,並分享了病毒的基因序列,導致迅速開發了診斷工具,使其他國家能夠迅速作出診斷和採取防護措施。

中國採取了十分有力的措施,例如與世衛組織保持每日聯絡,並在眾多領域採取綜合措施防止進一步傳播。中國還在其他城市和省份採取了公共衛生措施;正在對病毒的嚴重性和傳播力進行研究;並分享了數據和生物材料。中國還同意與需要其支持的其他國家合作。中國採取的措施不僅對中國有利,對世界其他地區也有益。

委員會確認世衛組織及其合作伙伴的領導作用。

委員會也承認,仍有許多未知因素。世衛組織已有五個區域在一個月內報告了病例,並且在武漢以外和中國境外發生了人際傳播。

委員會認為,只要各國採取強有力的措施,及早發現、隔離和治療病例,追蹤接觸者,並提倡針對風險程度採取相應的減少社交接觸的措施,仍然有可能阻斷病毒傳播。應當指出的是,隨著疫情的不斷變化,預防和減少感染傳播的戰略目標和措施也將作出相應調整。委員會同意,本次疫情現已符合國際關注的突發公共衛生事件標準,並建議發佈以下臨時建議。

委員會強調,這次宣佈國際關注的突發公共衛生事件,應本著支持和讚賞中國、中國人民以及在此次疫情的最前線中國所採取的各項行動的精神來看待,並希望中國的透明行動取得成功。委員會認為,全球需要團結一致,協調努力,加強世界其他地區的防範工作,並向可能需要更多支持的地區提供協助。

對世衛組織的建議

委員會歡迎世衛組織即將向中國派遣一個多學科技術專家組,其中包括中國專家。該專家組應當審查和支持為調查疫情的動物源、疾病在臨床上的整體表現及其嚴重性、社區和醫療機構中的人際傳播程度而開展的工作以及為控制疫情所做的努力。這個專家組將向國際社會提供信息,以幫助瞭解局勢及其影響,並促進分享經驗和成功措施。

委員會希望再次強調研究病毒可能來源的重要性,以排除持續的隱性傳播。

委員會還強調需要加強湖北以外地區的監測,包括病原體的基因組測序,以瞭解當地是否存在循環傳播。

世衛組織應繼續通過其技術專家網絡評估如何能在全球範圍最有效地控制這一疫情。

世衛組織應加強對防範和應對的支持,特別是在脆弱國家和區域。

應當制定措施,確保低收入和中等收入國家能快速開發和獲得潛在的疫苗、診斷工具、抗病毒藥物和其他治療手段。

世衛組織應繼續提供一切必要的技術和業務支持,以應對這一疫情,包括與其廣泛的夥伴和協作機構網絡合作,實施全面的風險溝通戰略,並針對這一新型冠狀病毒推進相關的研究和科學發展。

世衛組織應繼續探索在無需就《國際衛生條例(2005)》文本重啟談判的情況下,是否可在國際關注的突發公共衛生事件或非國際關注的突發公共衛生事件這兩種可能性之間建立一箇中間警報級別。

世衛組織應及時透明地審查局勢,並更新其基於證據的建議。

根據現有信息,委員會不建議任何旅行或貿易限制。

總幹事宣佈2019-nCoV疫情構成國際關注的突發公共衛生事件,並接受了委員會的建議,將其作為《國際衛生條例(2005)》下的臨時建議發佈。

對中華人民共和國的建議

請繼續:

  • 實施全面的風險溝通戰略,定期向民眾通報疫情變化情況、針對人群的預防和保護措施以及為控制疫情所採取的應對措施。

  • 加強合理的公共衛生措施,控制當前疫情。

  • 確保衛生系統具有抵禦能力,並保護醫務人員。

  • 加強中國各地的監測和積極發現病例工作。

  • 與世衛組織和相關夥伴合作開展調查,以瞭解此次疫情的流行病學和演變情況以及疫情控制措施。

  • 共享所有人類病例的完整數據。

  • 加強努力,確定疫情的人畜共患病源,尤其要確定持續傳播的潛力,並儘快與世衛組織共享有關信息。

  • 在儘量減少對國際交通造成干擾的同時,在國際機場和港口進行出境篩查,目的是及早發現有症狀的旅客,以便作出進一步評估和治療。


對所有國家的建議

預計任何國家都可能出現進一步的國際輸入病例。因此,所有國家都應作好控制疫情的準備,包括主動監測、早期發現、隔離和病例管理、接觸者追蹤和防止2019-nCoV感染的進一步傳播,並與世衛組織共享全部數據。技術建議可從世衛組織網站獲取。

請各國注意,根據《國際衛生條例(2005)》,它們必須與世衛組織共享信息。

任何在動物中檢測到的2019-nCoV(包括有關物種信息、診斷檢測以及相關的流行病學信息)都應作為一種新發疾病報告給世界動物衛生組織(OIE)。

各國應特別重視減少人類感染,防止繼發性傳播和國際傳播,以及通過多部門交流與合作、積極參與增加關於該病毒和該疾病的知識和推進研究工作,為國際對策作出貢獻。

根據現有信息,委員會不建議任何旅行或貿易限制。

各國必須按照《國際衛生條例》的要求向世衛組織通報所採取的任何旅行措施。根據《國際衛生條例》第三條中的原則,請各國不要採取可能助長侮辱或歧視的行動。

鑑於這一局勢在迅速演變,委員會請總幹事就這些事項提供進一步建議,必要時應逐項提出新的建議。

對國際社會的建議

由於這是一種新型冠狀病毒,而且以往的經驗表明,針對類似的冠狀病毒,需要為促進定期共享信息和開展研究作出巨大努力。因此,國際社會應遵循《國際衛生條例(2005)》第四十四條規定,繼續團結合作,相互支持,以確定這一新型病毒的起源及其在人際傳播中的全部潛力,防範可能輸入的病例並開展研究以開發必要的治療方法。

向低收入和中等收入國家提供支持,使其能夠應對這一事件,並促進獲得診斷工具、潛在的疫苗和療法。

根據《國際衛生條例》第四十三條規定,採取明顯干擾國際交通的額外衛生措施(指拒絕國際旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品等入境或出境或延誤入境或出境24小時以上)的締約國有義務在採取措施後48小時內向世衛組織報告相關公共衛生依據和理由。世衛組織將審查這些理由,並可能要求有關國家重新考慮其措施。世衛組織必須與其他締約國分享關於所收到的措施和理由的信息。

總幹事將酌情決定在三個月後(或者更早)再次召集突發事件委員會會議。

總幹事感謝委員會的工作。


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