應印度尼西亞總統佐科、日本首相安倍晉三邀請，中國國務院總理李克強於2018年5月6日至11日開啟對印度尼西亞和日本的訪問。此訪是今年中國新一屆政府成立後國務院總理首次出訪，對夯實中印尼全面戰略伙伴關係、深化中國-東盟關係和推動中日關係重回正常軌道具有重要深遠意義。
夯實中印尼全面戰略伙伴關係
2013年10月，中國國家主席習近平應邀訪問印尼，兩國關係正式升級為全面戰略合作伙伴關係，雙方關係發展進入快車道。
2014年10月佐科當選印尼總統後，提出旨在振興印尼在亞太地區經濟與政治地位的 “全球海洋支點”構想。而中國堅持共商、共建、共享原則，努力實現沿線區域基礎設施更加完善，更加安全高效，以形成更高水平的陸海空交流網絡的“一帶一路”倡議無疑與印尼 “全球海洋支點”構想構成優勢互補。
2015年3月，中國與印度尼西亞簽署《中國和印度尼西亞關於加強兩國全面戰略伙伴關係的聯合聲明》，正式將“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構想對接。此後，中國與印尼經貿投資關係不斷髮展。2017年，中國與印尼的雙邊貿易額達633億美元，同比增長18.3%，中國已連續七年成為印尼最大貿易伙伴。截至2018年3月，中國對印尼投資總額累計超過140億美元，印尼成為中國在東盟的第二大投資目的國。同時，包括雅萬鐵路等多箇中國投資的工程項目在印尼落地。
隨著中印尼利益不斷融合和優勢互補完善，不斷推進中印尼關係進一步發展成為兩國領導人共識。2018年5月7日，李克強總理應邀訪問印尼，並會見印尼總統佐科以及副總統卡拉，兩國領導人就雙邊關係以及地區和國際問題深入交換意見，達成重要共識，簽署了《中華人民共和國政府和印度尼西亞共和國政府聯合聲明》。聲明指出，雙方充分肯定兩國建立全面戰略伙伴關係，五年來雙邊關係取得的重要進展，特別是積極對接“21世紀海上絲綢之路”倡議和“全球海洋支點”構想、深化務實合作取得的顯著成效，同意在全面戰略伙伴關係框架下加強雙邊、地區及國際層面三個支柱合作；雙方樂見兩國不斷加強在基礎設施互聯互通方面合作，特別是在“一帶一路”倡議和“全球海洋支點”構想框架內繼續推進雅加達-萬隆高速鐵路建設，並就“區域綜合經濟走廊”建設合作進行探討。雙方同意共同努力，加速推動有關項目取得成功。同時，兩國簽署了關於推進區域綜合經濟走廊建設合作、雅加達-萬隆鐵路、傑納拉塔水壩工程、阿克瓦水壩、萬隆高速公路以及金融合作的備忘錄，是中國與印尼下一步深化對接“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構想的具體方案。
中國 “一帶一路”倡議和印尼 “全球海洋支點”構想的成功對接是雙邊關係不斷加深鞏固的紐帶和象徵，更為新時期中國與世界各國互聯互通樹立了良好典範。
深化中國-東盟關係 共建周邊命運共同體
除了對印度尼西亞進行重要國事訪問，李克強總理還有一項重要議程就是推動與東盟關係深入發展，共同建立周邊命運共同體。
中國始終將周邊置於外交全局的首要位置。東盟在中國外交戰略中具有不可取代的重要地位，雙方在睦鄰友好和戰略伙伴關係的推動下，在政治、安全、經濟等領域的合作中取得了豐碩成果。
政治上，中國於2003年作為東盟對話夥伴率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰略伙伴關係，雙方陸續建立了包括領導人會議、部長級會議、高官會等在內的較為完善的對話合作機制。2009年，中國設立駐東盟大使。2011年，中國-東盟中心正式成立。2012年，中國成立駐東盟使團。2002年，中國與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》，就和平解決爭議、共同維護地區穩定、開展南海合作達成共識。2011年就落實《南海各方行為宣言》後續行動指針達成一致，為開展南海務實合作鋪平道路。2017年8月，中國與東盟在第50屆東盟外長會議上正式通過“南海行為準則”框架。
經濟上，2010年1月，中國-東盟自貿區全面建成。2014年8月，雙方宣佈啟動中國-東盟自貿區升級談判。2015年11月，雙方簽署《中國與東盟關於修訂及項下部分協議的議定書》，標誌著中國-東盟自貿區升級談判正式結束。如今，中國已成為東盟第一大貿易伙伴，東盟成為中國第三大貿易伙伴。中國與東盟的雙邊貿易額從1991年的近80億美元，增至2017年的5148億美元，爆發式增長64倍。雙方累計投資額從1991年的5億美元，增至2016年的1779億美元，增加近355倍。隨著“一帶一路”倡議順利推進，中國對東盟地區併購投資達341億美元，同比增長268%。
領域合作上，雙方確定了農業、信息通信技術、人力資源開發、相互投資、湄公河流域開發、交通、能源、文化等重點合作領域。中國與東盟簽署了農業、信息通信、非傳統安全、交通、文化、衛生與植物衛生、新聞、知識產權、技術法規、標準和合格評定程序、中國-東盟中心等合作諒解備忘錄。面對各種重大自然災害和突發事件，中國與東盟真誠合作、共同應對。雙方召開了非典型性肺炎特別峰會和防治禽流感特別會議，制定了一系列合作措施。2005年，中國為遭受印度洋地震海嘯襲擊的東盟國家提供了無私幫助。2006年是中國-東盟建立對話關係15週年，雙方在廣西南寧成功舉辦了紀念峰會。2011年是中國-東盟建立對話關係20週年和友好交流年，雙方舉行了紀念峰會、領導人互致賀電、紀念招待會等一系列友好交流活動。2013年是中國-東盟建立戰略伙伴關係10週年，雙方舉行了中國-東盟特別外長會、互聯互通交通部長特別會議、中國-東盟高層論壇等一系列慶祝活動。2014年是中國-東盟文化交流年，雙方在人文交流領域開展了豐富多彩的活動。2015年是中國-東盟海洋合作年，雙方圍繞海上聯通、海洋環保、防災減災、海洋經濟、海洋人文等領域開展系列活動。2016年是中國-東盟建立對話關係25週年和中國-東盟教育交流年，雙方舉辦了一系列紀念活動。2017年是東盟成立50週年，習近平主席就此向東盟輪值主席國菲律賓總統杜特爾特致賀電。2017年也是中國-東盟旅遊合作年，李克強總理和杜特爾特總統分別向旅遊合作年開幕式致賀詞，雙方舉辦了系列活動。2018年是中國-東盟建立戰略伙伴關係15週年和中國-東盟創新年，中國與東盟關係再次進入歷史新時期。
中國始終是東盟的重要夥伴，中國的支持有力地推動了東盟一體化進程，縮小了東盟內部發展差距，深化了雙方人民之間的友誼。新時期，中國願同東盟做共建和平、開放共贏、開拓創新、包容互鑑的好夥伴。
推動中日關係重回正常軌道
隨著對印尼和東盟訪問的結束，李克強總理於5月8日抵達日本出席中日韓首腦會議並正式開啟訪問日本的日程，這是中國國務院總理時隔八年後再次訪問日本，對實現中日關係正常化具有歷史意義。
時值朝鮮半島局勢趨於和平與穩定、美國在國際社會大肆掀起貿易保護主義致使全球經濟重新走向動盪和不安之際，反對貿易保護、擴大雙方投資、中日韓貿易區談判、朝核問題以及兩國領導人互訪等成為中國國務院總理李克強和日本首相安倍晉三會晤的重點話題。
自由貿易和多邊貿易已是全球經濟和國際秩序穩定與發展的基石，作為世界第二、三大經濟體，中日雙方有責任且有義務就美國基於自身利益挑起的貿易衝突達成維護自由貿易、反對貿易保護主義的共識。雙方一致認為，中日經濟互補性很強，推進經濟合作，推動創新領域合作，加強金融、共享經濟、節能環保、高新技術、醫療養老等領域和地方之間的合作。雙方就擴大投資合作，建立第三方市場合作機制，積極落實中日韓自貿區和《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的談判，引領東亞經濟共同體建設，反對貿易保護，促進區域經濟一體化打造強有力的國際競爭力，助力促進經濟合作邁上新臺階等問題達成共識。
此外，雙方一致認為，將進一步加強雙方人文交流，尤其是媒體、青少年、地方交流，拉近兩國民眾心理距離，致力於消除彼此之間的隔閡。
隨著中國和印尼、東盟戰略伙伴關係不斷深化鞏固，中日關係重新走向正常化，中國周邊外交不斷取得歷史性的突破，周邊命運共同體日益團結和緊密。新時期，新徵程，更是新使命，新責任，中方願同各方一道致力於打造命運共同體、利益共同體和責任共同體。
（作者系：華中師範大學政治與國際關係學院國際事務所教授，趙長峰;華中師範大學政治與國際關係學院碩士研究生，杜志遠）
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