——国家能源局党组书记、局长章建华在2019年12月16日举行的2020年全国能源工作会议上如是说
★核心关注：
2020年要强统筹、重执行，切实抓好能源战略规划编制实施；要稳基础、优产能，切实抓好煤炭兜底保障；要补短板、稳增长，切实抓好油气安全保障；要优布局、盯重点，切实抓好清洁能源发展和消纳；要攻难关、迎小康，切实抓好脱贫攻坚各项工作；要保民生，促持续，切实抓好污染防治攻坚任务；要建机制、强创新，切实抓好重大技术装备攻关和示范；要勇担当、善作为，切实抓好能源监管工作；此外还要切实抓好“一带一路”能源合作以及能源领域的重要改革。
★2020年政策扫描：
1.能源系统坚决淘汰落后过剩产能，淘汰关停2000万千瓦煤电机组的“十三五”去产能任务超额完成；有序发展优质先进产能，积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，首个核电供暖项目投入商运，持续推进煤电超低排放和节能改造，按需有序推进煤电规划建设。截至2019年12月16日，水、风、光、核等非化石能源装机容量已达7.99亿千瓦。
2.消纳保障机制和监测预警平台健全完善，引导企业和地方理性投资的指向更加明晰，加强储能调峰设施、火电灵活性改造和重点输电通道规划建设更加科学。全年预计水电、风电、光伏发电全国平均利用率再创新高，将分别达到97%、96%和98%，核电机组利用保持在7200小时以上。
3.风电、光伏补贴退坡加速推进。2019年5月，国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，正式启动了2019年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作。7月，随着2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果的正式公布，竞争性配置项目的方式进入实质性落地实施阶段。新能源茁壮成长，正跨越重大关口，进入新的时期。
4.北方地区冬季清洁取暖加快实施，新增清洁取暖面积约15亿平方米，清洁取暖率达55%，累计替代散烧煤约1亿吨，“2+26”重点城市清洁取暖率达75%，超额完成中期目标；加强各领域电能替代，预计新增替代电量约2000亿千瓦时；节能减排工作扎实开展，“十三五”前四年全国能耗强度累计下降约13.7%。
5.重点领域、关键环节改革大力推进。持续推动电力市场化交易、预计全年市场华交易电量2.3万亿千瓦时、同比提高6%，调峰交易电量达400亿千瓦时。油气体制改革步伐加快，配合组建国家油气管网公司，制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》。放管服改革持续深化，“获得电力”指标进一步提升至全球第12位，能源行业信用体系建设大力推进。
★政策点评：
2019年，“稳中求进”是全国能源系统的工作总基调，并以供给侧结构性改革为主线，将构建清洁低碳、安全高效的能源体系不断向纵深推进。
2020年，仍需全面贯彻和落实中央经济工作会议精神，准确把握能源发展形势与任务,坚定不移推动能源高质量发展，始终把保障能源安全作为首要任务，坚持清洁低碳发展方向，增强科技对能源发展的支撑作用，深化能源体制机制改革，谋划能源中长期发展，实现能源领域的高质量发展。（经济观察报 记者 高歌）
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