11月26日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議並發表重要講話。全面深化改革領域的問題，一直就是國內外社會各界關注的焦點，這次的會議對全面深化改革的戰略目標提出了什麼樣的方法論?它和最近全國上下學習的十九屆四中全會精神有什麼樣的聯繫?再上溯到十八屆三中全會，全面深化改革延續了怎樣的思路?
歷史：一脈相承的邏輯。這次會議，習近平強調，“黨的十九屆四中全會和黨的十八屆三中全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進。”談到全面深化改革，黨的十八屆三中全會同樣是一個里程碑式的會議，正是在這個會議上，通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。2013年11月9日，在關於《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，習近平就指出：“中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。”實際上，再上溯到1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家中心工作轉移到經濟建設、實行改革開放以來，我們的黨和國家，就是一路踏著堅實的改革步伐走來。改革開放作為一條邏輯，在理論上歷次的全會有堅持有深化，形成了一整套的體系，在實踐中用無可辯駁的事實證明了改革開放的正確性，在目標上一直沿著同樣的方向前進，在重大部署上層層遞進。可以看出來，無論是十一屆三中全會、十八屆三中全會，還是十九屆四中全會，能夠深刻地體現了中國共產黨作為一個大黨，一個先進性政黨，在執政方略上的一種強烈的延續性。
當下：更加清晰的設計。這次會議，習近平強調，“黨的十九屆四中全會不僅系統集成了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設計。”我們還可以對十八屆三中全會和十九屆四中全會的改革框架進行一個比較分析。十八屆三中全會是2013年11月9日至12日召開，這是十八大之後的一個三中全會，歷來三中全會研究什麼議題，做出什麼決定，採取什麼策略，釋放什麼信號都是人們判斷新一屆中央領導集體施政方針的重要依據。十八大提出了全面建成小康社會和全面深化改革的目標，那麼為了完成這樣的戰略目標和工作部署，就必須抓緊推進全面改革。因此，面對著新形勢新任務新要求，圍繞著如何進一步形成公平競爭的發展環境，進一步增強經濟社會發展活力、進一步提高政府工作效率，進一步促進社會和諧穩定等重大課題，帶著強烈的問題意識，通過了全面深化改革若干問題的決定。十九屆四中全會是2019年10月28日至30日召開，是十九大之後的一次里程碑式的會議，全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。從十八大到十九大，五年的時間，這兩次會議研究通過的都是國家治理體系中的重大問題，所不同的是，五年前，我們播撒的是全面深化改革的種子，經過五年的發育和發展，今天看到的是全面深化改革深入到整體國家治理能力現代化的階段，一切的基礎領域改革的成功經驗讓我們的頂層設計有更加堅實的基礎，能夠進行更加清晰的規劃。
未來：紮紮實實的成效。這次會議，習近平強調，“要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設的自覺性，突出制度建設這條主線，繼續全面深化改革，既要排查梳理已經部署各項改革任務的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得紮紮實實的成效。”黨的十九屆四中全會十分明確地把制度、治理體系和治理能力現代化作為主軸和主線。有了這個主軸和主線，一切的改革領域都將統一到這個主軸和主線當中，按照黨的十九屆四中全會精神分頭推進。同時，黨中央在十九屆四中全會當中又有許多新的重大部署，這些部署同樣要進入到工作日程。黨的十九屆四中全會提出了很多重要制度，這些制度直接和人民群眾的日常生活息息相關。這兩個方面是並行的，無論是國家治理急需的制度還是人民生活必備的制度，他們是互相影響的，只有在根本制度上保持方向不變，才能讓國家生活在正確的道路上前進，只有在百姓的生活必備的制度上貼近群眾，才能體現根本制度的優越性。
2017年6月，習近平在當時還叫中央全面深化改革領導小組的第三十六次會議上指出，“注重系統性、整體性、協同性是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。”在學習領會全面深化改革的問題上，我們也特別要注重學習到改革精神的那種互相促進關係，才能達到相得益彰的效果。黨的十九屆四中全會之後，我們更加地看到了這種關係的有機銜接、融會貫通，既證明了改革本身的全面推進，也證明了我們對改革這個問題的認識全面深化了。從歷史、當下和未來看，改革的精神、邏輯是一脈相承的，改革的成效一定也是紮紮實實的，成果一定是惠及更大部分的百姓。(文/學習大軍，2019年11月27日)微信公眾號：學習大軍 微信ID：xuexidajun
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