06.24 南寧供給側結構性改革去槓桿新規出臺

《南寧市供給側結構性改革去槓桿實施方案》出臺

防範地方金融風險 持續優化金融生態環境

南寧新聞網-南寧日報訊(記者韋靜)記者近日從市財政局獲悉,南寧市人民政府日前出臺《南寧市供給側結構性改革去槓桿實施方案》(以下簡稱《實施方案》),按照“去槓桿、防風險、保穩定、促發展”的總體思路,有效降低政府部門、企業槓桿水平,著力推動經濟去槓桿,防範和化解地方金融風險,有效提高金融服務實體經濟和創新驅動發展的質量和效率,支持我市經濟結構調整和產業轉型升級。

《實施方案》主要涉及加強政府債務管理、企業兼併重組、完善現代企業制度、盤活企業存量資產、探索開展市場化銀行債權轉股權、依法依規實施企業破產、積極發展股權融資、優化信貸投向、規範發展小額貸款公司和融資性擔保公司、規範發展互聯網金融、防範和打擊非法集資、加快推進社會信用體系建設等內容。並在加強政府債務管理,降低政府部門槓桿率;優化企業資產負債結構,降低槓桿率;有效控制金融機構風險,降低金融機構槓桿率等方面提出了重點工作任務及政策措施。尤其是在加強政府債務管理方面,該方案提出通過公共資產負債管理智能雲平臺、政府債務系統等信息化創新手段,進一步加強政府債務信息化管理,密切監測政府債務動態。

同時,我市將優化城市建設和產業發展融資渠道。一方面,完善政府和社會資本合作(PPP)扶持政策,明確部門職責,實行分類管理,簡化審批程序,降低投融資成本,穩步推進PPP模式,積極鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與有一定收益的公益性基礎設施和公用事業項目建設和運營;另一方面,加大財政專項資金整合力度,推進財政資金和金融資本融合,圍繞戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等重點產業和教育園區等園區建設加快推進產業引導基金、城市發展基金,積極支持城市建設和產業發展。

《實施方案》對社會信用體系建設也作出要求:要探索搭建政府、企業和金融機構三方合作平臺,在依法依規的前提下推進政府、金融信用信息互查互認;完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,制定金融領域紅黑名單制度,並採取相應的激勵或懲戒措施;構建失信行為聯合懲戒機制,加大嚴重失信行為懲戒力度,對惡意逃廢銀行債務、非法集資或“惡意脫保”等嚴重違法失信企業、個人依法依規採取嚴格限制和禁入措施,實現“一處失信,處處受限”等。

今後,我市將嚴格督查考核,將“去槓桿”目標分解到各有關部門,進一步細化各項工作任務及完成時限,納入對牽頭單位、責任單位的年度考核,並對工作落實不到位的,嚴格按有關規定問責,力爭實現金融行業安全平穩運行、企業資產負債結構優化、政府債務風險安全可控、金融生態環境持續優化的目標。


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