2018年5月31日，最高人民法院對原物美集團董事長張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審案公開宣判，依法改判張文中無罪。此案和顧雛軍案等三起重大涉產權案，從2017年12月最高人民法院決定再審之日起即引發社會各界特別是企業家的高度關注。
從有罪到無罪，這起重大涉產權案件，不僅體現出黨中央保護產權公平公正、維護企業家合法權益的堅定決心，也向全社會釋放出黨中央大力推進產權保護的強烈信號。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強產權保護和維護企業家合法權益置於前所未有的高度。產權作為社會經濟的基石，不僅影響社會的整體信心和人民群眾對財產財富的安全感，更關乎經濟的持續健康發展和國家的長治久安。
黨的十九大報告中提出要把完善產權制度列為新時代經濟體制的改革重點。到底什麼是產權？我們該如何完善產權制度？它為什麼會成為全面深化改革的一個重點話題？
6月7日週四晚21:48，著名經濟學家常修澤將走進央視財經頻道《中國經濟大講堂》為我們一一解答。
常修澤
著名經濟學家、國家發改委經濟研究所前常務副所長，中國宏觀經濟研究院教授、博士生導師。40年來，他致力於制度經濟學理論和經濟決策研究，提出了《廣義產權論》、《人本體制論》、《包容性改革論》等重要學術理論。
完善產權制度的落腳點在何處？常修澤在《中國經濟大講堂》演講時從以下四個方面，進行了深入解讀。
一、產權界定要明晰
改革開放40年來，我國在國有資產的產權界定方面還是十分清晰的，尤其是這次十九大報告提出“三權分置”的土地制度改革，對中國農村土地產權做了一個明晰的界定和劃分。但是在有些方面，產權界定得還不夠明晰。比如一些油田在八十年代、九十年代辦的“三產”企業，就存在產權界定不清晰的問題。產權性質“亦國亦集亦私，幾不像”。
常修澤在演講時提到，他在某省調研時發現，該省一年的創新技術專利項目是5000項。但項目應用到產業和實際經濟部門的轉化率只有10%！
常修澤說：“中國的知識分子、科技人員，水平並不低，但是創新了這麼多項目，發表了這麼多論文，好多都是在抽屜裡睡覺，沒有轉化成現實生產力，很重要一個原因是我們的某些產權體制，障礙著創新成果的轉化。人力資本產權界定不到位，以至於影響技術人員、知識分子的積極性”。
二、產權配置要合理
目前，我國在產權配置上還存在一些問題，完善產權配置要從以下三個方面入手：
1、優化國有資產的配置結構
常修澤在《中國經濟大講堂》談到國有資產的配置佈局和結構時，認為國有資產的配置佈局和結構仍有不合理之處。他說：“前幾年，我們國家好多國有企業，包括央企在內，不少去投資房地產公司，最高的時候有七八十家，這個配置佈局合理嗎？ 所以我看到中共十九大報告說國有資產的佈局和結構仍有不合理之處，我覺得這句話點得比較深，切中要害。哪個地方該配什麼樣的資產，哪個地方不該配什麼樣的資產，本來是有一個嚴格的界線的，現在這個界線不清楚”。
2、提升國有資產的配置效率
以北方某三個省為例，國有企業有7076家，淨資產1.1萬億，總負債是1.7萬億，但經營一年卻虧損50多億。這就反映出我國國有資產的配置效率不高。
常修澤提到：黨的十九大報告對國有經濟改革發展的提法，有重要的變化，叫做
國有資本做強做優做大。“這個提法的變化，我認為是很深刻的。不是僅僅盯住某一個國有企業，由企業的這個視角，提升到國有資本的視角，一個更寬的視角”。3、發展混合所有制經濟
常修澤認為，混合所有制經濟是中國未來包容性體制的經濟基礎。那麼國有企業改成混合所有制企業，怎麼個改法？常修澤指出要四線推進。“原來一個國有獨資的企業，我們加上民間資本、民營企業的資本，加上職工的資本，或者加上外商資本也可以，四條線：國、民、外、內，內就是內部職工。我舉一個例子，華為，它一年銷售收入5000多億。我到了華為，我問華為是誰的？他們說我們有十幾萬員工，大部分人都有股，我問華為的一號領頭人任正非先生有多少股？別人告訴我，大約佔1.24%，這引起了我很多的思考，像華為這樣的企業，職工入股，創新在哪裡？就是勞動者的聯合跟資本的聯合，形成一個利益共同體，他既是一個勞動者，又是一個資本的所有者。我認為華為這樣的公司是屬於一種新型的公有制形式”。
三、完善產權交易制度
黨的十九大報告明確提出產權要流動，要流轉。常修澤認為，當前我國在產權交易方面存在四個問題。
首先，交易前的資產評估不準確、不科學。常修澤在《中國經濟大講堂》演講時以某地政府徵地補償青苗費為例，同樣的兩萬多棵五味子，三家不同的評估機構，給出了三個相差懸殊的價格，一家給出9000元，一家給出80萬元，最後一家給出40萬元。“通過這個事例我就想，我們這些評估機構這個伸縮性太大了，評估不準確，交易難免就有流失，所以第一，需要把評估這一關把好”。
第二關，價格，評估是評估出一個底價來，然後交易，最後的價格是競爭的結果，這個合理不合理？
第三個交易過程不透明。做生意，沒有在陽光下進行交易。
最後，交易後的資金不到位，買賣過程了結了，資金沒有到位。
常修澤強調，在產權交易中我們要注意兩個方面的問題：“第一條，有效地防止國有資產流失，這個必須得防，你交易半天國有資產流失了這可不行；第二條，也要防止有人藉機在交易中侵吞民資。馬克思有一句名言，他說世界是豐富多彩、千姿百態，然後他說一句話，玫瑰花、紫羅蘭各有自己的芳香，他說為什麼我們非得要玫瑰花去發出跟紫羅蘭一樣的芳香呢？這個話講得非常深刻。今天的中國國有經濟和今天中國民營經濟在我看來，一個是玫瑰花，一個是紫羅蘭，各有各的芳香，不能你說你光喜歡國有排斥民營，國有資產流失了要防止，你把民營資本給侵吞了合適嗎？”
四、加大產權保護力度
為什麼產權保護如此重要？常修澤認為有三個方面的原因：第一條理由就是，產權制度是我們國家社會主義市場經濟體制的基石。第二條，產權保護是人類文明的需要，第三條，這是中華民族的優秀文化遺產。
對於產權和人們心理和社會心理的關係，常修澤在《中國經濟大講堂》中以《孟子·滕文公》中的話解釋了產權保護對人民安全感、社會整體信心的作用。“第一句話是有恆產者有恆心，無恆產者無恆心，它後面還有八個字，苟無恆心，苟就是假如，沒有恆心的話，他說了四個字，第一個是放，很放蕩；第二個是闢，怪僻；第三個字，邪，這我不用解釋了，很邪性；第四個字，奢侈的侈，很奢侈，不過日子，懶漢，二流子，今日有酒今日醉。苟無恆心，放辟邪侈，我告訴你，這四個字振聾發聵，就是它這裡揭示了一個恆產跟恆心的關係，產跟人的關係。”
課後小結：
完善產權制度，四條主線：
一、產權界定製度，先定好是誰的，不是誰的，這個東西不能夠模糊，要清晰；第二，產權配置制度，怎麼搭配得合理；
第三，產權交易制度，流轉得更加順暢，更加合理；
第四，產權保護制度。
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