近日，“口水杭州”上突然多了很多市民對杭州行政區劃調整的討論帖，筆者通過百度快照搜索到杭州市政府官網曾經於5月31日發佈了一則《關於杭州市行政區劃研究的單一來源公示》的新聞。項目預算100萬元，邀請專家對杭州市行政區劃的優化進行研究。
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杭州區劃調整迫在眉睫
以下是2018年5月25日，專家組對《杭州市行政區劃研究》，得出的論證意見彙總：
據瞭解，北京、上海、廣州等一線城市都已發佈了各自的2035年城市總體規劃。而杭州由於現行行政區劃與經濟區劃的不匹配，已經嚴重阻礙了下一步城市規劃的制定和進一步提高城市治理能力。因此，優化調整行政區劃，已是迫在眉睫的大事！
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杭州行政區劃存在哪些問題？
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現行行政區劃嚴重滯後於經濟區劃、功能定位
一個亞運會主會場，跨了濱江、蕭山2區
一個錢江新城核心CBD，跨了上城、江干2區
一個城西科創大走廊，跨了西湖、餘杭、臨安3區
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區一級單位，小的很小，大的過大
老城區，上城、下城、拱墅，都是袖珍區；新城區，餘杭、蕭山、臨安，都是特大區。
縱觀國內其他大城市，都完成了袖珍區的“2並1”或“3並1”，例如：
（1）北京西城區+宣武區=西城區；東城區+崇文區=東城區
（2）上海黃浦區+南市區+盧灣區=黃浦區；靜安區+閘北區=靜安區
（3）蘇州平江區+滄浪區=姑蘇區
（4）無錫崇安區+南長區+北塘區=梁溪區
……
而國內大城市的城郭縣（市），在縣（市）改區時，往往會“1拆2”，例如：
（1）深圳市寶安區1.0=寶安區2.0+龍崗區1.0；寶安區2.0=寶安區3.0+龍華區；寶安區3.0=寶安區4.0+光明區；龍崗區1.0=龍崗區2.0+坪山區；也就是說寶安區1.0現在已經拆成了寶安、光明、龍華、龍崗、坪山5個區，另有一個大鵬新區，也有望轉正設立大鵬區。
（2）廣州市番禺市=番禺區+南沙區
（3）蘇州市吳縣市=吳中區+相城區
（4）無錫市錫山市=錫山區+惠山區
（5）寧波市鄞州區=鄞州區2.0（鄞州東+江東區）+海曙區2.0（鄞州西+海曙區）
……
而杭州市在併入餘杭、蕭山這兩個城郭縣（市）時，並沒有把浙江省內GOP No.1的蕭山和No.2的餘杭進行拆分。以至於形似於內蒙古自治區的餘杭區，地跨杭城東北、正北、西北，佔據了臨平、城北（良渚）、城西（未來科技城）3個城市副中心。
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現行行政區名，很多已不具有“城市名片”特徵
（1）上城區、下城區，對於不瞭解杭州歷史的外地人或新杭州人而言，單從地圖上看，上下城的位置分明是顛倒的嘛！我想很多人心中都會打個“？”Why?
（2）江乾區，“幹”字到底念第一聲還是第四聲？江乾區的核心是錢江新城，為什麼不叫“錢江區”or“錢塘區”（錢塘江不僅是杭州的母親河，“錢塘縣”也是杭州以前的曾用名）。
（3）濱江區，全國叫濱江、濱海的新城、新區多了去，怎麼體現特色。
（4）杭州已經申遺成功的大運河，正在申遺的良渚，大名鼎鼎的西溪，這些“城市名片”，已被廣為使用於街道名、新城（組團）名、商圈名、校區名、樓盤名，為什麼不擴大她們的知名度，成為行政區名呢？
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杭州行政區劃調整之米宅建議
基本原則：
（1）調整後的新行政區劃，與經濟區劃、功能定位相匹配，有利於促進經濟社會健康發展；
（2）充分發揮“一區一中心”，且每個區都預留有未來發展的戰略空間。充分調動各區的積極性，形成“一區一特色”、“一區至少一樞紐”，力求避免重複建設，惡性競爭；
（3）參照深圳龍華、坪山、光明等新區模式，培育有條件的核心組團成立新區（如：良渚），帶動相對薄弱地區加速城市化進程，但要力求精兵簡政，不增加杭州市既有的行政區總量。
依照上述基本原則，結合米宅對杭州城市的功能定位、歷史使命和經濟區劃的理解，我們提出如下行政區劃調整建議：
▼杭州主城8區行政區劃調整優化方案圖
1、錢塘區
一中心：錢江新城—錢江世紀城組合CBD
二園區：（1）杭州高新技術產業開發區（原濱江區）；（2）杭州經濟技術開發區（
下沙）一樞紐：杭州東站（地鐵1、4、6號線、中軸快線、滬昆、寧杭、杭深、杭黃、杭紹臺高鐵）
戰略預留區域：原蕭山科技城（S4機場高速以北、G2501繞城高速以西的錢塘江南岸區域）
區域特色：杭州市金融、行政、文體、博覽中心，“浙江大灣區”錢江金融港灣核心承載地
行政範圍：原江乾區大部（丁蘭街道歸運河區）+上城區局部（鐵路以東的錢江新城部分）+濱江區全部
區政府駐地：原江乾區政府駐地
2、西湖區
一中心：環西湖RBD（武林+湖濱+黃龍商圈）
二園區：（1）西湖風景名勝區、（2）之江國家旅遊度假區
一樞紐：杭州城站（地鐵1、5、7號線、滬杭、寧杭高鐵始發終到，滬昆、宣杭、杭甬普鐵）
戰略預留區域：雙浦組團（袁浦大灣區）
區域特色：“世遺”西湖風景區、之江國家旅遊度假區、宋都古城、雲棲小鎮（大數據中心）
行政範圍：原西湖區南部（北山、靈隱、西湖、轉塘、雙浦5街鎮）+上城區大部（鐵路以東的錢江新城部分歸錢江區）+下城區南部（大運河以南的武林、天水、長慶、潮鳴4街道）
區政府駐地：原上城區政府駐地
3、運河區
一中心：運河新城（現狀拱墅區康橋街道）
一樞紐：西湖文化廣場（地鐵1、3號線、中軸快線）
戰略預留區域：崇賢組團
區域特色：“世遺”大運河歷史街區、運河新城
行政範圍：原拱墅區全部+下城區北部（大運河以北的朝暉、文暉、東新、石橋4街道）+餘杭區崇賢街道+江乾區丁蘭街道
區政府駐地：原拱墅區政府駐地
4、西溪區
一中心：城西科創大走廊（浙大科技城+未來科技城+青山湖科技城）
一樞紐：杭州西站（已確定倉前站選址，2022年建成，彙集地鐵3號線、中軸快線、環城鐵路、商合杭、滬乍杭、杭紹臺、杭義溫、杭黃、杭漢高鐵）
戰略預留區域：倉前高鐵新城
區域特色：未來科技城（海創園）、阿里巴巴總部、夢想小鎮（互聯網創業、金融科技）
行政範圍：原西湖區北部（西溪、翠苑、古蕩、文新、蔣村、三墩、留下7街鎮）+餘杭區西部（五常、閒林、倉前、餘杭、中泰5街道）+臨安區青山湖街道
區政府駐地：原城西科創大走廊管委會駐地
5、良渚區
一中心：良渚文化城
一樞紐：杭州北站（建議選址G2501繞城高速南莊兜互通，未來可作為10號線、杭州-德清城鐵、環城鐵路、寧杭、滬乍杭、杭紹臺高鐵）
戰略預留區域：瓶窯組團
區域特色：城北副中心、良渚古文化申遺、生態旅遊（徑山-雙溪）、夢棲小鎮（工業設計）
行政範圍：原餘杭區西北部（良渚、仁和、瓶窯、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈7街鎮）
區政府駐地：良渚街道辦事處駐地
6、臨平區
一中心：臨平主城區
一主一副樞紐：餘杭站（地鐵9號線、滬昆高鐵、滬杭、杭海城際），臨平北站（地鐵9號線、環城鐵路、滬乍杭、杭紹臺高鐵）
戰略預留區域：塘棲組團
區域特色：臨平副城、藝尚小鎮（服裝時尚產業）、運河古鎮旅遊（塘棲）
行政範圍：原餘杭區東北部（臨平、南苑、喬司、星橋、運河、東湖、塘棲7街鎮）
區政府駐地：原餘杭區政府駐地
7、江東區
一中心：江東新區（義蓬組團）
二園區：（1）大江東產業集聚區；（2）臨江高新技術產業開發區
一主一副樞紐：蕭山機場站（地鐵1、7號線、中軸快線、環城鐵路、杭紹臺高鐵、湖嘉杭紹城際），江東站（地鐵8號線、環城鐵路、杭紹臺高鐵、湖嘉杭紹、杭紹甬城際）
戰略預留區域：瓜瀝組團、黨灣組團
區域特色：“浙江大灣區”4大新區之一，產城融合示範區、臨空經濟示範區
行政範圍：原蕭山區東北部（河莊、南陽、義蓬、新灣、臨江、靖江、黨灣、益農、瓜瀝、衙前10街鎮）
區政府駐地：原大江東產業集聚區管委會駐地
8、蕭山區
一中心：蕭山主城區
一樞紐：杭州南站（地鐵5號線、環城鐵路、滬昆、杭深、杭黃高鐵、滬昆、杭甬普鐵）
戰略預留區域：義橋組團、臨浦組團
區域特色：江南副城、高端製造園（義橋）、未來智造小鎮（聞堰）
行政範圍：原蕭山區中南部（寧圍、北幹、城廂、蜀山、新街、新塘、聞堰、所前、義橋、臨浦、戴村、進化、浦陽、河上、樓塔15街鎮）
區政府駐地：原蕭山區政府駐地
9、富陽區
行政區劃不變。
10、臨安區
除青山湖街道劃歸西溪區外，其餘不變。
免責聲明：以上內容僅是米宅根據“杭州行政區劃研究專家論證意見彙總表”所做的
對杭州行政區劃調整優化的建議和預測。不是官方正式版本，不具有任何法律效力！作為一個關心杭州城市發展、熱愛杭州這座城市的“小編”，希望這一話題能對大家明確和了解杭州經濟地理分區和各板塊組團的功能定位有所幫助。大家切勿把“米宅建議”當作道聽途說的“既成事實”，不造謠、不信謠、不傳謠，努力營造良好的網絡輿論範圍。
米宅旗下，由米宅杭州團隊運營，負責調研分析上海、環滬、杭州、杭州灣、環杭等長三角區域的房地產市場，透析價值，發現窪地。
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