4月已經接近尾聲，我國2018年一季度環保稅徵繳工作第一個月即將結束，荷斯坦小編就奶牛養殖場環保稅徵收情況展開調研，目前北京、河北、河南、天津、陝西、上海等地大部分調研區域牧場還未開始繳納環保稅，也有部分區域如四川、湖南等地牧場已經繳納了開徵以來的第一筆環保稅。

據瞭解奶牛場糞尿是徵稅的主要對象，目前徵收主要採取兩種方式：一是按照牛頭數收取環保稅，第二種根據排放汙染物的監測值收取環保稅。

若按標準徵收 河北環保稅使原奶成本增加1毛以上

奶牛場對環境的影響主要在於糞汙排放，按照河北省發佈的徵收標準水中的其他汙染物執行每汙染當量5.6元（是環保稅法規定的稅額幅度下限的4倍）計算河北省每頭牛每月應繳納56元環保稅，每年672元/頭，按照全群規模收取環保稅。以千頭牧場為例，泌乳牛存欄50%，牧場單產10噸計算，每年繳納環保稅67.2萬元，合每公斤原奶0.134元/公斤，給本就是微利的奶牛養殖行業又抽走了一大部分利潤。

荷斯坦瞭解二季度河北收奶價已經下降至3.3元左右，行業人士預測若按照此標準收取環保稅，中小牧場最多能堅持3-4個月，最終退出養殖行業。

畜禽養殖業水汙染物汙染當量值

若按最低標準執行 公斤奶成本增長3分錢左右

遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陝西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應稅大氣汙染物和水汙染物適用稅額根據環保稅法確定的最低限額徵收，即每汙染當量分別為1.2元和1.4元。

按照畜禽養殖業汙染當量值計算每頭牛每月應繳納14元環保稅，每年168元/頭，按照全群規模收取環保稅。以千頭牧場為例，泌乳牛存欄50%，牧場單產10噸計算，每年繳納環保稅16.8萬元，增加原奶成本3.3分/公斤。

30%左右牧場可達到免徵標準 70%牧場面臨環保稅壓力

環保法規定了部分牧場可免於徵收環保稅：非生產經營行為的養殖場、非規模化養殖場（小於50頭牛）、對糞汙進行綜合利用的規模化養殖場、不直接向環境排放汙染物的養殖場。

荷斯坦瞭解國內能夠對糞汙無害化處理、綜合利用的牧場多為現代牧業、澳亞、優然牧業等資金雄厚的大牧場和牧業集團，以天津為例，糞汙處理達到免徵標準的牧場佔比僅為30-40%，也就意味著有60-70%的牧場需要繳納環保稅，這一比例在全國範圍內更大。

農業農村部：完善畜禽養殖汙染監管制度

環保稅的根本目的並不是為了徵稅，而是通過多排多收，少排少收的激勵機制，推動企業轉型升級，通過技術手段減少汙染排放，既是為了保護環境，也是企業可持續健康發展的一種方式。

日前農業農村部畜牧業司王俊勳司長表示要完善畜禽養殖汙染監管制度，建立畜禽規模養殖場直聯直報信息系統，健全畜禽糞汙還田利用和檢測標準體系，完善畜禽規模養殖場汙染物減排核算制度，制定畜禽養殖糞汙土地承載能力測算方法，畜禽養殖規模超過土地承載能力的縣要合理調減養殖總量。

完善肥料登記管理制度，強化商品有機肥原料和質量的監管與認證，實施畜禽規模養殖場分類管理，對設有固定排汙口的畜禽規模養殖場，依法嚴格監管。改革完善畜禽糞汙排放統計核算方法，對畜禽糞汙全部還田利用的畜禽規模養殖場，將無害化還田利用量作為統計汙染物削減量的重要依據。

全國部分地區環保稅徵收標準

北京市應稅大氣汙染物適用稅額為每汙染當量12元，應稅水汙染物適用稅額為每汙染當量14元，均按環保稅法規定的稅額幅度上限執行。河北省將環保稅大氣主要汙染物和水主要汙染物稅額分為3檔，分別按照環保稅法規定的最低標準的8倍、5倍和4倍執行。最高一檔稅額為：應稅大氣汙染物每汙染當量9.6元，應稅水汙染物每汙染當量11.2元。其他汙染物實行全省統一標準，按環保稅法規定的最低稅額的4倍執行。

遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陝西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省份明確應稅大氣汙染物和水汙染物適用稅額根據環保稅法確定的最低限額徵收，即每汙染當量分別為1.2元和1.4元。

浙江、湖北、湖南、廣東、廣西和西南地區的貴州、雲南等省（自治區）制定的稅額均略高於環保稅法規定的最低稅額。江蘇、海南和四川確定的稅額適中。其中，江蘇規定大氣汙染物和水汙染物徵收稅額分別是每汙染當量4.8元和5.6元，四川為3.9元和2.8元。

國外在養殖行業環保方面也有嚴格要求 政府對環保治理給予大力支持

日本對畜禽養殖汙染治理支持力度較大，對環保處理設施建設費給予高額補貼，50％由國家財政補貼，25％由都道府解決，農戶只支付25％的建設費和運行費用。日本要求畜牧場排放的汙水中BOD和COD的濃度要低於120ppm，大腸桿菌數量要少於300個/cm3。養殖場還必須遵守《惡臭防止法》規定，一旦有害氣體超出允許濃度，影響周圍居民生活，勒令停產。

另外，丹麥、荷蘭、德國等西方奶業發達國家，在嚴格要求環保的過程中，提供豐厚的經濟補貼，號召奶農積極相應環保要求。

環保稅剛剛開始徵收，多地還在摸索調研階段，據瞭解現代牧業、富源牧業等對糞汙進行綜合利用的牧場已經提交了免稅申請，國內已經繳納環保稅的牧場，第一季度繳稅金額從幾十元到上萬元不等，隨著各地區環保稅徵收的逐步落地，我們希望政府部門能夠以促引導奶農進行糞汙無害化處理、還田利用為主，千萬不要讓環保稅成為壓倒困境中的中小牧場的最後那根稻草。