中国商报/中国商网辽宁报道（记者 于贵华）6月6日，记者在辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉：辽宁省政协充分发挥政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要作用，全力推进辽宁振兴发展。
辽宁省政协副秘书长韩文华介绍，辽宁省政协做到与辽宁省委、辽宁省政府同频同振、同轴运转、同向推进，为全力推进辽宁振兴发展全局性、战略性、前瞻性问题调查研究、建言献策。
韩文华说，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。辽宁省政协高度重视发挥民主党派、工商联无党派人士在人民政协中的作用。重大协商选题事先征求辽宁省各民主党派、工商联和无党派人士意见。鼓励和支持辽宁省各民主党派、工商联和无党派人士以本党派集体名义提出提案、反映社情民意、作大会发言。同民主党派、工商联共同组织重要协商活动，共同开展调研、视察等活动。上一届，辽宁省各民主党派、工商联和无党派人士参与省政协协商活动1100余人次，以集体名义作大会发言100余人次，报送社情民意信息3200余篇，以团体形式提交提案120余件，以个人名义报送提案立案2600余件。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构作用得到了较好发挥。
辽宁省政协每年都要制定年度重点协商计划和重点视察计划，报辽宁省委批准后实施，辽宁省政协今年共安排了15次重点协商活动，分别是：（一）1次全体会议协商，议题是协商一府两院报告。（二）2次专题议政性常委会议协商，议题分别是：贯彻落实党的十九大精神决胜辽宁全面建成小康社会和总结改革开放40年经验加快辽宁改革开放步伐。（三）3次专题协商会议协商，议题分别是：加快推进“一带五基地“建设”、关于留住和引进人才问题和辽西北地区财政风险与防范。（四）9次月度协商座谈会协商，议题分别是：探索建立大连自由贸易港、加快推进沈大国家自主创新示范区建设、推进辽宁国有企业改革、扎实推进养老事业发展、全面实施乡村振兴战略推进辽宁农业农村现代化、加快普惠性学前教育发展、进一步净化政治生态营造更加风清气正的干事创业环境、加强物业服务管理和加强干部队伍作风转变的。
截至目前，已经组织召开了1次全体会议协商和3次月度协商座谈会，6月下旬，马上还要召开1次贯彻落实党的十九大精神决胜辽宁全面建成小康社会的专题议政性常委会议。
辽宁省政协在履职实践中，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极反映群众意愿和诉求，助推了一些重要民生问题的解决。大伙房水库是辽宁省重要水源地，涉及到7个市2300万人的生活用水，有人说它是辽宁人民的“大水缸”。为了确保大伙房水源水质安全，辽宁省政协长期予以关注，辽宁省政协委员每年都提出多件提案。仅十一届辽宁省政协期间，辽宁省政协主席、副主席连续5年6次围绕大伙房水源保护区综合治理工作开展跟踪调研视察，针对综合治理不同时期工程建设情况存在问题，先后形成5份调研视察报告，对五年行动计划编制、生态补偿方案制定、资金筹措落实、组织机构完善，以及保护区围栏封闭、退耕和生态移民、畜禽养殖搬迁、闭坑矿治理、生活垃圾治理、漂浮物拦截设施等10余个方面工作，提出了将水源保护区乃至东部山区作为主要生态功能区，建立水源保护长效机制、生态补偿机制及实施细则，大力发展生态农业等30余条建议。多数意见建议已经转化为辽宁省委、辽宁省政府决策，为推动大伙房水源保护、水质显著改善发挥了重要作用。经过各方面共同努力，大伙房水库和桓仁水库现均达到二类水质，大伙房水库一直严重超标的总氮、总磷浓度，与2013年以前相比分别下降了22.8%和77.2%，大伙房水源综合治理取得了阶段性成果，水质有了较大改善，群众的饮水安全得到了有效保障。
防止雾霾，改善大气质量是重大民生问题。辽宁省政协坚持问题导向，连续5年围绕推进煤改电供暖、改善大气质量开展递进式系列调研视察。针对各种突出性问题解决，形成调研视察报告5份，提出加强对煤改电供暖组织领导、对工程建设给予优惠政策补贴、延长供暖用电谷段时长、保障电力配套设施建设、增加发电企业上网电量、降低输配电电价、出台电采暖用户电价优惠政策、减免政府基金及附加和实施电价补贴政策等共20余条具体建议。受到高度重视，辽宁省委主要领导多次作出批示，辽宁省委、辽宁省政府作出了全省主城区全部拆除低效燃煤小锅炉的部署。截至2017年底，辽宁省已累计拆除10吨以下燃煤小锅炉1.7万多台，通过已建、在建以及鼓励和支持热电厂灵活性改造等项目，实施煤改电供暖面积近1000万平方米，为防治大气污染作出了积极贡献。
辽宁省政协充分发挥提案和社情民意信息在保障和改善民生中的重要作用。上一届政协5年间，共收到提案3374件，其中，涉及民生问题的提案810件，占比达27%。向全国政协和辽宁省委、辽宁省政府报送政协信息836期，涉及民生方面的信息300余期，为化解社会矛盾，推动解决涉及群众切身利益的实际问题发挥了重要作用。
长期以来，民主监督是政协履职工作的一个薄弱点。近年来，辽宁省政协按照中央部署和辽宁省委要求，进一步加强和改进了民主监督工作。
一是深入贯彻落实中共中央关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见精神，主动配合省委起草制定了我省加强和改进民主监督工作的实施意见。
二是加强监督性视察。着眼于发现问题和推动党和国家重大决策部署的贯彻落实，开展监督性视察。2014年以来，每年制定重点视察计划，同协商计划一并报辽宁省委常委会审定后实施。今年安排重点视察5项。
三是派出民主监督小组。配合省委办公厅制发了《辽宁省政协特约监督员工作办法（试行）》。在充分协商的基础上，向省法检两院和省政府重要部门派出10个民主监督小组和70名民主监督员。
四是开展大型专项民主监督。2017年，贯彻落实习近平总书记关于软环境建设的重要批示及全省优化营商环境电视电话会议精神，由辽宁省政协发起，全省三级政协组织联合行动，开展切实改善营商环境专项民主监督。辽宁省政协主席、副主席分别率队赴全省14个市开展了一次专题调研、一次监督性视察。在辽宁省市县三级政协委员中推选了136名营商环境建设专项民主监督信息员，并进行了集中培训。同国际著名评估机构联合开展全省营商环境情况问卷调查，形成问卷调查报告。以切实改善我省营商环境为议题，召开专题议政性主席会议，时任代省长唐一军当面听取意见建议。在此基础上，形成专项民主监督综合报告，报送辽宁省委、辽宁省政府，为促进辽宁省营商环境改善发挥了积极作用。
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