06.04 原國家建材局局長王燕謀:不能取消32.5等級水泥

在近期的《中國建材報》上,就修訂水泥標準課題展開熱議,要求全面取消32.5等級的呼聲很高,本人作為一名水泥行業老人,感到有責任發表些意見。

原國家建材局局長王燕謀:不能取消32.5等級水泥

1824年英國人發明波特蘭水泥,1891年中國人開始生產第一桶硅酸鹽水泥,1956年新中國公佈實施本國有史以來第一個正式的水泥國家標準。該標準是參照原蘇聯標準制訂的,主要特徵是分品種、分強度標號和採用硬練膠砂強度檢驗方法。此後,水泥國家標準經過了3次重大修訂。第1次修訂是因為水泥硬練強度與普遍採用的塑性混凝土強度的相關性較差,不能反映出在實際使用中的狀況。從1972年開始修訂,1979年開始實施以軟練膠砂強度為特徵的水泥國家標準。1990年我國發生了一次東南沿海水泥出口大起大落的風波,中國水泥質量聲譽受到很大傷害。究其原因是我國水泥國家標準沒有與國際接軌。新中國成立後,歷年來都定點組織少量按英國BS標準生產的水泥出口。這次風波中出口的水泥都是按中國標準生產的,凝結慢、早強低,不適應當地建築工程的需要。為解決水泥出口問題,1990年到1992年對國家標準進行第2次修訂。在標準中增加對應於美國ASTM標準的Ⅰ型硅酸鹽水泥和對應於英國BS標準的Ⅱ型硅酸鹽水泥,使國家標準與國際標準部分接軌。1995年到1999年對國家水泥標準進行第3次修訂,使其與國際標準全面接軌,以適應改革開放的新形勢。本人參與了第1次和第2次的修訂,並對一些重大問題進行決策。在該項工作中認識到,水泥國家標準是生產和使用經驗長期積累的產物,其功能是確保水泥的正常生產和安全使用,目標是實現社會效益的最大化;在修訂標準時既要聽取生產方的意見,也應充分考慮到使用方的建議;修訂的方案須經建材部門與建設部門取得一致意見後方能確定,然後報國家標準管理部門審查批准公佈實施。

全世界有多個水泥標準體系,各國採用最多的是歐洲水泥標準協會的ISO標準和美國的ASTM標準。ISO標準是由德國、原蘇聯等歐洲國家普遍採用的水泥標準演變而成,特點是分品種、分等級,等級分52.5、42.5和32.5三個等級。該標準的優勢是能適應各類建築土木工程的需要,併為綜合利用和節約高能耗的熟料創造了條件。ISO標準被公認為當今世界最流行、最具優勢的水泥國家標準。我國水泥國家標準是參照原蘇聯標準制訂的,因此,在第3次修訂中順理成章地採用了ISO標準,實現與國際標準對接。32.5等級的水泥是ISO標準中不可分割的一個重要產品,正被我國乃至世界大多數國家所廣泛採用。2016年德國32.5等級水泥用量佔水泥總用量的22.1%。中國優秀水泥企業海螺股份公司2016年32.5等級水泥銷售金額佔總銷售金額的31.5%。在中國,32.5等級水泥應用於砌築、道路墊層、農村建設和各種大體積混凝土工程,如工業與民用建築的基礎底板等等。

當前我國水泥工業存在產能過剩和32.5等級水泥生產上的一些問題。本人認為,解決這些問題的有效辦法是充分發揮市場機制的基礎作用和政府的依法監管,而不是取消32.5等級水泥。近期各地政府加強了對水泥企業環保的監管力度,長期或臨時地關閉了一些不達標的企業,從而出現了水泥市場利好的喜人局面,眾多具競爭優勢的企業利潤大增,擺脫了產能過剩的陰影。為解決32.5水泥生產中的某些問題,政府有關部門須加強對水泥質量的監管。過去,中國建材研究院是國家事業單位,被授權國家水泥質量檢測的監督的職能。近期研究院併入中國建材集團公司,轉製為企業,繼續承擔公益事業存在一定難度。為加強水泥質量監管,首先應調整國家質量檢測和監督體制。

中國水泥工業已進入綠色發展和走向世界的新時代。32.5等級水泥在生產中能大量利用工業廢渣,熟料用量大幅減少;在使用中活性混合材會加速熟料礦物水化,能充分熟料的潛能,是綠色發展的重要產品。在“一帶一路”的國際產能合作中,該水泥是必須提供的配套產品。在新時代,32.5等級水泥並非是落後產品或低質量產品,而是需要呵護和發展的產品。

本人的意見是,不能取消32.5等級水泥,贊成國標委《通用硅酸鹽水泥》第三號修改單。


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