央行全面開放支付清算市場正在進行中
中國銀行卡清算市場目前獲得支付清算牌照只有“中國銀聯”和剛剛開始運行的“網聯清算”兩家。而兩家清算機構有差異的區別，具體是：
銀聯負責：銀行卡清算是指銀行卡持卡人用卡消費或是繳費等交易後，銀行與銀行、銀行與受理卡片的商家之間的資金結算、轉賬的過程。清算包括本行對本行，也包括本行對他行，還包括銀行對商戶，商戶對銀行等。
網聯負責：“非銀行支付機構網絡支付清算平臺”，為支付寶、財付通這類非銀行互聯網支付牌照的第三方支付機構搭建的共有的轉接清算平臺，受央行監管。
自2014年10月29日，國務院常務會議決定，進一步放開和規範銀行卡清算市場，提高金融對內對外開放水平。也就是說未來銀行卡清算組織在中不會存在銀聯一家獨大的局面。
隨後中國人民銀行在2016年6月30日又發佈的《銀行卡清算機構准入服務指南》中指出申請支付清算牌照標準，同時明確清算機構“無數量限制”。這些細則的推出意味著，中國銀行卡清算市場將全面開放，VISA、萬事達等國際卡組織可以直接申請中國業務，與銀聯等本土清算機構的關係從合作轉向競爭。
中國銀行卡清算市場的現有規模（注：以下信息數據來源於人行官網，支付曝光臺願承擔任何責任）
央行數據顯示：截止2017年年末全國在用銀行卡數量66.93億張，同比增長9.27%。
非現金支付全國共辦理1608.78億筆，金額3759.94萬億元，同比分別增長25.59和1.98%。
銀行卡交易量2017年共發生1494.31億筆，金額761.65萬億，同比分別增長29.41%和2.67%。
支付系統共處理支付業務112.89億筆，金額5414.25萬億元，同比分別增長30.44%和5.86%
銀行卡跨行支付系統聯網商戶2592.6萬戶，聯網POS機具3118.86萬臺，全國每萬人人均225.56臺，同比增長26.04%。
最大挑戰：“銀聯”、“網聯”
經過多年深耕，國內支付和銀行卡清算機構發展壯大，新運營的“網聯”全面接管網絡支付的清算問題，銀行卡清算業務則以銀聯為代表，且加速國際化業務。
支付清算市場開放趨勢不可阻擋，也在穩步推進。去年6月，央行發佈《銀行卡清算機構准入服務指南》；今年3月，央行又發佈了《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》（簡稱“7號文”）。由此，外資銀行卡清算機構和支付機構得以進入中國。
2017年6月，基於《銀行卡清算機構管理辦法》，央行發佈《銀行卡清算機構准入服務指南》，適用於銀行卡清算機構准入相關審批事項的申請和辦理。受理和決定機構均為人民銀行，明確“無數量限制”。
據21世紀經濟報道記者獲悉，Visa、美國運通、萬事達卡等外資銀行卡清算機構均已遞交了申請材料，但目前沒有更多消息。支付行業對外開放緊隨其後。經國務院批准，3月21日，央行發佈了“7號文”，明確外商投資支付機構准入和監管政策。下一步，央行將按程序受理外商投資支付機構的支付業務申請。
此舉利好PayPal等外資機構。接近PayPal人士告訴21世紀經濟報道記者，目前PayPal主要業務是幫助商戶從海外收款。自2011年以來，PayPal表態希望在中國獲牌，都未能實現。
銀行卡清算市場開放會對支付機構帶來什麼好處？
在外卡組織VISA ，萬事達、JCB、運通等國際卡組織機構進入中國後，其實對第三方支付機構並未帶來多大影響，因為所屬業務不同。上文已經解釋過清算的本質，這裡不再介紹。清算機構相互間的競爭只會提升業務規範以及服務水平，總體來這是對三方支付一大喜事。同時銀行卡業也將大方光芒，迎來創新、環境的改變、消費者需求的變化，必將掀起一股滲透到經濟毛孔的深刻變革！
會打破銀聯在銀行卡清算業務上一家獨大的局面，會形成相互競爭，服務質量會得到相應提升，服務質量將會有質一般的飛躍。以後我們所使用的銀行卡的卡組織標識不在只有銀聯一家，我們可以根據我們的自己的意願來選擇，哪家服務好質量高我就用誰，同理，支付機構也可對應的選擇清算機構來開展業務。
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