“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位，鲜明标识了人民政协的民主性质、协商特征和专门属性，综合承载了人民政协的性质定位、职能定位、制度定位和工作定位。新时代人民政协怎样发挥好专门协商机构作用、更好彰显政协制度体系的整体效能，是迫切需要我们作出回答的一道时代课题，也引起了参加市政协十三届三次会议的委员们热议。政协头条推出“新时代人民政协发挥专门协商机构作用的‘上海方案’系列谈”，敬请关注。
政协委员是人民政协履行职能的主体，委员代表各界群众参与国是、履行职责，既是荣誉，也是责任。要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，强化责任担当，认真履行职责。
——在市政协十三届三次会议上董云虎作的政协常委会工作报告
1月17日下午，市政协十三届三次会议举行专题会议，图为“打好打赢污染防治攻坚战，建设美丽生态之城”专题会议现场 金 松 摄
【委员访谈】
丁俊 市政协委员，上海外国语大学中东研究所教授、博士生导师
于雪梅 市政协委员，同济大学外事办公室主任
马志远 市政协常委、港澳委员副召集人，市工商联副主席
王福明 市政协委员，上海新的社会阶层人士联谊会副会长
尧金仁 市政协常委，太平人寿保险有限公司总公司企划部总经理
刘海涛 市政协委员，嘉定区政协主席、党组书记
安琦 市政协常委，华东理工大学机械与动力工程学院教授
许剑民 市政协委员，复旦大学附属中山医院结直肠外科主任
杨文悦 市政协委员，市绿化市容局政策法规处处长
胡苏云 市政协委员，上海社科院城市与人口发展研究所健康与养老
研究室主任
胡敏 市政协委员，徐汇区政协主席、党组书记
盛勇强 市政协委员，市检察院副检察长、党组副书记
臧熹 市政协委员，上海广播电视台融媒体中心主持人
（按姓氏笔画排序）
Q 人民政协是政治组织，政协委员要旗帜鲜明讲政治，强化政治责任，把做到“两个维护”摆在首位。你认为，应从哪些方面做起，才能更好践行这一要求？
■ 王福明：政协委员是荣誉，更是责任。荣誉的光芒有多耀眼，责任的分量就有多沉甸。强化政协委员责任意识，首先要教育引导政协委员深刻认识和切实珍惜荣誉与责任，切实担负践行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的政治责任，肩负起国家治理体系和治理能力现代化建设的时代责任，使中国特色社会主义民主政治“我有你没有，我能你不能”的独特优势得以充分彰显。
肩负委员责任，就要更加主动地认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，要不断提高思想水平和认识能力，全面增强履职本领。
政协委员来自社会各界、方方面面，对一些问题的看法角度不同、认识不同，这很正常，但政治立场不能含糊，政治原则不能动摇，关键时刻要靠得住、站出来、敢发声。
■ 刘海涛：人民政协是政治组织，政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。政协委员要时刻绷紧政治这根弦，把做到“两个维护”摆在首位，坚定政治立场，锤炼道德品行，严格廉洁自律，切实做到守纪律、讲规矩、重品行。要把握好政治方向，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在实践历练中切实提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。要自觉在政治历练中，把握方向、站稳立场、明辨大势、坚持原则，不断积累政治经验、不断丰富政治智慧、不断提高政治能力。要发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领。真正做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。
■ 杨文悦：要成为新时代一名无愧于“政协委员”称号的委员，应当具备学习、调研和参政议政的责任意识。当今世界正在经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期。必须通过自觉学习，进一步提升自己在时代发展变化中把握政治共识的能力。
作为一名民盟盟员，我秉持民盟“奔走国是，关注民生”的传统。几年来，我结合自身专业优势，围绕上海城市管理短板、精细化管理和生态安全等方面，撰写提案和社情民意信息，不断提高自己的履职能力。未来，我将继续坚持在建言资政、凝聚共识上双向发力，为上海生态之城建设和“两个百年”目标，履好职，尽好责。
Q 政协委员为国履职、为民尽责，要把强化履职责任和社会责任摆在突出位置，切实做到懂政协、会协商、善议政，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。对此您有哪些认识？
■ 臧熹：作为政协委员，既要认清大局大势，也要眼睛向下，聚焦上海市民关心关切的日常生活问题，聚焦“老小旧远”和急难愁问题，聚焦上海在改革发展过程中如何更好地让市民有获得感的问题。
调查研究是政协委员的基本功和必修课，只有认真开展调查研究，才可能发现真问题、反映真情况，提出切实可行的意见建议。尤其需要加强自己所在界别的调研工作，代表界别群众的利益，反映界别群众的呼声。我作为一名共青团员界别的政协委员，首要的就是要做好青年群体的调查研究工作，了解在新形势下广大青年的所思所想、人生困惑和合理诉求，并通过政协这个平台和渠道向党和政府反映。同时，更要依托政协委员的身份，向广大青年传递党和政府的声音，让广大青年深刻认识到只有投身到伟大新时代的奋斗洪流中，才有可能实现个人成长与发展，引导广大青年为实现民族复兴贡献青春力量。
作为一名政协委员，无论时代如何改变，要求如何变化，紧紧围绕团结和民主两大主题，更好传递党和政府声音，积极为民履职的使命，永远都不会改变。
■ 盛勇强：履职过程中，政协委员要有强烈的责任心、使命感，充分发挥委员主体作用，充分反映界别群众意见，充分展现人民政协职能。要珍惜委员的身份荣誉，把事业放在心上、把责任扛在肩上，按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的要求，全身心投入履职实践，做到多层次搞好政治协商，多领域实施民主监督，多角度开展参政议政，不断提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量水平。还要坚持以人民为中心，树立履职为民理念，围绕群众最关心的民生问题，深入开展调查研究，与各界群众面对面交流、心连心沟通，察实情、问良策，及时把群众期盼和诉求传递给党和政府，促进各项民生措施落地生根。要积极参与扶贫济困、保护环境等志愿公益活动，主动做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，在履职过程中真正做到为群众解难、为党和政府分忧。
■ 胡苏云：政协委员无论身处何时何地，都要始终心怀责任意识。在政协内，对作为政协基本功能发挥的常规活动要有积极参与责任。在平时，对政协的主要职能要有时刻谨记积极履职的责任，包括代表界别和专委会去参加政治协商会议，也包括在参政议政时始终铬记代表的是公共利益、集体利益，而非一已之利、个别意见，更包括利用政协内外各种民主监督的平台和机会，行使和履行政协对具体政府职能部门的民主监督责任。在政协外，要心怀对国家兴旺、社会和谐作贡献的责任。秉承从公共利益、社会利益出发对待人和事的责任。
Q 政协委员要强化责任担当，各级政协要积极主动为委员履职赋权、赋能，双向发力才能更好发挥委员的主体作用。对此你有何具体意见建议？
■ 胡敏：徐汇区政协将认真落实政协章程对委员的要求，引导委员树立“一线思维”，做出“一线作为”，强化政协委员的责任担当，突出政协委员的主体作用。一是强化委员履职的内生动力。完善委员履职评价、激励和约束机制，将委员述职从党员常委向全体常委铺开，建立常委述职评议机制。不断强化委员当好人民政协制度参与者、实践者、推动者的责任意识。二是优化界别工作。探索界别学习、界别协商、界别调研等体现界别特色优势的途径，创新联系动员界别群众的方式方法，加强与界别群众的沟通联系。三是创造委员履职尽责的良好环境。建好委员到基层履职的平台，在街镇政协委员工作联络组建设上有所突破。
■ 尧金仁：在委员提升责任意识的同时，各级政协应积极主动为委员履职赋权、赋能，双向发力才能更好保障委员作用的发挥。我觉得培育协商文化，推动形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围，鼓励不同观点相互碰撞，形成严肃认真、生动活泼的协商图景，至关重要。就政协委员而言，要明确建真言、谋良策的责任担当，要把责任扛在肩上，发现问题勇于提出，敢于说真话！面对社会热点问题、市民关心的民生难点问题，委员的监督、建言未必那么“好听”，甚至有点儿尖锐，面对党政部门也要坦诚提出、真诚交流，大家一起找到提到点子上、管用好使的好思路、好方法，这才是同向给力。委员建言也不能只“追热点”，要有预研究、冷思考，把前瞻性体现出来。就党政部门而言，能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。希望在双方共同努力下，协商文化的土壤更加厚实，协商文化的硕果更加丰硕。
■ 马志远：发展人民政协事业，是为了壮大共同奋斗的力量，动员更多的人共同致力于实现中华民族伟大复兴。切实发挥人民政协的作用和制度优势，需要我们每一位政协委员的共同努力。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的过程中，我作为澳门区政协委员，既要以本人的实际行动拥护一国两制，更要与身边的爱国爱澳人士广泛凝聚共识、不断增进团结，在关键时间节点体现我们的力量。各级政协也要以“优化界别设置”为契机，利用好这个加强和改革政协工作、发挥委员主体作用的重要切入点。近年来，我一直致力于在澳门与内地特别是上海的交流交往工作上尽自己的绵薄之力。今后，我还将持续推动沪澳交流活动如“澳门青年人才上海学习实践计划”，体现本界别政协委员的工作特色。
Q 不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，是新时代对政协委员的新要求。你认为，怎样才能更好增强委员履职尽责的时代性、创造性和实效性？
■ 安琦：提高政治把握能力，本质要求是旗帜鲜明讲政治，关键在于坚持党的领导。提高调查研究能力，本质要求是坚持实事求是思想路线，关键在于保证建言资政“说得对”。提高联系群众能力，本质要求是坚持以人民为中心的发展思想，关键在于有效引导和服务群众。提高合作共事能力，本质要求是坚持大团结大联合，关键在于正确对待不同意见。“四种能力”是一个完整的体系，综合施策，协调推进，才称得上履职尽责。更好凝聚共识，对应“四种能力”而言，正是要求委员提高联系群众能力。我认为，要提高联系群众能力，委员要善于用好新闻媒体特别是政协所属新闻媒体的发声渠道，积极接受采访，亮出观点、建议，敢于并善于将自己的思考整理撰写文章，通过媒体渠道表达想法、商榷观点、了解民意，这也是凝聚共识的重要方式，值得引起重视。
■ 丁俊：委员履职的过程，就是一个不断学习、提高认识、提升能力的过程。没有调查，就没有发言权。去年，我在履职中结合界别工作，参加了“长三角一体化示范区少数民族流动人口服务管理”课题调研，很有收获，董主席在工作报告中对这一调研给予了肯定。在调研中我更加认识到，新时代政协委员要更好履职尽责，肩负新使命，承担新任务，就必须不断提高调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，要深入实际、深入基层，面向群众、面向社会，主动联系界别群众，深入调查研究，加强交流合作，相互学习，取长补短，切实做到懂政协、会协商、善议政，不断为党领导人民有效治理国家夯实群众基础和社会基础。
■ 于雪梅：政协委员代表各界群众参与国是、履行职责，这是荣誉，更是责任。提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，是摆在每个政协委员面前的时代课题。只有不断提升这四种能力，才能更好地为国履职、为民尽责。提高政治把握能力，要坚定政治信念、强化思想引领，要积极践行社会主义核心价值观。提高调查研究能力，要本着实事求是的作风，直面问题，认真调查、系统分析、周密论证、科学研究，进而提出真知灼见。提高联系群众能力，要深入群众、深入基层，把人民的福祉放在心上、把为民的责任扛在肩上。提高合作共事能力，要发扬民主团结的精神，广开言路、集思广益、汇聚力量、服务大局。
■ 许剑民：政协委员是人民政协工作的主体，发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，成为合格的政协委员是新时代对政协委员的基本要求，也是推进新时代人民政协事业的基础。关于新时代的政协委员队伍建设，习近平总书记提出了18个字要求：懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行。他要求广大政协委员“坚持推进履职能力建设”，重点提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。其中，政治把握能力是政协委员的基本素质、第一修养和首要能力；调查研究能力是政协委员的履职能力，是发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系群众能力是政协委员履职为民的重要法宝和最大优势；合作共事能力要求政协委员深刻理解和准确把握人民政协协商民主的内涵，协商是人民政协工作的最大特色和根本方法，坚持协商为主的工作原则。
【委员声音】
完善教育机制 避免校园欺凌
金炜（文化艺术界）
怎样才能避免校园欺凌？建议由市教育主管部门牵头，建立一套完善的“校园教育+家庭教育+个体教育”三位一体的防校园欺凌教育体系。具体来说，一是增强学校干预机制的反应速度，让被欺凌者有渠道即刻向校方反映实情，并得到切实的保护；二是增加校园欺凌事件的强制报告制度和预防教育机制；三是建设家长学校，让年轻的父母懂得怎么教育孩子。（游思静 文/摄）
增加医疗文书语音录入方式
孙小丰（医药卫生界）
无论对于病人还是临床医学的发展，医疗文书均具有重要意义。医疗文书的录入长期以来一直采用书写的方式，近年来虽然大多数情况下已改为电脑输入，但依然存在耗时长、速度慢、效率不高等问题。增加语音识别的文书录入方式，对于提高医疗工作效率具有重要意义。建议由政府牵头，先在个别医院进行可行性试验，总结经验后再逐步推广。（戚尔达 文/摄）
打造全国领先的人工智能企业
徐 兵（工商联）
上海要成为科技之都、人工智能高地，就得有一批本土的人工智能企业，在数量上、技术上、经营规模体量上领先全国。要支持龙头企业“立足上海、服务世界、打造有影响力的国际性科技集团”，优先考虑采购上海制造的类似自动驾驶智能巴士、自动驾驶环卫车、残疾人眼控设备等看得见摸得着的人工智能创新产品，并规模化大量运用。（马 赛 文/摄）
发展“专用车”助力城市精细化管理
胡振球（总工会）
专用汽车作为汽车行业规模化发展后的个性化发展阶段的重要产品，具有广阔的发展前景和增长率，但目前国内的发展水平离发达国家还有距离，上海具有发展专用车行业的基础条件，希望通过政策的促进，孵化出一批引领国内技术前沿的高端专用车辆制造企业，与上海的乘用车、商用车产业形成互补，也为城市精细化管理作业提供产、研结合的路径。（刘子烨 文/摄）
将优秀传统文化纳入中小学课程
吴悦（教育界）
以中华优秀传统文化熏陶培养和谐社会一代新人迫在眉睫，而培养和谐社会一代新人，要从孩童抓起。建议将优秀传统文化经典纳入上海中小学必修课程，将该课程和语文、数学、英语等并列构成学校课程体系，纳入中高考考察范围。并开设各类文化经典选修课，尽快组织专家论证，出台政策、设立专款资金支持弘扬文化经典的教师队伍建设。（潘良蕾 文/戚尔达 摄）
人行横道线应合理布局
李安（科学技术界）
机动车礼让行人已成为新的风尚，但也因此存在不少矫枉过正的现象，影响了道路通行率。调研发现，这和人行横道线设置不合理有一定关系。建议在勘察、分析的基础上，筛选出单个街区路段中人行横道线数量在2处以上的实例，形成优化清单。通过科学分析，找到缩减合并人行横道线数量的有效数据，再对具体街区路段按紧迫程度划分等级，逐步试点落实。（黄铮 文/金松 摄）
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