01.15 深化標本兼治 一體推進“三不”

——二〇一九年我省紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭系列報道之五

“取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。”一年前召開的十九屆中央紀委三次全會,開啟了新時代全面從嚴治黨的新篇章。

2019年,我省各級紀檢監察機關深刻把握黨中央重大判斷,按照省委的工作要求,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,通過“三不”鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。

堅持精準發現、精準執紀、精準打擊,強力懲治腐敗問題。陽奉陰違、熱衷於作秀造勢的“兩面人”高宏彬,以權謀私、甘願被私企老闆“圍獵”的楊延東、趙明遠,賣官鬻爵、大肆斂財的郭平、牛輔恆……嚴重違紀違法幹部接受審查調查的消息不斷傳來,釋放出我省堅定不移推進反腐敗鬥爭的強烈信號。

這一年,“主動投案”成為反腐敗工作中引人關注的一個特點。

日前,經省委批准,省紀委監委對遼寧工程技術大學黨委書記邢寶君、本溪市平山區委書記姜廣齊涉嫌嚴重違紀違法問題分別進行了立案審查調查。

邢寶君、姜廣齊是我省監察體制改革以來,主動向紀檢監察機關投案自首的兩名省管幹部,他們的主動投案,進一步彰顯了我省始終保持懲治腐敗的高壓態勢,表明反腐敗工作的質量和水平得到了有效提高,所產生的震懾越來越強。

新形勢下鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,我省各級紀檢監察機關做實做細監督第一職責、準確運用“四種形態”、精準規範實施問責、同步推進以案促改,加快構建一體推進“三不”體制機制,反腐敗鬥爭的制度之籠越扎越緊。

——突出重點大力減存量、遏增量,以持續保持高壓震懾築牢“三不”一體推進堅實基礎。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重遏制、強高壓、長震懾,省紀委監委對黨的十八大後不收斂不收手,特別是黨的十九大後仍不知敬畏的,發現一起查處一起;對久立未結、久拖未辦問題開展專項清理整頓,組織力量集中攻堅,有效提升辦案質量。2019年,全省各級紀檢監察機關立案30648件,處分22393人,其中廳局級115人。

此外,注重強化載體設計,圍繞掃黑除惡專項鬥爭、人防系統腐敗專項治理、“大棚房”問題清理整治等方面開展專項行動。

——強化監督制約,以制度優勢轉化為一體推進“三不”治理效能。

2019年,我省各級紀檢監察機關牢牢把握監督制約權力運行這個核心、加強制度建設這個重點、強化問責這個保障,探索構建權責清晰、預警及時、追責嚴厲的防控機制,不斷提升全面從嚴治黨和反腐敗工作的科學化、制度化、規範化水平。

堅持把監督挺在前面,以巡視整改日常監督為切入口,深入探索做實做細日常監督方法路徑。

綜合運用監督執紀“四種形態”,持續加強對權力集中、資金密集、資源富集部門、行業和領域的監督,推動重點領域監督制度改革和制度建設,推動形成科學決策、執行堅決、監督有力的權力運行機制,消除腐敗滋生的土壤和條件。

鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,深入調研、系統歸納我省4個方面20項突出問題,組織各級黨組織對照檢查、深入自查,堅持標本兼治,從共性問題、典型問題入手,推動有關部門和地方完善制度規定,列出負面清單。

切實加大對制度執行情況的監督檢查力度,對隨意變通、惡意規避的堅決糾正、嚴肅處理、堅決問責,彰顯嚴肅性和權威性。

——堅持查改並進、以案促改,以做好“後半篇文章”保障“三不”一體推進形成合力。

2019年,省紀委監委深入開展“案件質量提升年”專項工作,評選優秀案件,組織案件質量檢查和問題整改落實“回頭看”,完善案件查辦配套制度規定,全面推動查辦案件質量能力實現“雙提升”。

系統推進以案促改。強化教育管理,拓展以案促教模式,突出正向典型教育和警示教育相結合,把思想政治工作貫穿監督執紀問責和監督調查處置全過程、各方面,多措並舉提高黨員幹部的思想覺悟。

加大以案促建力度,通過剖析問題、下達紀檢監察建議書督促案發地區單位黨委(黨組)梳理廉政風險點,檢視問題,堵塞漏洞。著力推進政治性警示教育常態化、全覆蓋,推動案發地區深刻汲取領導幹部違紀違法案件教訓,召開警示教育大會、縣處級以上領導班子專題民主生活會,舉一反三、以案明紀。

印發實施《受處理處分黨員幹部跟蹤幫助辦法(試行)》,建立跟蹤回訪常態化工作機制,以制度固定實踐成果。通過建立處理處分決定跟蹤落實、幫助聯繫人、定期回訪、綜合評價等一系列制度機制,規範受處理處分黨員幹部跟蹤幫助工作,切實解決“一懲了之”“一處了之”問題,推動淨化修復政治生態工作更加具體、更加深入、更加有效。

……

既敢用治標利器,又夯實治本基礎,深化標本兼治;不鬆勁、不止步,懲治腐敗敢碰硬,以永遠在路上的堅韌和執著紮實推進全面從嚴治黨,我省堅定不移一體推進“三不”,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,淨化修復政治生態正呈現新局面。


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