司空見慣，又屢禁不止。室內持續噪聲所造成的汙染，侵犯了相鄰權，影響著鄰里和諧。 我國多部法規對“禁噪”做出了明文規定。受訪者表示，進一步降低此類情況的發生，需要更有效的震懾與約束。這一話題再次受到媒體關注，則緣起於一名讀者近日向本報講述的遭遇。
（網絡圖片）
1 從心平氣和溝通到“撕破臉”
當再次被樓上的噪音吵到心煩時，陳寧（化名）會站在高處，掄起榔頭敲擊天花板予以“反擊”。繼而，樓上的聲音又會“變本加厲”地傳下來。隔著樓板，雙方似乎達成了這樣一種共識：處於僵持狀態，一方決不能退縮！
“我自認為也是一個通情達理的人，但長期被噪音騷擾，卻硬逼得我採用這種‘反擊’方式，實在有辱斯文。可溝通也溝通了，物業也給協調了，‘110’也打過了，雙方現在也撕破臉了，又能有什麼辦法。難道住在樓下就只能被動忍受？”陳寧說到此有些委屈。
作為居美頤園小區的業主，陳寧印象中，被噪音干擾的生活始於去年供暖之前。剛開始的一個禮拜，樓上不時響著吱呀呀搬東西的聲音。後來她問樓上原住戶，才知道新搬來了一家。也許是正在搬運歸置東西，這也可以理解。後來她發現，類似的情況持續了半個多月，由此心裡也開始犯嘀咕：“到底有多少東西需要歸置？”
陳寧說，之所以對樓上噪音特別敏感，主要是與作息規律有關。愛人常年上夜班，上午正是需要休息的時間。可恰恰樓上的孩子在屋子裡奔跑的聲音、拍球的聲音，類似推拉抽屜的聲音，以及夾雜著高跟鞋的聲音，時不時傳下來。
陳寧為此挺禮貌地找樓上溝通過，開門的是個老太太。“我們都挺客氣，談得也挺好。可是卻沒有起到什麼實質性效果。”陳寧說，為此她再次找到樓上時，碰見的是樓上的兒媳婦。兩個女人從心平氣和，到據理力爭，再到相互指責，最終不歡而散。至此，陳寧倒是感覺有些釋然，“既然撕破臉了，就不怕有什麼顧忌了。”
但是自那以後，樓上的聲音似乎比以前更大了。為此，陳寧找過房東，找過物業，都進行過協調。但她發現，每次協調完之後，都比以前變本加厲。“早上6點半左右到上午8點多，晚上七八點到11點多，是噪音最集中的兩個時間段。最受影響的就是高跟鞋啪嗒啪嗒踩在樓板上的那種聲音。”陳寧後來還專門報過警。警察來了說給協調，也沒有起到什麼作用。
“居委會也說幫著協調，被我謝絕了。因為我發現每次協調完，似乎都會比以前聲音更大，不知道是不是故意的。”後來雙方就發展到本文最初的一幕。“客觀說，最近兩天樓上聲音稍微輕了些，可這情況如果沒有制約，作為樓下始終就處於被動，難道為此還要搬家不成？”她說。
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2 多位受訪人遭遇過噪聲汙染
“鄰里之間，是否遇到過室內噪音擾民的困擾？”面對這樣的問題，街頭隨機採訪的6名受訪者中，有4位明確表示，或多或少有過類似遭遇。
鍾女士說，以前樓上曾經租住過多位年輕租房戶，他們可能都是在同一單位工作，每天晚上七八點鐘就能聽見他們集體回來之後，彈琴、唱歌、還有喝酒喧譁的聲音。有時會一直吵鬧到凌晨。因為家裡孩子每天都要早起上學，所以不免被打擾到。“我曾經不止一次為此到樓上跟他們交涉，甚至說如果再吵鬧的話，就報警。後來他們就搬走了，這種情況才消失。”
張先生介紹，他所在樓下底商就是一家飯店，每到夏季就是飽受噪音騷擾的時候，“商家擺出路邊攤，經常就是那種碰杯聲、喧鬧聲，有時還有打架的。每年都有鄰居為此會向一些熱線反映。”
採訪中，受訪者表示，對於噪聲汙染問題，並不清楚相關法律法規的規定。不過受訪者一致認為，“從行為道德方面衡量，這絕對屬於不文明的現象。如果噪聲汙染嚴重，會採取報警等措施。”
記者通過查閱資料發現，不止一部法規對“禁噪”做出了明文規定。
《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法(2018修正)》第四十六條指出：使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者採取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境噪聲汙染。第五十八條規定，未按本法第四十六條規定採取措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的，由公安機關給予警告，可以並處罰款。
《中華人民共和國治安管理處罰法(2012修正)》第五十八條規定，違反關於社會生活噪聲汙染防治的法律規定，製造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
《中華人民共和國物權法》第八十三條規定，業主大會和業主委員會，對排放汙染物或者噪聲有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。業主對侵害自己合法權益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。同時第九十條規定，不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣汙染物、水汙染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。
3 噪聲汙染屬於侵犯相鄰權行為
石家莊市物業協會會長劉明認為，樓體內產生室內噪音影響近鄰，其實屬於典型的侵犯相鄰權的行為。這種情況在小區中時有發生。劉明說，業主行使所有權要有合理限度，合乎道德規範，以不妨礙他人生活為前提。
他認為，對於生活中出現的噪音，應區分對待。首先一種是合理限度之內的，比如業主出門進門，難免會穿著皮鞋或高跟鞋走上幾步，或者家裡有小孩，難免也有哭泣、鬧騰的時候，對於這種情況業主之間應該相互理解。第二種情況屬於一種不良的生活習慣，比如縱容孩子在屋子裡奔跑、拍球，比如業主常大聲喧譁，收拾屋子時發出很大的動靜。這種情況下，建議業主之間進行溝通解決。第三種情況就是屬於蓄意而為，明知會妨礙他人，還要故意發生噪音。遇到這種情況，業主可以通過物業、居委會等進行協商，協商不成可以報警，如果還是無法解決問題，就需向法院提起訴訟。劉明說，進行訴訟，取證是關鍵。比如受噪音影響的業主可以進行錄音或者請公證處人員現場調查，將保存的證據交由法院裁決。
劉明說，通過宣傳教育等方法，進一步提高業主們的素質，不失為杜絕產生噪音汙染的理性行為。
4 需要更有效的震懾與約束
在河北明傑律師事務所律師王惠民印象中，鄰里之間因噪聲汙染問題訴諸於法律渠道而最終立案的案例，並不多見。一方面是調查取證比較難操作，只因這種情況具有動態變化。另一方面也存在著一個成本的問題。對於受害者而言，是否值得去花費時間、精力和成本去起訴，也讓人糾結。
王惠民認為，降低此類情況的發生，需要進一步對噪聲蓄意製造者形成更大的震懾，首先在社會輿論方面形成一種譴責噪聲汙染的氛圍，讓更多人形成一種文明意識。另外也呼籲相關法律法規在這一領域，能進一步量化、細化。
受訪者張先生說，類似的噪音擾民問題驅之不散，一方面是噪音的製造者素質有待提高，另一方面則是需要更有效的約束。他說，擾民行為，如果從處罰上不會對噪音製造者本身造成很大的影響，就會導致受害者一方在面對這種問題容易採取妥協與忍受。“現在大家開車都很注意交通規則，只因一旦產生違章，就會涉及扣分甚至剝奪其駕駛資格等後果。假如對噪音製造者也參照類似處罰，一旦因噪音問題被舉報從而產生不良記錄後，可以對其貸款等方面產生一定限制，如果這具有可操作性，那麼噪聲製造者會考慮違法違規的成本問題，形成自律。”
石家莊市公安部門相關工作人員於電話採訪中表示：“如果市民在日常生活中被噪聲所影響，可以向公安部門舉報。”
文/燕趙晚報融媒體記者 叢俊儒 圖/燕趙晚報融媒體記者 梁燕麗
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