导语
11月20—22日湖南生物机电职业技术学院副院长，全国休闲农业与乡村旅游专家谈再红教授应湖南省社科联邀请，参加“社科专家服务团桃源行”活动。专家服务团由省社科联副主席戴树源带队，湘潭大学、湖南工商大学等相关专家教授参加了此次活动。
近年来，桃源县按照创建全域旅游示范区的要求，大力实施“生态立县、旅游强县”战略，高起点规划、高标准打造，在规划体系、产业布局、开发模式、体制机制等方面进行了积极有益的探索实践，基本形成了旅游业转型升级、经济社会协调发展和生态环境保护多赢的发展格局。2019年，桃源县重点推进了栖凤山田园小镇、星德山地质公园、茶庵铺茶旅文化小镇等项目。
桃源县在推进全域旅游发展方面做了大量工作，也取得了较大成绩，但也还面临一些问题，提出了需要专家协助解决的问题。主要表现在以下几个方面：
1．品牌培育不足。
全县自然资源丰富，产业特色明显，历史人文厚重，但目前县内休闲农业和乡村旅游大都仍停留在一日游或半日游阶段，文化内涵挖掘不足、体验项目缺乏，对游客吸引力不强，对市场的影响力有限，还没有形成比较有特色的核心乡村旅游品牌。
2．配套服务不全。
总体来说，全县在乡村旅游公共服务供给上做了许多工作，也建成了一批配套设施，但由于游客集散中心、停车场建设等方面基础比较差，需要的投入比较大，导致相关的配套设施提质改造相对滞后。
3.人才储备不够。
当前全县精通乡村旅游管理和擅长乡村旅游策划营销的高层次人才严重缺乏，严重制约了乡村旅游产业发展。仅以导游为例，全县各旅行社执业导游仅12名。除枫林花海、翦伯赞故居、夷望溪等景点外，其他景区景点均无较为系统、全面的导游解说。
社科专家团队在桃源县相关领导的陪同下考察了茶庵铺茶旅文化小镇，漆河镇富硒产业基地，热市镇富硒皇菊生产基地，枫林花海等休闲农业和乡村旅游项目。11月22日下午，就全县农旅产业的发展召开了专家座谈会。
谈再红副院长在专家座谈会上指出：桃源县发展休闲农业和乡村旅游的资源条件优势非常好，主要表现在：
紧靠常德市城区的区位优势，两路（常吉、常张高速）一江（沅江）的交通优势，毗邻张家界的景区优势，富硒农业的产业优势。但从考察的情况来看，目前全县休闲农业和乡村旅游发展的确还存在着经营产品低端，农旅产业脱节，一二三产融合发展不够等问题。
谈再红指出： 出现上述问题的原因我们认为主要是，县里很多领导干部还不知道如何做休闲农业和乡村旅游？如何进行农旅有机结合？如何实现一二三产融合发展？解决上述问题需要很大的工作量，但从桃源县的实际情况来看，目前重点可从三个方面着手：
一是抓休闲农业和乡村旅游规划引导与规划管理；
二是围绕全县特色产业抓融合发展；
三是抓休闲农业与乡村旅游人才培养。
一、抓休闲农业和乡村旅游规划引导与规划管理
谈再红建议： 桃源县在“生态立县，旅游强县”发展理念上不能只是景区旅游发展思维，要转变观念，桃源县“旅游强县”的重点应该是发展休闲农业和乡村旅游。
因此，规划引导就是要科学制定全县休闲农业和乡村旅游发展规划，特别是在一些重点乡村产业、重点农业园区、重点乡村旅游景点规划上要科学、精准、可行。休闲农业和乡村旅游项目要尽可能往国家的农业项目扶持政策上靠，尽可能往全县特色产业融合发展上靠，要少搞投资规模巨大，效益不好的旅游景区开发性质的规划项目。做休闲农业与乡村旅游不能都是大话、套话、要有能落地的规划方案。
同时，在休闲农业和乡村旅游项目开发与规划管理上，要防止“拍脑袋”的项目投资。县级乡村振兴规划委员会各部门要切实履行职责，加强对各具体实施项目的审查与管理，做到严格“看图说话”并根据实施进度给予相关支持于扶持。防止不必了的损失与浪费。
二、围绕全县特色产业抓融合发展
关于特色产业融合发展与农旅有机结合问题谈再红指出：茶庵铺茶旅文化小镇产业融合发展滞后，功能叠加不足。主要表现在：
一是产业与旅游功能融合不足。开发与特色产业相关的旅游项目和产品相对单一，对游客的吸引力弱。
二是产业与文化功能融合不足。自身的历史文化内核的挖掘与开发有待提升，使得传统文化与现代化产业融合不够。
三是老百姓基本还没参与到乡村旅游中来。产业与村（居）功能融合也不足。
因此，茶庵铺茶旅文化小镇的硬件建设已经做得不错了，目前，下一步最重要的工作就是要做好培训，发动村民参与，创新开发休闲农业与乡村旅游服务产品。大力开发看茶景观、玩茶活动、吃茶美食、住茶民宿、购茶产品、学茶知识、听茶故事、品茶文化、过茶节庆活动等休闲、体验、游乐项目与服务产品。
关于桃源富硒产业如何进行农旅有机结合，如何发展休闲农业和乡村旅游的问题谈再红建议：桃源县要围绕水稻、茶叶、可食花等几个主要富硒农产品打造休闲农业体验示范园区，支持龙头企业将富硒功能农产品逐步向礼品、养生保健品、美容化妆品等高端产品转型发展，从而提升桃源富硒农产品的品牌形象与溢价收益。
三、抓休闲农业与乡村旅游人才培养
关于桃源县提出的休闲农业和乡村旅游专业人才严重缺乏的问题，谈再红建议：
一是政府在对所有休闲农业与乡村旅游项目投资中不能只有房屋与设施设备的资金投入，还要有人才培养项目投资的内容。要努力做到硬件设施一旦到位，相应的软件配套就能马上启动，有人操作，有人运营，从而发挥应有的投资效益。
二是要加大人才培训力度。
首先，县人民政府要开展对政府部门相关人员，乡镇、村级干部的培训力度，重点是开展休闲农业和乡村旅游基础知识与发展理念的培训，从而让干部队伍把握休闲农业和乡村旅游发展方向，少走弯路。
其次，乡镇、村级组织要大力开展农民参与休闲农业和乡村旅游的宣传与培训工作，以乡镇或村为单位，开办农家乐班、民宿培训班，农产品加工班，休闲农业创意班，乡村文化传承班等，只有让有意愿，有条件的农民学懂了，照做了，并带动村民一起参与，休闲农业和乡村旅游才会真正发展起来。
第三，休闲农业和乡村旅游的发展还要考虑专业人才本土化的问题。建议县政府与湖南生物机电职业技术学院建立校县战略合作关系，开展本地专业人才委托培训、定单培养、休闲农业和乡村旅游培训服务等具体合作内容。这样，才能真正缓解桃源当前发展休闲农业和乡村旅游专业人才严重缺乏的问题。
閱讀更多 談再紅休閒農業工作室 的文章
