據法媒報道，馬克龍近日暗示可能會為平息抗議而發起全民議政民意公投。當地時間4日，法國總理菲利普拒絕對這項計劃進行證實或否認，也加深了外界對公投發生的預期。
公投時間擬被安排在今年5月26日，即歐洲議會選舉當天進行，這又引發了外界對馬克龍提出公投背後動機的猜測。
馬克龍選擇在這樣的時間點發起公投，意欲何為?
馬克龍也想拿政治生命賭一把？
自去年11月中旬“黃背心運動”浪潮湧動，抗議民眾一直在要求更直接的民主。為此，馬克龍在去年12月宣佈了數項提升購買力的舉措後，又在今年1月發起了為期兩月的市政廳辯論，討論國家發展的優先事項。面對“全國大辯論”結束後發起全民公投的傳聞，馬克龍在上週四回應稱：“全民公投在考慮範圍之內”。
據法媒報道，公投內容涉及馬克龍的一些競選承諾，比如選民會在投票中被問及：是否想要減少法國議會兩院的議員數量，是否傾向於對政治家任期實行限制，以及是否應該承認空白選票等等。
這引起了政府內外紛至沓來的議論聲。法國右翼反對黨領袖沃奇茲（Laurent Wauqiez）表示，如果公民投票只針對政府制度改革，馬克龍是在無謂冒險，因為“政府制度改革與法國人民心中的優先事項相差甚遠”。
實際上，儘管“黃背心運動”多被定義為對現任政府的不滿，民眾的憤怒多來自於生活成本和稅務問題。法國南希洛林大學政治學副教授加多（Anne Jadot）就表示：“民眾更關心財富稅和購買力一類的問題，我不確定制度安排的投票內容是否能激勵他們參與。”
與此同時，近年的全民公決已經被證明，對歐洲領導人來說代價高昂，甚至損害了歐洲成員國的政治結構。
英國前首相卡梅倫於2016年6月因在英國脫歐公投中失利而引咎辭職，而他的繼任者特雷莎·梅在兩年半後仍然無法收拾好公投帶來的混亂局面。意大利前總理倫齊（Matteo Renzi）在2016年意大利憲法改革公投失敗後辭職，2018年他的黨派中左民主黨在大選後也被左翼和右翼民粹黨聯盟一齊趕下了臺。
歐洲議會議員朱文（Philippe Juvin）對此表示：“如果馬克龍輸掉公投，他將不得不接受這一後果，並辭掉總統職位。”
故意與歐洲議會選舉捆綁？
另外值得注意的是，擬定的全民公投時間與歐洲議會選舉時間重疊，這引發了大量疑問。
極右翼政黨領導人勒龐（Marine Le Pen）稱馬克龍此舉是想轉移對歐洲事務的注意力，甚至在全國大辯論開始之前馬克龍就已經做好了全盤打算。法國左翼運動的馬農·奧布里（Manon Aubry）更是大膽直言道：“政府正試圖製造一項陰謀。”
而馬克龍的部長們也在試圖說服他至少今年不要在法國舉行公投。
外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian）當地時間週一稱，歐洲問題的利害關係已經足夠多，應該被單獨討論。歐洲事務部長羅伊索（Nathalie Loiseau）在上週日稱，全民公投和歐洲選舉同時進行會“相互擋道”，並模糊競選信息。預算部長達曼（Gerald Darmanin）也在週一稱全民公投不是唯一調整政府中心的解決方案。
在法國，只有約40%的選民參加了上次歐洲議會選舉，而這些參與投票的選民通常是出於公民責任感、對某個特定政黨的依附感，或出於對歐盟的反對。
儘管將全民公決與歐洲議會投票結合起來可以提高投票率，但“黃背心運動”自帶的反政府情緒以及蔓延了整個歐盟的民粹主義狂熱，也可能引發一場潛在的爆炸性運動。
加多稱：“這對馬克龍來說會很棘手，因為大部分的競選活動最終可能會變成一個愛馬克龍或恨馬克龍的問題。”
此外，上一次法國公投的後遺症也可能會對本次公投產生影響。2005年，法國民眾否決了《歐盟憲法條約》，70%的選民投了反對票。但幾個月後，法國議會就批准了修正版的條約。加多稱：“這可能被視為對法國人民民主表達的背叛，認為政治家並不在乎他們怎麼想。”
而馬克龍在上週也發表了相關看法：“法國不適合像瑞士一樣的共識政治，如果民眾說他們想要財富稅法國就舉行公投，這是荒謬的，最終會導致代議制民主的毀滅。但我支持全民公投的思想，是因為法國政府長久以來給外界的感覺是，‘精英總比民眾更懂（政治）’” 。
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