09.20 我省五年累計減少貧困人口90.7萬人 貧困發生率首次降到個位數

9月18日,省政府召開改革開放40週年第九場新聞發佈會。省扶貧開發局副局長盛宗毅介紹了改革開放以來,特別是黨的十八大以來,青海扶貧攻堅取得的成就。

2013年以來,全省累計減少貧困人口90.7萬 人,貧困 發生 率從 2012年 的26.4%下降到2017年底的8.1%,首次降到個位數。目前,6個貧困縣(行委)已摘帽,2017年度計劃摘帽的7個貧困縣有望順利實現摘帽。貧困地區農牧民人均可支配收入從2012年的5364元增加到2017年的9462元,年均增長11%,貧困群眾獲得感、幸福感進一步增強。

扶貧攻堅三大舉措全國率先

2015年,全省精準識別貧困人口16萬戶、52萬人,全部納入低保救助範圍,多輪次做好建檔立卡動態調整,扣好了脫貧攻堅“第一顆釦子”。

我省還在全國率先推行扶貧資金切塊到縣、項目審批權下放到縣,賦予貧困地區更多的自主權。2013年以來,全省累計投入財政專項扶貧資金151.5億元,年均增幅達到21.95%;其中,落實省級財政專項扶貧資金52.8億元,年均增幅達到29.6%。

在全國率先開通“精準扶貧金融服務熱線”,較早推行金融主辦行制度,大力推廣“雙基聯動”合作貸款模式,累計落實扶貧再貸款及“530”小額信貸34.3億元,貧困戶戶貸率達到57.2%,高出全國平均水平25個百分點。

在全國率先為基層360鄉鎮配備專兼職扶貧幹事,累計抽調400餘名懂項目、會審計、熟悉農牧工作的人員充實到各級扶貧系統,先後兩批選派第一書記和扶貧(駐村)幹部1.49萬名,脫貧攻堅隊伍力量得到加強。

44.35萬貧困戶提升“造血”功能

加大產業扶貧力度,我省先後投入資金58.73億元,實現了全省44.35萬有勞動能力貧困群眾到戶產業扶持資金、1622個貧困村互助發展資金、4024個有貧困人口行政村集體經濟扶持發展資金、39個貧困縣(市、區)縣級扶貧產業園建設引導資金“四個全覆蓋”,做到早投入、早實施、早收益。

大力發展扶貧新業態,在29個縣實施電子商務進農村示範工程,在208個村實施鄉村旅遊扶貧項目,全省累計實施光伏扶貧項目720兆瓦,產業扶貧方式更加多樣,貧困群眾增收渠道更加多元。

加大技能培訓力度。2013年以來,全省累計培訓貧困農牧民7 . 4萬人次、致富帶頭人3951人次,70%的受訓人員找到了就業門路,穩定就業率達到60%以上。

加大生態扶貧力度。累計開發生態公益性管護崗位16萬個,安排貧困戶4 . 7萬人,戶均年增收最高達2.16萬元。積極開發環境整治、治安管理等公益性扶貧崗位2000餘個,實現勞務收入1.78億元,人均增收4200元。

加大創業支持力度。聯合團省委創新開展“青春創業”扶貧行動,累計投入擔保金4000萬元,撬動銀行貸款3.04億元,扶持1100餘名青年創業,帶動8017名貧困人口和青年人就業增收。

90%以上的貧困戶有安全住房

在2013年到2015年,全省搬遷安置4萬戶、17.6萬人的基礎上,2016年以來,我省精準鎖定居住在“一方水土養活不了一方人”地區的5 . 2萬戶20萬農牧民(其中,建檔立卡貧困戶3.34萬戶11.89萬人),實施易地扶貧搬遷。截至目前,已累計完成“十三五”搬遷任務的91%。黨的十八大以來,全省近三分之二的農牧戶住房得到根本性改善,90%以上的貧困戶有安全住房。

全面落實西寧、海東兩市貧困家庭和藏區六州全部學生15年免費教育政策,每年約80萬名學生從中獲益;充分利用對口支援和東西協作機制,採取異地辦班方式向東部發達省市輸送農牧區學生9500餘名;深入推進“控輟保學”工作,堅持杜絕因貧輟學現象發生,2.36萬名輟學生重返校園,義務教育鞏固率達到94.2%。

實行“六減十覆蓋”政策舉措,將大病集中救治擴大到14個病種,大病醫療保險起付線由5000元降至3000元,織密了基本醫療、大病保險、民政救助、商業補充醫療保險四道保障線,紮實開展“三個一批”健康扶貧行動,貧困人口住院費用自費比例下降到平均6 %,同期因病致貧返貧人口由7 . 8萬人減少到3 . 8萬人。同時,各行業部門堅持多方聯動、協同作戰,累計投入行業扶貧資金157.7億元,深入實施十個行業扶貧專項行動,著力補齊基礎設施和公共服務領域短板。

10.9萬名黨員幹部與16萬貧困戶結對認親

這些年來,我省還建立了各級幹部聯點、定點幫扶、結對幫扶、“一聯雙幫三治”等工作機制,實行掛鉤扶貧。10.9萬名黨員幹部與16萬貧困戶結對認親,13家中央定點扶貧單位、2500家省市縣定點扶貧單位與1824個“三類村”建立了幫扶對子,428家民營企業(異地商會)與577個貧困村建立了結對幫扶關係,累計投入各類幫扶資金14.5億元。

黨的十八大以來,北京、上海、天津、江蘇、山東、浙江六省(市)累計落實援青資金79億元,其中83%的資金用於民生項目和扶貧開發。強化東西扶貧協作力度,爭取遼寧、江蘇援青資金4.78億元,有力助推了全省扶貧脫貧進程。爭取國際農發基金貸款7.13億元,啟動實施青海六盤山片區扶貧開發項目,惠及12.8萬貧困人口。2014年以來,共收到各類社會愛心捐款捐物折價達到2 . 5億元。

深度貧困地區脫貧攻堅工作獲黨中央肯定

著眼我省不同類型地區扶貧開發實際,我省先後實施了青甘川交界地區、海北藏族自治州牧區農事隊、同德縣、興海縣南部三鄉特殊類型地區扶貧攻堅,同德縣特殊類型三年扶貧攻堅行動(2013-2015年),班瑪縣貧困群眾安居工程等區域攻堅行動,“同德模式”“班瑪經驗”為我省“十三五”脫貧攻堅、解決深度貧困問題探索了路子、積累了經驗。

山西太原深度貧困地區脫貧攻堅座談會後,我省審慎確定了15個深度貧困縣、129個深度困難鄉鎮、24.1萬深度貧困人口和6 . 4萬名特殊困難群體,制定相關方案及計劃,報經國務院扶貧辦第一個批准備案,得到了黨中央的充分肯定。(青海日報)


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