這一陣

北京就下起大 大大 大大大 super star雨

要說雨有多大……

比依萍找他爸要錢那天還要大

比杉菜離開道明寺那天還要大

比沈巍給趙雲瀾求醫那天還要大

這場大暴雨可謂“水漫北京城”

西二旗、回龍觀已經淪陷

我在西二旗公交站

在線等一條船過來接

挺急的

就算大雨讓整座城市顛倒

公司還是要記你遲到

家裡沒有皮划艇怎麼上班？

不怕

游泳健身瞭解一下

狗刨、蛙泳、蝶泳、仰泳以及花式隨你挑

總而言之

大暴雨導致北京開啟“看海模式”

我先看為敬

與西二旗人民的水深火熱形成鮮明對比的有一個地方，即使下再大的雨也甚少積水，那就是——故宮。

每到下雨的時候就會有人提起故宮的排水系統，讚歎老祖宗的智慧讓這座宮殿免去了內澇之虞。但對於北京這座有著兩千多萬人的大都市來說，其排水系統的設計還是要採用現代化的思路。

《東方早報》曾援引北京工業大學建築工程學院教授、給排水專家周玉文的說法，新中國建設初期，城市排水多采用蘇聯的設計理念和技術理論，“想盡辦法省錢，只求能滿足當時的需求就行”。當時建的是小排水管道，按0.5年甚至0.3年一遇的標準設計，“一年淹兩三次是正常的。”

周玉文同時指出，中國在之前的發展中一直“重地上、輕地下”，排水等地下設施的發展相對滯後，“城市在地上、地下的資金投入，應該達到一比一。”

其實對中國來說，現代化排水系統的建設有豐富的案例可供參考。比如說，西歐、美國、日本等地在下水道建設方面，就有著深厚的經驗。特別是他們走過的一些彎路，給了我們重要的啟示。

雨汙合流

發達國家走過的一個彎路就是組合式（合流式）下水道的建設，不區分雨水系統和下水道系統，即所謂的雨汙合流。

雨汙合流

設計的初衷在於，雨汙合流的下水道可以讓雨水沖刷帶有臭氣的廢物，使其遠離城市。並且這種管道的建設和運行成本更低：單個大管道一般比幾個小管道要便宜一些。

但是雨汙合流給水處理帶來了困難。不同季節內雨水的水量變化大，進而使得汙水的濃度也起伏不定，給汙水處理廠的穩定運行帶來挑戰。水量小時造成處理能力的浪費；水量大時，特別是暴雨季節，汙水處理的負荷極大，還容易帶來汙水溢流、下水道倒流的危險。

雨汙分流

發達國家曾嘗試過將合流制改造為分流制，後來因為難度太大，逐漸放棄了這個想法。取而代之的是加強對合流制溢流汙染控制，較為成熟的方法有，建設蓄水池和涵洞對水量進行調控，提高管道的截流能力。近年來綠色基礎設施和低影響開發措施也受到了更多的關注。

芝加哥的綠色基礎設施

雨水處理收費過低

布倫丹·奧弗賴厄蒂教授在《城市經濟學》一書中指出，排水系統的設計中還有一個常見的錯誤，那就是不合理的價格。一些服務是免費的，而其他服務則按照平均成本定價；一部分的價格太低，而其他的價格又太高。結果導致城市居民和工商業者的利益受損。

最值得注意的免費服務是過量雨水的處理。暴雨時下水道存在著溢流的風險，對自然環境造成汙染。而一些人類的活動進一步加劇了這種情況。

混合雨水汙水溢流（CSO）

最顯而易見的就是道路鋪設（路面硬化）。是否發生溢流，並不取決於一場暴雨中總的降水量，而與幾個小時內的水量相關。在諸如停車場或街道這樣的無法滲透的地表上，雨水將迅速匯流。

鋪設和保養場地是一項費錢的行為。如果在7月15日那天有暴雨，業主並不會在此之前把已經鋪好的停車場回覆原樣，而將應對暴雨的成本施加給其他許多人。因為法律體系並沒有允許人們在汙水溢流時控告停車場的主人，這應該是政府通過收費解決的問題。

不收費導致了太多道路的鋪設和下水道問題（或者太多下水道容量不足的問題）。正與作者的另一個觀點呼應：對於僱主提供的停車服務的過度稅收優惠，使得處理雨水的價格被定得太低了。

排水按平均價格收費

另一方面，政府對家庭和工業的排水服務收取等於平均成本的費用。也就是說，將價格設置在收支平衡的水平上。實際上，使用下水道的邊際成本要小於此。邊際成本本質上只是處理汙水時的可變成本——化學藥劑、電力、淤泥和設備磨損。汙水處理廠和已經建設好的管道是沉沒成本。

2006年竣工的東京下水道，其排水標準為“五至十年一遇”

從短期來看，對大多數居民使用下水道收取過高的費用並不會造成特別嚴重的後果。但是對工廠就不一樣了。像啤酒廠、皮革廠和造紙廠之類的工廠都排放大量的廢水。過高的定價會助長它們偷排漏排的傾向。

而從長期來看，按平均成本定價會誘導一些家庭和工廠搬到更遠的地方，從而使得城市的人口密度低於本來的水平。

芝加哥的城市公園

當然，如果按照邊際成本定價，下水道系統也許會賠錢。經濟學家給出的答案是土地稅。給排水系統的存在使得土地更具有價值，不管這塊土地是用作網球場還是修公寓。以土地稅支付赤字並於業主的政治行為相聯合，將與真正的淨收益相聯繫得更加緊密且更為公平。

總的來說，作者在《城市經濟學》中總結了兩個定價錯誤：對無法及時由下水道排走得過量雨水的處理收費過低以及對家庭和工業汙水收費過高，從而鼓勵了城市的擴張。但是作者並不認為如果發展中國家能解決這一問題，就能扭轉城市密度過低的態勢。

定價只是汙水處理錯誤中的一個，資本和水處理技術的集成正是發達國家現在所面對的問題。

《新京報》在7·21暴雨後報道稱，從今年（2012年）起，北京將利用三年時間，把城區71座下沉式立交橋的雨水泵站排水能力提高到抵禦50毫米降雨的5年一遇標準。三年後城區將不會再輕易出現一場急雨後，立交橋下“水淹汽車”的場面。

看來我們還有努力的空間。

END

布倫丹·奧弗萊厄蒂教授所著的《城市經濟學》已由中國人民大學出版社發出版發行。

這本深入淺出的城市經濟學教科書針對的是城市和區域政策領域以及主修經濟學的本科生。書中既對汽車、公共交通、汙染、住宅、教育這些城市經濟學領域的常見問題進行了探討，也對諸如種族分居、供水、排水、垃圾清理、火災防救、居所法規、無家可歸者、犯罪、違禁藥物、城市經濟發展等非常見問題進行了討論。

書中的分析主要採用了論述與代數、幾何相結合的方法，作者向我們展示了不同的問題之間能夠彼此互為立論，如公共交通問題能夠為學校和土地的最優收費問題提供一些解釋，如此，本書得以渾然一體。對所有的問題，作者幾乎都是透過帕累託和潛在帕累托最優來加以審視，他關注政策如何影響人們和人們的福利，而非如何影響那些抽象的實體，如城市、經濟、增長或者環境。這些傳統的思考方式會帶來一些尖銳的問題，例如：城市需要設立警察和消防部門嗎？對房屋所有權的稅收優惠是否該廢止？公立學校需要收費嗎？

此外，作者在書中還認真考慮了一些非主流的政策，如汽車保險的加油附加保費、公交車的控制權、土地稅、基於邊際成本的供水定價以及人行道的分區等。以上種種無不增加了本書的趣味性。