譚譚再回首
二胎開放這件事情，最近已經大火，我突然看到新聞說河南柘城： 面向生三孩及以上的家庭徵收社會撫養費，徵收人群主要面向全縣三孩以及以上家庭，徵收標準為夫妻雙方一年度純收入的三倍！不是一直都在說孩子不夠麼？怎麼還“罰款”？我感覺不應該。
雖已全面放開二孩生育，但還是“計劃生育”——鼓勵生二胎，不能生三胎。我認為應該廢除這種交社會撫養費的制度。分析如下：
從人口方面來看，1975-1985年的人倒是很多人想生，可惜已過最佳生育期，而90年代的人口相對減少，生育觀念早已改變，指望這部分人擔當生育重任，感覺太不靠譜了。
部分想生二胎的還在做思想鬥爭：生了孩子要有人帶，老公得靠得住，經濟條件得好，夫妻雙方最好得有時間陪孩子……
現在生二胎壓力特大，就一般家庭來說，各種房貸、車貸，奶粉錢，孩子的各種教育費用……夫妻兩人的物質和精神壓力太大，這也是很多年輕夫妻不願意生二胎的原因吧。還有好多人乾脆選擇不生，還有人乾脆就不結婚了。
另外，光棍太多了，連媳婦都沒有怎麼生？種種原因新生兒數量遠遠達不到預期目的。
而那些想生三胎或多胎的人群無外乎有以下幾種：想兒女雙全的人，特別有錢的人，喜歡孩子的人，還有一種特別窮的人,這種窮人大概停留在以前的老思想“多子多福”吧。這幾種人群少之又少。
所以我認為只能全面放開生育，讓想生的人多生，才能最後控制人口老齡化的危機。
有個疑問：徵收的社會費用都去哪兒了？！估計徵收社會撫養費這種做法在短時間內可能不會廢除。
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靜靜觀天下
對於這樣的行為，我只能說“於法有據”，但卻“不合時宜”。
為什麼說其於法有據呢？因為根據國家《社會撫養費徵收管理辦法》第三條規定，“不符合人口與計劃生育法第十八條的規定生育子女的公民，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費”，而且還明確了“社會撫養費的具體徵收標準由省、自治區、直轄市規定”，這是各地徵收社會撫養費的依據。
我們來看看河南省是怎麼規定的，《河南省計劃生育條例》第三十五條 規定，“違反法律、法規規定生育第三個及以上子女的，應當徵收社會撫養費。每多生育一個子女，分別按發現違法行為時男方和女方戶籍所在地縣（市、區）上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍徵收社會撫養費。”
據瞭解，2017年柘城縣城鎮居民人均可支配收入為23189元，農村居民的人均可支配收入為10061元，如果是城鎮居民，就要罰款將近14萬元，即使是農村居民也要罰款6萬元，這個數目相對於居民收入來講，絕對不是小數目。
為什麼說其不合時宜呢？在全面放開二胎後，人們生育二胎的意願依然低迷，出生率仍在不斷下滑，現在各地都在出臺政策鼓勵生育二胎，甚至有“專家”提議40週歲以下的已婚男女，都要繳納生育基金，只有在生育二胎時才能提取，否則就用於補貼其他生育二胎的家庭，然後退休後才能提取，更有甚者，竟然提出對不生孩子的“丁克家庭”徵稅。一方面是獎勵二胎，另一方面是重罰三胎，這是不是跟目前呼籲全面放開計劃生育的形勢相違背呢？
想生孩子的不讓生，還要罰款，不想生孩子的，進行變相罰款，這到底是怎麼回事？
打虎拍蠅
大海中心出了大波浪，要傳導到岸邊是需要時間的。
之所以被推上風口浪尖，是因為岸邊還在繼續執行之前的規定，大海中心已經風雲變幻了。
小空間裡的執行政策，遭遇到了大系統的呼之欲出。
所以，衝突就產生了。
一方面，基層仍在繼續堅持計劃生育的國策，另一方面，統計數據已經出來——人口紅利即將消失，要趕緊鼓勵人們生孩子了，不然後麵人的養老金就難說了，年輕的社會勞動力填補不上去，我們就會未富先老、進入老齡化社會。
這不是危言聳聽，這是關係到每一個人福祉的切身利益，是家國天下的大事。
回到題目，處罰的措施確實在我看來重了一些。然而，據我瞭解，基層的公務員朋友也很苦，既要不違背各種規定，又要為國計民生擔憂，其實他們也覺得適度放開二胎甚至三胎，對國家經濟是有好處的，最近人力成本上升、大城市用工荒的局面已經波及到了很多人。
所以，各家都有各家的苦，在爬坡的路上，崛起的路上，陣痛不可避免，我們相信道路雖然曲折，但前途是光明的。
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牆笑裂
近日，一條“河南省商丘市柘城縣7月5日起面向全縣三孩及以上家庭啟動社會撫養費徵收工作”的消息引發網友關注。
該消息稱，社會撫養費由該縣衛生和計劃生育委員會或縣衛計委委託鄉（鎮）人民政府和街道辦事處徵收，徵收標準為夫妻雙方上一年度純收入的三倍。
昨日，柘城縣相關部門回應稱：對三孩及以上徵收社會撫養費的做法符合國家規定，不存在違反法律徵收的情況發生。
一方面是國家鼓勵人口生育，一方面是對三孩徵收高額撫養費，政策為什麼會出現這樣的矛盾？
目前中國人口正處於加速老齡化階段，每年新增人口逐年下降，中國已進入未富先老社會，如果不鼓勵人口生育，一旦錯過了黃金生育期，人口下降趨勢基本上很難再拉上來，正因為面臨嚴峻的人口出生率，所以最近國家提出鼓勵人口生育。
但目前鼓勵生育只是限定在二胎範圍內，國家並沒有全面放開計劃生育，雖然全面鬆綁的呼聲越來越高，但計劃生育修訂需要經過立法程序，所以還是需要一個過程。
而現有的人口與計劃生育條例裡明確人口實行計劃生育，也就是國家鼓勵計劃內的生育，而對於三胎來說，目前是法律不允許的，屬於超生，按照現有條例是需要繳納社會撫養費的。
柘城縣衛計委徵收撫養費正是依據現有條例規定，從法律層面來說並沒有違法違規。
此事反映計劃生育條例亟需修訂以適應社會形勢變化，在人口下降的趨勢面前，與其鼓勵人口生育倒不如全面放開，這樣才是解決人口增長問題的根本性措施。
作者簡介：財務專家、財經問題研究專家，本頭條號解讀大眾關心的樓市、財經話題，用專業眼光幫你分析問題背後的真相。如果你對本內容感興趣，請點擊關注吧！
財經微世界
只能說該縣的領導有魄力，但不知是為了控制人口呢？還是單純的為了發展“經濟”呢？
我國人口老齡化問題突出，人口形勢嚴峻，自國家放開二胎政策以後，各地都在探索鼓勵人口生育政策，最近，南京大學的學者，甚者還提出了建立二胎生育公益基金的建議，由40以下的育齡夫婦，繳納二胎公積金，生育二胎後才准予領取，以此激勵生育二胎的積極性。全國形勢嚴峻如此，難道該縣例外。當然，國家放開二胎政策，並未提出鼓勵生育三胎，該縣的罰款措施，並不違背有關計劃生育的政策。
國家放開二胎政策後，並未出現預期的短期內人口噴發，證明現在人們的生育觀念正在發生變化，過去傳統的多子多福思想，已經不被現代人群接受。取而代之的是更加科學理性的生育觀念。借鑑發達國家的經驗，經濟發達程度越高，生育率越低。從長遠看，在可預期的將來，我國將出現人口緩慢下降的趨勢。現在的政策不應該是繼續控制人口增長，而是有規劃的引導人口科學合理的發展。
現在，社會上對人口的討論，眾說紛紜爭論不休，需要出臺相應的政策予以規範，不然像河南這樣的例子可能還會出現。思維各異理論支撐不同，又無明確的政策依據，容易造成各地政策差異，或者是左顧右盼無所適從。
無奈且向上
對三孩家庭罰款的前提有二
第一有沒有必要！非罰不可？不罰不足以平民憤？還是確實只有經濟手段才能解決問題？
第二有沒有明確的法條依據。這個我不懂，不做討論。
罰款的出發點應該是讓人記住教訓，而不是用金錢社會的價值觀去把罰多少錢看做目標。
題目中說的事罰家庭年收入的三倍，這很過分！！在這個全民房貸社會，這對一個小市民或農民家庭來說有八九成的可能因罰致貧，他們還有嬰兒、孩子、老人。這不是逼死一家人嗎？
有人可能要說他們這是自找的，法律有規定之類，屬於自作孽不可活！
但在這我多說一句，為什麼現在人類能制霸地球？不是因為當年我們先祖會用棍子石頭，而是因為能生，能隨時發情！！所以說這個政策本身就是違揹人性的。人人都有七宗罪（不是教義的東西），這不是因為後來添加的法條而能、就能定義和改變的。這是天性。
曾經讀過一本系統化思考的書，社會、學校、生物、族群等都是一個個的系統，各自運行，各自穿插，猶如一個個精密至極、環環相扣的齒輪，美輪美奐。人類就是一個大系統，想要控制人口數量，就要控制出生率或者提高死亡率！但目前只能拿出生率做文章。
但是，又想人口不超出自然限度，又想不進入老齡化！我們應該怎麼辦，這是系統給人類出的一個我們難以回答的問題。
離火二號
河南省在鼓勵二孩政策的同時啟動重罰三孩政策是必然結果。
1.目前河南省是全國人口大省，不僅僅是引發社會經濟的問題，還有國家社會教育問題。河南省人口眾多，眾多孩子的學校基礎教育難以有效保證，地方教育經費的投入力度必須逐年增加，家庭教育支出是一筆不小的沉重負擔，農村地域的家庭因學致貧現象成為事實。
2.歷年高考考生人數逐年增長，也與河南省人口眾多有直接關係。
（1）在2018年河南省出臺了針對高考復讀生違反志願約定失信行為進行有史以來最為嚴厲的懲罰措施。河南省人口眾多，學生入學率高，加之眾多農村多孩家庭經濟條件基礎並不太好，孩子只要將高考作為獲得將來“出人頭地”的主要途徑。
（2）河南省孩子面臨眾多考生激烈情勢下，只有讓自己變得更加優秀，考更高的成績，才能有考取985、211院校的機會。加之河南省省內高校數量並不多，其它各省市在河南省的高考招生計劃人數有限，遠遠滿足不了河南省逐年增長的考生人數。
（3）有些孩子為了改變命運，使得自己將來有著更加廣闊的發展前途，不得不採用復讀的方法，考取更高的分數和更理想的院校，改變家庭命運。而眾多家庭因為眾多孩子的基礎教育經費的支出以及部分高校逐年增加的學費，感到不堪重負。
3.面對全國人口銳減的形勢下，控制河南省人口數量依法有據，但情理強顯急促。
（1）全面提高人口素質，發展河南省地方經濟，勢在必行，才是根本。
（2）通過制定行之有效的控制人口政策，進一步加大基礎教育基礎建設，加大政策宣傳，出臺優惠扶持政策，幫助發展生產，改善民生條件，逐漸轉換思想，提高意識，才是明智之舉。
時光匆匆微微甜
其實生孩子難，養孩子更難，如果還是像過去那樣只顧著生孩子而不關心養的問題，那麼大家也不會有那麼大的生孩子壓力。柘城縣屬於一個較為貧困的縣，但是這裡有著比較嚴重的重男輕女現象，都想要一個男孩子，所以超生現象比較嚴重。更為重要的是因為貧困，很多家庭在養孩子上並沒有太多精力和經濟實力。
不少家庭生了孩子之後不能很好的教育孩子，特別是女孩子，這也導致很多孩子難以有更好的發展。所以柘城縣開始罰三胎的問題。當然現在除了部分地區生孩子願望強烈之外，大部分地區，特別是城市生孩的願望並不強烈。城市裡工作節奏都很快，大部分工薪階層不僅僅面臨高房價的壓力，還要面臨工作的高強度。
由於不能給予孩子很好的教育陪伴機會，很多城市的父母放棄了二胎機會。確實孩子是一個完整的人，如果不能給他們幸福就不要讓他們來到這個世界，已經成為不少人的共識。柘城縣重罰三胎的做法，可能有一定的區域特點，但目前總體上還是以鼓勵生育為主，畢竟生育願望低成為主要問題。
深度軍備
計劃生育政策推行後，隨著時間的推移和社會的進步發展，許多現實問題暴露出來，進而全面開放二胎政策，緩解人口老齡化問題。鼓勵生育，促使人口出生率的增長。然而每個家庭因為各種原因，並沒有積極的生育意願，人口出生率仍在下降。
河南省是人口大省，人口多會帶來一定的經濟壓力，對於孩子而言增加了學業負擔。有的農村家庭的孩子多，不僅受到傳統思想的影響，家長也希望孩子都能出人頭地。每逢高考報名人數眾多，每個學生肩負考試壓力。家庭寄希望於孩子考取好的大學，將來有更多的就業機會，緩解家庭經濟負擔。
如今鼓勵生育二胎，但人們的生育慾望不高，人口出生率仍在下降。人們對待事物的思想觀念不同，大多數90後開始組建家庭，生育孩子要有一定人力、物力支持，這給他們增添了更多的壓力。所以二胎政策的開放，顯然不能推動所有家庭生育孩子。在這種形式下，河南柘城縣進行重罰三孩家庭，略顯不合時宜，可以在合適的情況下實行。
河南省人口出生率高，但人口老齡化也很嚴重。如今生育多胎的家庭往往是經濟富裕的家庭，而經濟條件一般的家庭，限於生活各方面的壓力，可能不會選擇生二胎或者不生育孩子。在全面開放二胎期間重罰三孩家庭，不能緩解人口老齡化的問題，柘城縣的徵收政策合法但不合時宜。
決勝網
國家說生孩不只是家庭的事，更是國家大事。國家這邊正鼓勵人們生二孩，柘城縣突然弄這一出似乎有些烏龍了。
