近日，人民日報走訪山東、重慶，對各地利用防空洞，為市民提供納涼好去處的做法進行了報道。7月26日出版的《人民日報》在《民生調查·一線新探索》專欄中，以《防空洞，納涼好去處》為題對濟南開放納涼點的做法進行了重點報道。
隨著氣溫的升高，各地的人防工程納涼點也陸續開放。除了基本的納涼功能外，山東和重慶兩地的納涼點還依據當地實際需要，由人防部門事先進行評估、排查和改造，在確保納涼安全、健康的前提下，組織電影放映、健康檢查、安全宣傳等活動，豐富居民的納涼文化生活。
又到一年暑熱季，為方便市民納涼避暑，全國多地免費開放人防工程納涼點。記者深入山東、重慶兩地探訪人防工程納涼點的發展現狀。
洞裡清涼好避暑
7月份的重慶，又是一個桑拿天，站在嘉陵江邊，滾滾熱浪燻得人有些睜不開眼睛。
沿著江邊的一條小徑而上，走過幾十米的水泥臺階，小徑一側的防空洞，就是重慶北碚區水土鎮政府人防工程納涼點。
走入洞口，初極狹，只有兩米見方，彎彎曲曲。走過十幾步，眼前豁然開朗，變得極為寬敞，平整的水泥地上擺放著百來把塑料椅子，市民們三五成群，聚在一起談天。
防空洞裡，自然是極涼快的。外面是35攝氏度以上的高溫，洞內不超過25攝氏度。“整個夏天洞裡都差不多是這個溫度，現在有點潮，我們安裝了除溼機。”北碚區人民防空辦公室副主任楊忠華說，“到了8月最熱的時候，洞裡涼爽乾燥，是最舒服的。”
“大概七八年前吧，我們提出了要求，政府就開放了防空洞給我們納涼。”69歲的田祥芬居住在附近，夏天，她幾乎每天下午都要來這裡納涼談天。每天午覺起來，周邊的老街坊都會陸續來到這裡，大家聚在這裡，把納涼點當成活動中心，一起喝杯老茶，聊聊家長裡短。快到下午5點了，大家再紛紛散去，回家吃飯。
記者看到唯一來納涼的年輕人是33歲的陳安，他也是為了陪姐姐，才會偶爾來這裡坐一坐。“沒信號不能玩手機，聽叔叔阿姨們聊聊天，也挺有意思，像小時候停電的晚上，大家一起在院子裡乘涼。”陳安說。
“納涼人員多是老城區的老街坊，在新建小區，市民一般沒有這樣的習慣。這些年來，來納涼點的市民人數也在不斷降低。”楊忠華介紹說，這也說明，大家的生活條件逐漸好起來了。
在山東濟南，各集中納涼點附近都懸掛張貼了清晰的納涼標識，並配備服務人員，為市民提供舒適安全、文明健康的納涼避暑場所。
在濟南佛慧山人防工程避暑納涼點中，設置了座椅、飲水處等。“濟南老年人喜歡爬山，爬佛慧山爬累了，可以到避暑點涼快涼快，休息休息，接點水喝。”濟南市人防辦主任楊慶緒說，“這個佛慧山人防工程避暑納涼點，常年溫度在20多度，很適合乘涼。”由於露天高溫與納涼點內溫差較大，老人直接進去納涼可能身體受不了。為此，濟南市人防辦在防空洞門口到洞裡30米的過渡地帶放置了部分座椅，並給予溫馨提示，等身體逐步適應後，再進入納涼點核心區域進行活動。
圖為濟南市民在佛慧山人防工程納涼點打乒乓球。人民日報記者 潘俊強/攝
在佛慧山納涼點門口，記者看到已經安裝了廁所，納涼的群眾不必再到距離納涼點三四百米的地方方便。“三四百米在平地上，來回很容易，在山上卻很吃力。”楊慶緒表示，“我們儘量把納涼群眾的需求變成現實。”
服務社會與民生
2003年起，重慶市開始嘗試開放人防工程，作為居民夏日的納涼點。至今，這項工作已經開展了15年。據介紹，今年重慶一共開放了86個人防工程納涼點，開放時間從6月中旬到9月中旬。以北碚區為例，往年一般開放8個納涼點，一年大約有3萬人次前來納涼。
“開放之前我們也做了評估排查和改造，不具備條件的不能開放，即使具備基本條件，也要進行一定的修繕和維護。”楊忠華介紹說，每年5月前，人防部門都要做好納涼點的安全檢查隱患整改工作，做好清潔消毒服務工作。還要統一印製宣傳展板，聘請專職後勤保障人員。為此，重慶市人防部門也會專門出臺通知，督促各區縣人防部門。
圖為重慶九龍坡區黃桷義工小紅帽義教服務隊的大學生志願者在防空洞內帶領孩子們學習。人民日報記者 李堅 周舸/攝
納涼點所在的社區，也會承擔相應任務。比如安排專人對納涼點進行照管，併為居民提供必要的板凳桌椅、免費茶水。天氣炎熱時，社區也得配備必要的消暑藥品。以北碚區為例，納涼中心的一切費用均由當地人防辦公室統一支付，每年納涼成本含固定的人員服務補助、設備修繕、後勤物品購置等費用平均約5萬元。
避暑納涼，服務社會、服務民生。從6月底起，濟南市人防辦啟動2018年避暑納涼工程，對市民免費開放人防工程納涼點。今年比往年又新增加一處佛慧山人防工程納涼點，目前濟南市納涼點已達6處。目前，在佛慧山納涼點，每天都有很多人去納涼。據統計，開放以來，最多一天納涼人數超過千人。
談到為何開放人防工程供市民納涼，楊慶緒說，濟南因為地形地勢的原因，夏天比較熱，老百姓有納涼需求，“我們的人防工程有三大職能：戰時防空、平時服務、應急支援。開放人防工程納涼，就是為老百姓做好服務。”
今年的避暑納涼工作，濟南市人防辦圍繞更好地服務民生，服務人民群眾的主題，提早部署、提早安排、提早檢查準備。為切實將利用人防工程為百姓提供避暑納涼工作做細做好，人防辦及下屬相關單位專門成立了避暑納涼工作領導小組，制定了詳細的實施方案，明確分工，責任到人，並專門對全市人防工程納涼點進行了安全隱患排查整治。為了更好服務群眾，在佛慧山納涼點，還專門配備服務人員，為市民提供服務。今年的人防工程納涼點，開放時間每天上午9點30分至晚上8點。開放時間原則上在8月31日結束，若之後氣溫仍持續在35攝氏度以上，人防部門將根據實際情況適當延長開放日期。
安全娛樂兩不誤
“我們跟居民都說在前頭，在納涼點是不允許打牌的。因為打牌就很容易引起爭執打鬧。洞裡沒有手機信號，為了避免大家太無聊，社區也安排了比較豐富的節目。”重慶市水土街道陵江社區聯合黨委書記李傳群介紹說，結合各個納涼點的實際情況，社區會組織電影放映、義診、健康體檢等活動，同時也會宣傳安全和環保知識等，有時候也聯合團委、婦聯，開展一些主題公益活動，豐富居民的納涼文化生活。
“剛在這裡看了電影《紅海行動》，好看。”田祥芬對記者說，轉過天是當地醫院來進行家庭醫生的宣傳和簽約，她拿著傳單，也看得挺認真。
為了保障群眾納涼的同時，有更多的休閒娛樂生活，濟南佛慧山人防工程避暑納涼點裡還放置了報紙雜誌，部分書籍。在人防工程的牆壁兩側還用漫畫的形式，宣傳防災防空知識。
“沒想到還有健身器材，還可以打乒乓球。”在此納涼的66歲的孫樹森老人說，“我曾經在這片區域挖過防空洞，如果不開放，我這一輩子都看不到這裡的防空洞了，來這納涼也是回憶過去，珍惜現在美好生活。”
“我們還在這裡安裝了網絡，老百姓可以在這裡用手機上網休閒。”楊慶緒說，“我們還充分考慮到，人進了防空洞納涼，不能‘失聯’，我們現在已經協調電信部門將移動信號覆蓋到防空洞內。”記者看到，線路和設備已經拉好，近期即可通移動信號。“這個非常好，尤其是老人，我們做子女的打電話聯繫不上就會很著急，有了信號我們隨時都能聯繫到。”一位帶著父母來納涼的中年人表示。
據介紹，考慮到有不少老人在此納涼，為防止意外，濟南市人防辦與其他部門打通從山下到納涼點的道路，一旦有意外，救護車可以直接開到納涼點門口，為救人贏得儘可能多的時間。
就在前不久，以“炫舞人防、酷爽一夏”為主題的濟南市英雄山人防商城街區街舞錦標賽開賽，豐富了納涼群眾的文化娛樂生活。濟南人防辦還利用人防商城，在商城內部設置納涼點，方便周邊老百姓避暑納涼。今年，濟南還將利用納涼區域，繼續開展休閒觀影活動，播出國產懷舊題材優秀影片。在各人防工程避暑納涼點，印製人防知識宣傳材料，用於普及人防教育，提升廣大市民對人民防空知識的瞭解，進一步增強國防觀念和防空防災知識。
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