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近日，中共中央辦公廳印發了《關於加強公立醫院黨的建設工作的意見》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《意見》出臺的背景和意義是什麼？
《意見》有哪些主要內容？
《意見》對加強公立醫院領導班子建設提出哪些要求？
《意見》對加強公立醫院基層黨建工作提出哪些要求？
國家衛健委有關負責人作出解讀——
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《意見》是當前公立醫院改革發展工作的主線
問：《意見》出臺的背景和意義是什麼？
答：黨中央、國務院歷來高度重視公立醫院黨的建設工作，特別是黨的十八大以來，各級各類公立醫院充分發揮黨組織領導作用，推動公立醫院黨的建設與業務工作相融合，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫院。
黨的十九大對推進新時代中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出全面部署。按照新時代黨的建設總要求，當前公立醫院黨的領導體制機制同全面加強黨的領導、全面從嚴治黨的要求還不完全適應，同全面深化公立醫院綜合改革、健全現代醫院管理制度的要求還不完全適應，公立醫院黨的建設方面還存在一些薄弱環節，迫切要求我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強公立醫院黨的領導和黨的建設工作。
《意見》是以中共中央辦公廳名義印發的加強公立醫院黨的建設的重要文件，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神的重要舉措，是堅持以人民為中心、確保公立醫院公益性的根本保證，是建立健全現代醫院管理制度的重要內容，是當前公立醫院改革發展一切工作的中心主線，對全面落實新時代衛生與健康工作方針、實施健康中國戰略都具有十分重要的意義。
明確公立醫院實行黨委領導下的院長負責制
問：《意見》有哪些主要內容？
答：《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以黨章修正案為遵循，按照新時代黨的建設總要求，就加強公立醫院黨的領導和黨的建設作出全面部署和安排。《意見》共分5個部分，18項內容。
第一部分是充分發揮公立醫院黨委的領導作用。明確公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。明確公立醫院黨委職責，發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度，凡屬重大問題都要由黨委集體討論、作出決定，並按照分工抓好組織實施。院長在醫院黨委領導下，全面負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。
第二部分是切實加強公立醫院領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設。選優配強領導班子，突出選人用人的政治標準和業務標準。黨委書記和院長要具有勝任崗位職責所必需的專業知識和職業素養，有先進的醫院管理理念和實踐經驗，要符合深化醫藥衛生體制改革和健全現代醫院管理制度需要。二級及以上的公立醫院、市屬及以上的公立醫院、設黨委的公立醫院，應當實行黨委書記、院長分設。堅持正確選人用人導向，把好思想政治關，注重專業能力、專業精神。
第三部分是著力提升公立醫院基層黨建工作水平。把黨支部建設成為堅強戰鬥堡壘，加強對黨員的直接教育、管理、監督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。堅持應建盡建，推進黨組織和黨的工作全覆蓋。抓好黨支部書記選拔培養激勵。做好發展黨員和黨員教育管理工作。
第四部分是把抓好思想政治工作和醫德醫風建設作為公立醫院黨組織重要任務。建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機制，建立完善醫務人員醫德考評制度，實行醫德“一票否決”制。
第五部分是不斷強化對公立醫院黨建工作的領導和指導。地方各級黨委要把抓好公立醫院黨建工作作為基層黨建重要任務。健全黨建工作領導體制，落實黨建工作責任制。醫院黨委履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。政府辦公立醫院上級黨組織和其他公立醫院舉辦主體黨組織對醫院黨建工作履行領導、指導和監督責任。強化黨建工作保障。
必須把醫院領導班子和領導幹部隊伍建設擺在突出位置
問：《意見》對加強公立醫院領導班子建設提出哪些要求？
答： 加強公立醫院黨的建設，領導班子是關鍵。必須把醫院領導班子和領導幹部隊伍建設擺在突出位置，發揮引領作用。《意見》從三個方面對加強公立醫院領導班子建設提出了明確要求。
一是明確了選優配強醫院領導班子的幹部標準。《意見》明確把政治強、促改革、懂業務、善管理、敢擔當、作風正的幹部選拔到公立醫院領導班子，帶領廣大醫務人員謀改革、促發展，在推進健康中國建設中發揮主體作用。
二是強調把黨的政治建設擺在首位，強化領導班子思想政治建設。思想政治建設是領導班子建設的靈魂，貫穿於黨的建設始終。醫院領導班子必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，嚴肅黨內政治生活，淨化醫院政治生態。
三是強調要加強幹部隊伍管理和人才工作。醫院黨委討論決定醫院內部組織機構負責人人選，把好思想政治關，注重專業能力、專業精神。健全乾部培養教育、交流鍛鍊和監督約束制度，完善考核評價體系。堅持黨管人才原則，探索建立以醫德、能力、業績為重點的人才評價體系。
問：《意見》對加強公立醫院基層黨建工作提出哪些要求？
答：針對目前部分公立醫院黨的建設弱化等問題，《意見》圍繞提升公立醫院基層黨建工作水平提出明確要求。
一是把黨支部建設成為堅強戰鬥堡壘。 醫院內設機構黨支部要突出政治功能，參與內設機構重大問題的決策，保證內設機構行政負責人充分行使職權。要把黨務工作和業務工作有機結合，通過加強對黨員的直接教育、管理、監督，團結帶領黨員幹部，推動科室業務發展。
二是推進黨組織和黨的工作全覆蓋。堅持應建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫院各內設機構及所屬各單位。
三是抓好黨支部書記選拔培養激勵。注重從黨性強、業務好、會管理、有威信、熱愛黨務工作的優秀黨員幹部中選拔黨支部書記。
四是做好發展黨員和黨員教育管理工作。把政治標準放在首位，注重發展醫療專家、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。創新黨組織活動內容方式，推動黨組織活動與醫院工作有機融合，充分發揮黨員先鋒模範作用。
綜合來源｜人民日報、新華網
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