■ 文 | 鸿观察 张洪平
2018年是改革开放40周年，国家也在大小场合反复强调坚持继续改革的重要性和紧迫性。
不过，随着几十年来经济发展带来的财富增长，一批在当下格局中的受益者，逐步成进一步改革的阻碍力量。他们通过或明或暗的力量，阻挠社会制度与法律法规的调整，目的在于使自己的“特权地位”能够维持得更久，从中捞取更多的好处。
除了利益既得者的阻挠，改革开放也已经到了难度越来越大的攻坚期。各方面的阻力大致可以归结为以下几方面：
（1） 渐进改革策略先易后难，容易的差不多改完了，留下来的都是难的；
（2） 深层次改革要触犯的既得利益巨大；
（3） 政府要处理的社会矛盾很多，难以集中力量推进改革；
（4） 改革开放已经取得的巨大成就，降低了进一步改革的紧迫性。
无论哪一个问题，单独拿出来看都够让人头大了，还要在“保增长”的同时解决这一堆问题，难度不可谓不大。这就好像一个人在跑马拉松，但他要一边跑一边往身上加行李，跑的速度还不能降，想想就头疼。
但是时间不等人。在国际竞争格局中，前有欧美在高新领域堵截，后有印度越南的低成本大军追击。中国在竞争对手四面埋伏的环境里，又遭遇成本急升。如果不推进改革来作为“对冲”，还有其他坦途可行吗？
周其仁教授将影响国际竞争力的原因，分成“制度成本、要素成本、要素质量”三个维度。在国际竞争中，前两个越低越好，最后一个越高越好。在过去四十年里，中国处在制度成本先降后升，要素成本逐渐抬升、要素质量稳步提升的过程中，但是综合以后，整体上瑕不掩瑜，收益提升大于成本增加，所以中国取得了令人瞩目的成绩。
不过现在外部环境的变化让中国需要调整自身政策，以在新时代里保持竞争力。“新自由主义”开启之后，资本打碎了禁锢自己的镣铐，得以在全球攫取利益。这在使世界经济持续繁荣的同时，也造成了各国内部矛盾的积累与发酵。
在发达国家，或者叫核心地区国家，这种矛盾表现为民粹主义。 资本可以轻易地跨越国境，到利润最高的地方去“狩猎”，精英阶层的收入成百倍的提升。但本国的劳动力，尤其是初级劳动力，却不得不困守国内日益萎缩的市场。实际收入不仅没有随经济繁荣同步提升，反倒不断萎缩。公司CEO的薪酬从普通员工的几十倍上涨到300倍以上，有的甚至能达上千倍。这种差异越来越大，而且丝毫没有好转的迹象。
在发展中国家，或者叫边缘、半边缘地区国家，这种矛盾表现为民族主义。我们不妨设身处地的想一下，一个国家，收入最高的行业都被外企占据，其它行业和公司，只能给他们配套“打工”，而大部分利润都被前者吸走了。即使能进入这些外企，本国人也只能做基层的工作，向上的通道被外国人堵塞，高级职位被外国人把持，利润的分配同样存在巨大的不公平。这种情况下，你怎么叫老百姓心平气和地接受现状？
这些因素在世界范围内形成合力，结果就是全球化的暂停，还有可能演变成开倒车。而且全球范围内，几乎看不到对这一现象的反思，仅有的一点对分配不公的讨论也是蜻蜓点水、隔靴搔痒。全球精英们此时集体选择性无视，对窗外的抗议声音充耳不闻，即使已经有人在门口砸门了，他们也只是借机要求增加“保安”，不要让“刁民”“乱民”们冲击现有的“文明秩序”。这种状况持续下去，恐怕将引来更加剧烈的社会冲突。
中国要做的，首先是在乱世当中明哲保身。一个可喜的现象是，近年来中国经济对出口的依赖度逐年下降，国内消费日益成为经济平稳增长的有力支柱。这对中国经济转型为不仅“大”，而且“深”的模式，有着至关重要的作用。
但是，我们也不能对消费拉动经济的作用有了起色就沾沾自喜，还要深究这是否可持续？拉动经济发展，传统说法是投资、出口、消费“三驾马车”。这三者各有利弊。即使是最被给予厚望的消费，也面临很大问题。
最重要的一点是，拿什么来消费？无非是：过去的储蓄、现在的收入、向未来借债。可以看出来，无论是坐吃山空，还是寅吃牟粮，都是死路一条，只有现在的收入一项是可持续的。
所以，未来想要经济健康、可持续的发展，不应是绞尽脑汁掏老百姓兜里的钱，而是解决怎么让老百姓增收，以及怎么分配得更公平的问题。换句话说，就是不仅要把蛋糕分得更公平，还要想方设法把蛋糕做大。
这是现在摆在中国面前的最大难题。一方面，是开源困难。工业革命以来的经验一直告诉我们，只有发展制造业，才是健康可持续的财富创造路径。但现在中国已经是世界工厂，正处在从低端制造业向高端升级的过程中，而且前有埋伏后有追兵。要靠制造业跨越中等收入陷阱，而且还是在全球化收缩的时代背景下，全世界都没有这个先例。中国这条路恐怕会走得很艰辛。
另一方面，是节流困难。中国现在集中面临人口红利消失、房地产金融透支居民消费能力、生产率提升缓慢的困难。人口过早老龄化导致社保要靠财政补贴，要稳住房地产价格导致居民消费能力被房地产绑架，要维持增长但生产率没有突破导致只能靠加大投资。这些都在大幅消耗政府的财政收入，部分地方甚至到了要靠举债度日的地步。这些历史的包袱恐怕要在未来十几二十年集中爆发。
所以，未来中国必须要继续改革，这样才能在发展中赢得解决问题的时间。危机的爆发，归根结底是财富新增的速度满足不了系统消耗的增加，所以财富分配的不公才会发展到不能忍受的地步。
改革的目标，在于降低制度成本、提升要素质量。通过更公平的分配机制，激发系统的活力，带动经济的增长。使得中国能够得益于自身庞大的体量，挨过全球化倒退的“寒冬”。“改革永远在路上”不应成为我们放松的借口。现在的状况是，逆水行舟不进则退，一旦现在放松了推动改革的力度，不久的将来等待我们的一定是危机的总爆发。只有靠坚持不懈的努力，逐步消灭风险积累的薄弱环节，让系统积攒的压力逐步释放出来，才能让中国这艘大船走的更稳更远。
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