黃河流域生態保護和高質量發展、促進中部地區崛起兩大國家戰略疊加，為河南省高質量發展提供了寶貴機遇。2020年，河南要在中部地區崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
文|《小康》·中國小康網記者 劉源隆
去年9月，習近平總書記在河南考察時留下殷殷囑託，希望河南在中部地區崛起中奮勇爭先。2020年1月10日，河南省第十三屆人民代表大會第三次會議開幕，時任河南省代省長尹弘作政府工作報告時表示，初步預計，2019年全省地區生產總值突破5萬億元，比上年增長7%以上;居民人均可支配收入增長8.6%左右。黃河流域生態保護和高質量發展、促進中部地區崛起兩大國家戰略疊加，為河南省高質量發展提供了寶貴機遇。2020年河南要確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，在中部地區崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。
“脫貧不是目的，小康才是目標”
“脫貧攻堅到了決戰決勝時刻，不能有半點鬆懈思想。”尹弘在政府工作報告中提到，2019年，河南省全力推進脫貧攻堅。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，統籌推進產業扶貧、金融扶貧、交通扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態扶貧等政策落實，脫貧攻堅取得顯著成效。貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省農民平均增幅。全年實現68.7萬農村貧困人口脫貧、1169個貧困村退出，14個貧困縣有望如期脫貧摘帽。
“脫貧不是目的，小康才是目標。我們要接續奮鬥，帶領一千多萬父老鄉親在小康路上穩步前行。”河南兩會期間，河南省人大代表、南陽市委書記張文深介紹，脫貧攻堅戰打響後，南陽市貧困人口一度佔全省總數的18%以上。2019年以來，以習近平總書記關於扶貧工作的重要論述為指引，南陽市脫貧攻堅工作進展順利，13萬餘名貧困群眾摘掉貧困帽，計劃脫貧的淅川等4個縣已經進入退出程序。“今年，我們一方面要抓好剩餘貧困人口減貧，一方面要鞏固脫貧成效，讓人民群眾踏踏實實增收致富。”張文深說。
在中國人民政治協商會議第十二屆河南省委員會第三次會議開啟的首場“委員通道”上，河南省政協委員、省扶貧辦副主任郭奎立表示，河南省已有631萬貧困人口脫貧，目前還有35萬農村貧困人口尚未脫貧，隨著貧困人口的大量脫貧，鞏固脫貧成果、防返貧的任務越來越重。因病、因殘致貧比例高達84.3%，可以說是貧中之貧，是最難啃的硬骨頭。如何防止返貧?郭奎立建議要建立返貧監測預警機制，將返貧人口及時納入管理、進行幫扶。“在這裡我也呼籲一下，希望更多的朋友購買我們的扶貧產品，到我們的貧困地區去旅遊，體驗體驗貧困戶的民宿，就像歌詞中唱的‘只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間’。”
拼“高質量發展水平”
尹弘作政府工作報告的過程中，獲得掌聲最多也最為熱烈的，便是報告中較大篇幅提及的關於新發展理念和創新的內容。
政府工作報告提出，要從培育壯大新興產業、做強做優主導產業、改造提升傳統產業、加快生產性服務業發展、提升科技支撐能力等多個方面來推進河南製造業實現高質量發展。
河南、山西、安徽、江西、湖北、湖南中部六省，人口占到全國人口的1/4，市場潛力巨大。六省承東啟西，連南接北，猶如共和國廣袤國土上的一道“脊樑”。去年9月，習近平總書記在河南考察時留下殷殷囑託，希望河南在中部地區崛起中奮勇爭先，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。在推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出8點意見，首要就是“推動製造業高質量發展”。
“河南要在中部地區崛起中奮勇爭先，不僅要看規模和速度，更要看創新發展的能力，看高質量發展的水平。”河南省政協委員、河南交通投資集團有限公司副總工程師胡仁東對於政府工作報告中的這句話印象最為深刻，在他看來，2020年河南的發展承載著中部崛起的重大使命，意義重大。
河南省人大代表、洛陽中信重工冶煉車間50T電爐班班長楊金安表示，目前，河南省有上千萬產業工人，他們是產品質量的締造者，是“中國品牌”的傳承者。拼品牌、拼質量、拼創新，離不開工匠精神。他呼籲，全社會應該大力弘揚勞模工匠精神，讓河南的高技能產業工人隊伍形成一個壯大的“雁陣”格局，進一步擦亮中國製造的金字招牌，真正挺起中國製造業發展的脊樑。
“順應城鄉融合發展趨勢，以人為核心推進新型城鎮化，強化中心城市帶動，加快構建現代城鎮體系，構築高質量發展重要動力源。”政府工作報告中對於加快中原城市群建設也進行了部署。2020年，河南省將高水平推進鄭州國家中心城市和鄭州大都市區建設，支持鄭州加快現代物流中樞、先進製造業、高端服務業發展，深化鄭汴、鄭許、鄭新、鄭焦一體化融合發展機制，拓展鄭州大都市區承載發展要素空間。加快洛陽副中心城市建設，發揮洛陽高端製造業、特色文旅業輻射帶動功能，規劃建設洛陽都市圈，推動洛陽高鐵樞紐建設，全面提升洛陽發展要素綜合承載力。
“黃河戰略”再加速
黃河是我國北方地區的生態廊道，生態環境卻較為脆弱。為了讓黃河生態系統早日進入健康狀態，河南省先後出臺《河南黃河溼地公園群概念規劃》《河南省溼地保護修復制度實施方案》，《鄭州黃河中央溼地公園概念性規劃(2019~2027年)》已進入徵求意見階段。《河南黃河溼地公園群概念規劃》提出，河南將在黃河沿線打造黃河溼地公園群。公園群的範圍包括河南省境內黃河干流的河流、灘塗及少量背河窪地，西至豫陝省界，東至豫魯省界，河道長711公里，總面積2920平方公里(438萬畝)，涉及新鄉、三門峽、鄭州、濮陽等8個省轄市的25個縣(市、區)。
政府工作報告中，對黃河流域生態保護和高質量發展進行了更多具體部署：抓住實施黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略歷史機遇，立足河南在黃河流域的獨特區位，重點圍繞全面加強沿黃生態環境保護、保障黃河長治久安、推進黃河水資源節約集約利用、沿黃經濟帶高質量發展，以及保護、傳承、弘揚黃河文化等領域，主動對接國家規劃綱要，加強戰略統籌、問題研究、組織推進，高起點謀劃黃河流域重大生態保護修復、防洪減災、黃河水資源高效利用等重大工程，謀劃實施引黃灌溉及調蓄、沿黃生態廊道、河道和灘區安全綜合提升、重要支流治理等重大項目，在新時代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的河南篇章。
對此，河南省政協委員、河南省社會科學院院長谷建全表達了自己的觀點：“就生態保護來說，河南區域內的黃河國家溼地公園地理條件是最優的。另一方面，黃河文化主要匯聚於河南流域段，河南更應該把黃河文化傳承弘揚、開發方面的文章做好。河南區域內打造的黃河國家溼地公園，將來需要將黃河文化的傳承弘揚與文旅開發深度融合。”
谷建全還提出，河南需要將自身的交通優勢、區位優勢、文化優勢以及發展優勢，同黃河流域生態保護和高質量發展的機遇有機結合。如鄭州市抓緊推進大都市區建設，起到國家中心城市的帶動作用;洛陽市的優勢在於豐富的黃河文化、古都文化以及製造業的高質量發展;正處於資源型城市轉型過程中的濮陽市，所面臨的主要問題是在環境保護要求下如何實現綠色低碳發展;位於黃河金三角區域的三門峽市，則更應該關注區域合作中的發展機會。
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