浙江應對疫情穩定外資有哪些“硬核”措施？
國家發展改革委
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為深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面貫徹落實《中共浙江省委、浙江省人民政府關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》，按照“兩確保三爭取”新目標，積極做好利用外資工作，加快重大外資項目建設，推進穩外資工作落實落細，省發展改革委、省商務廳聯合提出7條意見全力做好穩定外資工作（點擊藍字查看詳情）。
省發展改革委、省商務廳領導就《關於有效應對疫情全力做好穩定外資工作的通知》答記者問。
提問：省發展改革委、省商務廳制定印發《關於有效應對疫情全力做好穩定外資工作的通知》主要目的是什麼？
有三方面主要目的：
一是繼續強化疫情防控工作。全面深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院有關決策部署，督促指導外資企業和外資項目疫情防控工作落實到位。
二是推進“兩確保三爭取”新目標在外資領域落實。全面貫徹落實《中共浙江省委、浙江省人民政府關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》（浙委發〔2020〕4號），堅持疫情防控和復工復產兩手抓，堅定不移打贏疫情防控阻擊戰，穩妥有序打好經濟發展總體戰，力爭完成全年外資工作任務。
三是加快外資企業和外資項目有序復工復產。推動各級政府部門工作前移，建立服務響應機制，實行重點外資企業和重大外資項目“一事一議”，簡化外資項目審批和復工復產工作流程，積極做好利用外資工作，加快重大外資項目建設，推進穩外資工作落實落細。
提問：《通知》主要從哪些方面進一步推動加快外資企業和外資項目復工復產？
主要在分類指導、保障舉措、簡化流程等三方面推動加快外資企業和外資項目復工復產。
首先，推動三類外資企業和項目儘快復工復產。
一是涉及疫情防控用品生產外資企業；
二是有外貿訂單外資企業；
三是重大外資項目。
推進復工圖與疫情圖相匹配，除高風險、較高風險的地區外，到2月底爭取重點外資企業和重大外資項目全面復工，全省復產率達到75%以上。
其次，落實四項復工復產舉措。
一是完善外資企業和項目復工復產工作方案，落實具體措施；
二是協助做好口罩、體溫計、消毒液等防疫物資供應保障，建立分片區集中隔離點；
三是協助解決用工緊張問題，充分運用互聯網手段，舉辦網絡招聘會，擴大招工渠道，協調幫助外資企業採用直達專車和包車等形式接回異地員工；
四是協調落實各類減本降負政策，積極推動落實減免部分稅收、減免部分租金、減免或緩繳社保企業統籌部分等，全力幫助外資企業共渡難關。
第三，簡化復工復產流程。
一是對外資企業和項目復工復產疫情防控要求採用清單告知形式；
二是實行“備案制+負面清單+承諾制”管理，根據全省復工圖與疫情圖，動態更新負面清單，為外資企業和項目復工復產提供便捷服務；
三是實行重點外資企業和重大外資項目“一事一議”，確保儘快實現復工復產。
提問：加快推動重大外資項目建設有何重要意義？如何加快推進今年重大外資項目建設？
推動重大外資項目建設是全面落實穩外資工作落腳點，也是促投資穩增長重要支撐。各地要積極落實，加快重大外資項目儲備，加快重大外資項目開工建設，儘快形成實物工作量，推動標誌性重大外資項目取得突破，進一步發揮外資對促投資穩增長的重要作用。
推進今年重大外資項目建設，重點強化三方面工作：
首先是強化計劃引導。制訂印發《浙江省2020年重大外資項目推進計劃》，協調推進75個1億美元以上重大外資項目加快實施。
其次，強化工作機制保障。建立國家重大外資項目專班為引領的省市縣三級重大外資項目專班機制，加強上下聯動、部門協同和協調服務。按照總投資10億美元、5億美元、1-3億美元標準分類，擇優選擇列入國家重大外資項目專班、省級專班和市、縣（區）專班，推薦列入省重大產業項目和省市縣長項目。
第三、強化要素保障。對列入國家和省級重大外資專班項目，加大用地、用能、環境容量、融資等統籌協調力度；市、縣（區）重大外資專班項目積極推動支持屬地市、縣（區）給予要素保障。
提問：對外資企業和外資項目的具體支持政策有哪些？
主要有三方面的具體支持政策：
一是用地保障方面。對列入國家和省級重大外資專班項目，給予省級用地計劃指標保障；2020年6月底前計劃開工並已列入省重大產業項目的重大外資項目，可預支省重大產業項目用地指標。
二是環境容量、用能和融資保障方面。對列入國家和省級重大外資專班項目，汙染物排放指標由省級調配機制給予優先保障；用能指標由省幫助協調，各地給予傾斜支持；優先安排產業基金支持，支持外資企業境內、境外發債，協調推動銀行項目對接，加大銀行貸款支持。
三是支持地方創新要素保障政策。支持推動市、縣（區）加大重大外資項目用地、用能、環境容量、融資等保障力度，加強科技人才和企業高管人員引進招聘的協調支持。
提問：建立外商投資項目審批綠色通道的目的是什麼？外商投資項目審批程序有哪些優化簡化？
建立外商投資項目審批綠色通道的目的，就是要確保疫情期間，外商投資項目申報不斷，項目審批不斷，確保不因項目申報審批影響外資項目開工建設。
外商投資項目審批程序有三方面的優化簡化：
一是實行下沉審批。2020年6月底前計劃開工的，負面清單外的重大外資項目，由市、縣（市、區）發展部門核准；負面清單內3億美元以下限制類外商投資項目，委託市、縣（市、區）評估，報省發展改革委核准。
二是實行承諾制審批。2020年6月底前計劃開工的、自貿區、省級新區和省級以上各類開發區的、鼓勵類外商投資項目，依“內外資一致”原則，按照國家和省有關規定，實行承諾制審批。
三是實行遠程審批。各級省發展改革部門要依託投資項目在線審批監管平臺3.0，做到外資項目網上收件、網上審批和網上出件，推進外資項目“不見面審批”。
提問：外商投資項目進口設備免稅確認程序有哪些簡化？
加快推進外商投資項目進口設備免稅網上審批，簡化工作流程，為外資企業和項目提供便利化服務。
一是投資額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目進口設備免稅確認程序。疫情期間，通過浙江政務服務網在線申報省發展改革委，採用電話諮詢、結果寄達的方式辦理。企業營業執照、授權委託書、申報表等紙質材料，均可通過郵寄方式後補。
二是投資額3000萬美元及以上的鼓勵類外商投資項目進口設備免稅確認程序。疫情期間，通過浙江政務服務網在線申報省發展改革委，經審核通過並出具轉報文件後，採用網上申報、材料郵寄、視頻會商、網上諮詢、電話諮詢、結果寄達的方式，報送國家發展改革委辦理。
提問：《通知》中容缺受理是指什麼？
對2020年6月底前計劃開工的外資項目，核准和備案實行申報材料先辦後補，先行受理，優先審批。
疫情期間，投資額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目進口設備免稅確認，省發展改革委均通過浙江政務服務網在線辦理申報，先行受理，先辦後補，企業營業執照、授權委託書、申報表等紙質材料均可通過郵寄方式後補。
提問：當前形勢下優化外商投資營商環境服務好外資企業，重點推進哪幾方面工作？
重點推進四方面工作：
一是積極落實國家政策法規。今年是《外商投資法》《外商投資法實施條例》全面實施的一年，要加強宣傳解讀，推進法治化、市場化、國際化外商投資環境建設。
二是深化推進“最多跑一次”改革。全面推進“一窗受理、集成服務、一次辦結”的外資項目服務模式創新，一般外資項目賦碼到竣工驗收審批時間“最多80天”改革，進一步提高外商投資便利化水平。
三是加強疫情和降本減負政策宣傳。充分運用主流媒體、互聯網和自媒體等多種形式，及時準確發佈疫情信息和工作進展。加強國家和省近期出臺的降本減負政策宣傳，指導幫助外資企業用足用好政策，增強在浙投資的信心。
四是深化完善“三服務”工作。加大重大外資項目現場協調服務力度，暢通政府和外資企業溝通渠道，做到精準施策，持續發力。積極開展外資企業和外資項目“一對一”走訪活動，提供優質暖心服務，建立訴求響應機制。推進建立外資企業和外資項目風險保障機制，鼓勵金融保險企業為受疫情影響的外資企業和項目提供優惠保險服務。做好外資企業外籍員工及家屬生活保障和防疫保護工作，營造最有溫度的投資營商環境。
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