02.28 事業單位和公務員的區別是什麼?

海東中公教育


經常有人會問,公務員和事業人員有什麼區別,黨政機關和事業單位有什麼區別?簡單來說,黨政機關是公務員機關,承擔的職能是監督、管理職能,使用的編制也是行政編制,工作人員是公務員身份;而事業單位承擔的職能,是公益服務職能,和行政支持、輔助職能,使用的也是事業編制,工作人員是事業身份。

1、管理與被管理的關係:公務員機關是管理機關、監督機關,事業單位是被管理機關、服務機關,有從屬關係。比如黨委、人大、政協、政府機關、政府部門,比如宣傳部、組織部、政法委,比如四大辦公室、發改委、衛健委、人社局、財政局、農業農村局等,都是公務員機關,也都是管理和監督機關。而醫院、學校、技術服務機構、公共服務機構等都是事業單位,基本上都是黨政機關的下屬部門,有極少一部分是省市縣黨委政府直屬管理機構。事業單位中最為龐大的機構,就是承擔公共衛生服務職能的各級公立醫院,以及承擔基礎教育職能的中小學校,以及部分管理類事業單位。

2、機制體制改革的方向不一樣:在歷次機構改革中,黨政機關總體來講職能並沒有發生根本性的變化,改革的重點,是職能統一,職能界限劃分清楚,簡政放權,行政權力下沉等。但無論如何變化,這些由法律法規規定的職能,必須有機關、部門承擔,即使是機構精簡整合,職能也會被整合後的機關、部門承擔,或者被劃轉到其他保留的部門,職能不可能出現空缺,不會出現沒人管的情況。黨政機關人員編制隨機構精簡,但總體管理方式、供給方式不變。

事業單位改革的重點,卻是服務市場化、社會化,人員實行聘用制管理。事業單位中,承擔的行政職能劃歸政府部門,生產經營職能改企經營,事業單位將不再承擔這兩類職能,也不再設立這兩類單位。保留的公益一類事業單位,也有機構、人員、編制精簡的要求,這方面和黨政機構是一樣的。因而事業單位的規模和個數會越來真少。事業單位人員也以全員聘用制管理為發展方向,縣管校聘就是最好的例子,高校和縣以上公立醫院也只保留事業單位發展,取消編制使用。事業單位的職能中,能由市場和社會化服務代替的,儘量由政府購買服務的方式實現。

3、公務員與事業人員的管理方式不一樣:黨政機關中的公務員管理,是由《公務員法》及其相差配套政策規範的,而事業人員管理,是由《事業單位工作人員管理條例》,以及相差配套的各種規定、辦法實現的。《公務員法》規定了公務員可以提前退休,除領導職數晉升外,還可以晉升職級,實行職級並行,同樣的公車改革,公務員也可以享受公車補貼。但對於事業人員來講,這些政策都是沒有的,事業人員提前退休,目前也只有在寧夏等極少數地區在極小範圍之內試行,事業單位管理人員例似公務員“職級並行”的政策,也只有在寧夏、海南等少數地區試行,規模小還不成熟,遠遠達不到在全國事業人員中推廣實行的要求。

4、事業單位人員和黨政機關公務員的入口,也不一樣:公務員“凡進必考”,目前只有國考、省考兩個途徑,國考主要是為部委招考公務員,省考是為省直、市直以及縣區、鄉鎮的黨政機關招考公務員。其他的方式,選調生考試比公務員考試更嚴格、更難,遴選是從已經在職的下級機關公務員中為市級以上機關選拔人才,公選也是針對現職人員的。因而公務員“凡進必考”是目前唯一的入口,考試、管理都十分嚴格。

相對來講,事業人員入口就更為寬鬆一些,雖然也開始“凡進必考”,但和公務員考試相比,天差地別。公務員考試最起碼是由省級組織部門負責,而事業人員招聘考試的權利,已經下放到了市縣,這是其一。其二,事業人員中,有許多不需要通過統一考試,也能入編,比如人才引進,比如特崗教師、公費師範生、免費醫科生、委培生,其他不說,醫學院、師範學院畢業的本科生,想找一份編制內的工作,是非常簡單的。甚至在中西部地區,尤其是在基層,服務合同制的大學生村官、三支一扶等項目生,服務期滿,也是可以正式入編的。從這一點來講,公務員就和事業人員有著非常大的區別。

5、公務員和事業人員的區別,還體現在工資待遇上:事業單位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤崗位,從工資待遇上來講,專業技術人員實行的職稱工資,基本上和公務員工資持平,甚至從工資晉升的速度、幅度來看,中級以上職稱的專業技術人員,比公務員待遇還高。比如拿大學來講,如果大學校長同時又是二級教授,那他肯定願意拿教授的工資,而不是正廳級校長的管理崗位工資。在基層,還有一些地方發放的年終獎一類的獎金、電話住房交通補助等,只有公務員有,而事業人員沒有。

以上就是公務員和事業人員主要的區別。


職言管語


行政編制與事業編制的區別

  公務員編制是行政編制,是政府機關的正式人員。按照相關法律規定,國家行政機構(即國務院、各級地方人民政府,以及國務院各職能部門、地方人民政府各職能管理機構)的行政編制人員實行公務員管理,國家權力機構、國家司法機關、黨派組織、人民政治機構的人員參照實行公務員管理。事業單位一般不要求實行公務員管理;

  事業編制是輔助編制,事業編制按照財政來源又可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。全額編制即全額財政撥款事業編制,不允許也不能自主創收,完全靠財政撥款的單位,多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位,如:公辦義務教育學校、防疫站、海事局、衛生局下屬防疫站等等。差額事業編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如:公立醫院、公立大學、日報社等等。自籌自支事業編制,實際上與企業差不多,待遇和經營狀況息息相關,多為一些服務型事業單位,如政府招待所、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等,隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

現在的政府機關有部分人是公務員編制,部分人是事業編制。公務員編制是要中央編制委審批才有的,一般單位名額都是固定的,除了每年報計劃,公開招考公務員以外,不能隨意增加。但是由於政府機關的業務量增加,又沒有公務員編制,於是就招聘事業編制人員,在國家人事部不備案、不掛名,工資由單位自己或者地方財政供養。政府機關所屬的事業單位,只有領導(副處以上或者少量正科)是公務員編制,其他人都是事業編制或者是合同工。

總的來說,公務員和事業單位二者之間的福利待遇,不同單位不同地方的情況都不一樣,不具有太嚴謹的可比性。大致來說:同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。但是最重要的是,事業單位和公務員的主要區別在於晉升,公務員的晉升相對來說比事業單位要容易些,工資待遇可能要穩定些。但是對有強烈政治追求的考生來說,考公務員更加適合一些。而對那些只希望穩定的話,考事業單位和公務員是沒有什麼差別的,相對來說事業單位要比公務員的競爭小些,也要好考一些。


職場生存狂


事業單位和公務員的區別我認為主要有以下幾個方面:一是身份編制不同。事業人員佔事業編,公務員佔行政編;二是工資待遇不同。事業人員一般按技術職稱套工資,而公務員是按職務職級套工資,兩者退休後的待遇也有一些差別。三是考核方式不同。事業單位多實行績效掛鉤的考核,而公務多實行平時與年度相結合的綜合考核;四是貢獻成就不同。事業單位大多直接接觸社稷民生事宜,離老百姓更近,只要努力工作就會得到百姓的認可,所以會有強烈的成就感,而公務員單位一般是靠政策決策措施來落實工作,雖然也和百姓經常接觸,但貢獻成就宏觀方面的相對更多一些。

總之,不管在什麼崗位工作,責任心、敬業心很重要,只要擺正心態、恪盡職守,就會有所收穫,成就感才是最好的!


以心照物


公務員擁有行政權,而事業單位不具備行政權;公務員的級別由低到高分別是辦事員、科員、副科、正科、副處、正處和其他更高的職位。事業單位人員組織架構不一樣,一般分為事業單位的管理崗位、事業單位的技術崗位、事業單位的工勤崗位。



蝸牛的90回憶


事業單位和公務員的區別,就每個工作人員的職務晉升和收入而言有三種區別。

一是公務員有職級並行,職務晉升比事業單位工作人員暢通。機關單位之間和鄉鎮可相互任職調動。事業單位晉升渠道窄。

二是機關單位工作人員基本工資比事業單位基本工資偏高,福利待遇偏多,比如車補、下鄉補等等。事業單位工作人員偏低或少項。

三是機關單位工作人員醫療待遇要高。比如公務員因病住院費用,按照正常醫保比例報銷外,個人支付部分再報銷70%左右(各地不統一),事業單位工作人員沒有。


龍泉居士abc


事業單位和公務員主要有以下區別:

1、公務員屬於國家的政府部門的工作人員,無論是國家公務員還是在地區工作的公務員都是行政編制的工作性質,而且工資全部是財政全額撥款。

2、部分事業單位編制是財政全額撥款,還有一部分是屬於差額撥款,也有一類事業編制是自收自支。

3、事業編制的工作人員升職的機會不太大,因為事業編制的職位相對比較少。而一般的公務員升遷機會要大的多。


酷智貓


事業單位與公務員的區別

事業單位它是政府的職能部門,負責對囗國家需要基層組織單位或個人要實施的工作進行組織領導或檢查具體的實施情況,事業單位又有營業性事業單位非營業性事業單位,前者工作人員的工資財政負擔一部分另一部分考核績效評估發放,而非營業性全額財政撥款發放工作人員工資;公務員由於國家統一招生考試合格的為國家效力的工作人員,貫徹執行國家的法律法規政策規定,工資財政全額撥款支付;二者都是國家工作人員但區別在於工作的職能職責,服務的對象範圍不同。


哇噻藍天


1.兩者的行政權利不一樣,事業單位沒有行政權利

2.人事組織架構不一樣,事業單位是按照崗位劃分的,不是按照行政劃分

3.工作方式也是不一樣的,公務員是為人民群眾處理和解決相關的事情,事業單位相對面比較宅一些



丁小爺他爹


1.發起機構不同,事業單位考試發起機構是各用人單位的人事部門,公務員考試發起機構是國家。

2.舉辦的統一性不同,事業單位考試目前尚無全國招考,一般是各個單位單獨發公告招考,公務員考試國家每年一次。

3.報名方式不同,事業單位考試一般規模大的採取網絡報名,人數少的則現場報名,公務員考試是網絡報名。人事編制不同,事業單位考試錄用後是事業單位須參加公務員考試並被錄用後才轉為公務員編制。


紅星閃閃Han


事業單位的工作人員是普通幹部,而公務員則是官。官有權有勢,所以要坐車上班,要車補有車補,工資比其他事業單位高。這因為公務員掌權掌錢。


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