為充分發揮失業保險穩崗返還的政策作用,在疫情防控期間，助力企業脫困發展，穩定全市就業局勢，蘭州市全面開展2020年度失業保險穩崗返還申報工作。
穩崗返還對象
在蘭州市依法參加失業保險、生產經營活動符合國家及蘭州市產業結構調整和環保政策，非嚴重失信企業，非“殭屍企業”且不裁員少裁員的企業。
申報時間
即日起至2020年12月10日。
穩崗返還政策分類
2020年度失業保險穩崗返還分為“企業穩崗返還”和“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”。同一企業2020年度只能根據申報條件選擇享受“企業穩崗返還”或“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”其中一項。
申請“企業穩崗返還”條件
1.2019年新參保企業參加失業保險並足額繳納失業保險費滿12個月以上，其他企業2019年度足額繳納失業保險費；
2.申報穩崗返還當月失業保險參保職工總數30人（含）以下的中小微企業上年度未裁員或裁員人數不超過上年末參保職工總數的20%，其他企業上年度未裁員或裁員率不高於5.5%。
“企業穩崗返還”標準按照申報企業2019年度實際繳納失業保險費的50%確定。
申請“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”的條件
1.2019年度新參保企業參加失業保險並足額繳納失業保險費滿12個月以上，其他企業2019年度足額繳納失業保險費；
2.企業上年度未裁員或裁員率低於3.62%；
“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”應滿足的特定條件：
3.2019年度企業生產經營虧損（利潤總額為負）；
4.2019年企業有未執行完的合同（或產品買賣協議）或者2020年企業有新簽訂的合同（或產品買賣協議）,上述合同（產品買賣協議）均指企業主營業務內的賣方合同；
5.企業與本單位工會組織協商制定了穩定就業崗位的具體措施。
“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”標準按照申報企業2019年12月份失業保險參保職工人數×8340元確定。
穩崗返還資金使用範圍
穩崗返還資金主要用於繳納社會保險費、技能提升培訓、轉崗培訓、職工生活補助等相關支出。
申報方式
申報企業穩崗返還按要求準備申報資料後自行選擇在經辦機構現場提交或網上提交；申報經營困難且恢復有望企業穩崗返還，按要求準備經營困難且恢復有望企業穩崗返還“特定條件”資料提交至蘭州市就業和人才服務局，經市人社局、市財政局、市發改委、市工信局聯審認定符合“特定條件”的，準備經營困難且恢復有望企業穩崗返還申報資料，自行選擇網上申報或經辦機構現場提交。
精簡事項
1.簡化申報資料。調整裁員認定方式，企業不再提供減員花名冊、解除勞動關係等減員證明材料。
2.簡化辦事流程。開通網上辦理渠道，符合穩崗返還條申報條件的企業只需將穩崗返還申報表和承諾書通過網上提交，由全市各級人社部門通過大數據比對核實，就可實現企業申報穩崗返還“不來即享”。
諮詢方式
1.詳情請登陸蘭州市人力資料和社會保障局門戶網站政
策解讀專欄《2020年度蘭州市失業保險穩崗返還申報須知》。
2.撥打12333人社服務熱線。
2020年度蘭州市失業保險穩崗返還申報須知
一、穩崗返還的對象
在蘭州市依法參加失業保險的參保企業。
二、返還標準
1.“企業穩崗返還”金額按照2019年度實際繳納失業保險費的50%確定。
2.“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”金額按6個月的全省月人均失業保險金和2019年12月份企業失業保險參保職工人數確定，計算公式為：1390元×6個月×2019年12月份企業失業保險參保職工人數。
同一企業2020年度只能根據申報條件選擇享受“企業穩崗返還”或“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”其中一項。
三、申報條件
（一）申請企業穩崗返還的企業應同時具備以下條件：
1.生產經營活動符合國家及蘭州市產業結構調整和環保政策，非嚴重失信企業，非“殭屍企業”；
2.2019年度新參保企業參加失業保險並足額繳納失業保險費滿12個月以上，其他企業2019年度足額繳納失業保險費；
3.申報穩崗返還當月失業保險參保職工總數30人（含）以下的中小微企業上年度未裁員或裁員人數不超過上年末參保職工總數的20%，其他企業上年度未裁員或裁員率不高於5.5%。
（二）申請經營困難且恢復有望企業穩崗返還的企業應同時滿足以下條件：
1.生產經營活動符合國家及蘭州市產業結構調整和環保政策，非嚴重失信企業，非“殭屍企業”；
2.2019年度新參保企業參加失業保險並足額繳納失業保險費滿12個月以上，其他企業2019年度足額繳納失業保險費；
3.上年度未裁員或裁員率低於上年末全國城鎮登記失業率3.62%；
4.2019年度企業生產經營虧損（利潤總額為負）；
5.2019年企業有未執行完的合同（或產品買賣協議）或者2020年企業有新簽訂的合同（或產品買賣協議）,上述合同（產品買賣協議）均指主營業務內的賣方合同；
6.企業與本單位工會組織協商制定了穩定就業崗位的具體措施。
（三）裁員認定：
上年度裁員人數以上年度解除勞動關係且當年領取失業保險金人員為基數，扣除因勞動合同期滿和勞動合同法第三十九條規定解除勞動關係等非裁員人數。
上年度裁員率=上年度裁員人數/（上年度裁員人數+上年度年末參保人數）×100%
四、穩崗返還資金使用範圍
穩崗返還資金主要用於繳納社會保險費、技能提升培訓、轉崗培訓、職工生活補助等相關支出。
用於繳納社會保險費：企業可自主選擇繳納用人單位或職工個人承擔的社會保險費。
用於技能提升培訓、轉崗培訓：企業要切實將穩崗返還資金用於開展基層員工崗位技能、業務提升、待崗、轉崗培訓等相關支出，不得借培訓名義組織出國考察、觀光旅遊等套取挪用補貼資金。穩崗返還資金用於技能提升培訓、轉崗培訓，企業要由相關會議決定，制定詳盡的培訓方案，培訓期間要有參訓人員的簽到記錄，以備核查。
用於職工生活補助：根據物價上漲、員工生活水平下降等因素，企業可以給職工發放肉食、副食等實物補貼，也可以用貨幣形式發放生活補貼。穩崗返還用於職工生活補助，對於發放範圍、標準，企業要由相關會議決定，要在全體職工範圍內進行公示，以貨幣形式發放生活補貼必須通過銀行打入職工個人銀行卡，並保留相關財務及銀行發放憑證備查。
穩崗返還資金須嚴格按照企業申請計劃規範使用，如變更申請計劃，需向申報地人社局提交書面情況說明，經同意後可更改資金用途。
申領穩崗返還資金的企業，須對穩崗返還資金進行單獨核算。在資金使用支出後，要及時做好財務記賬管理，做到穩崗返還資金使用賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。穩崗返還資金要專款專用，不得擠佔挪用，對在申報和資金使用過程中有弄虛作假、截留、騙取等行為的，一經發現取消其所有年度享受穩崗返還政策資格，對已違規享受的資金全部追回，並按照《中華人民共和國社會保險法》對相關單位及責任人予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
五、申報需提交的資料
（一）申報“企業穩崗返還”需提交的資料：
1.《2020年度蘭州市企業穩崗返還申報表》1份（表1）；
2.《申報企業承諾書》1份；
3.企業基本戶開戶許可證複印件1份，左下角空白處手工填寫12位大額支付行號。
（二）申報“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”需提交的資料：
1.《2020年度蘭州市經營困難且恢復有望企業穩崗返還申報表》1份（表2）；
2.《申報企業承諾書》1份；
3.企業基本戶開戶許可證複印件1份，左下角空白處手工填寫12位大額支付行號。
4.“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”特定條件的認定文件。
（三）“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”特定條件認定需提交的資料：
1.企業2019年度審計報告；
2.2019年度企業所得稅彙算清繳報表（加蓋單位公章）；
3.2019年企業未執行完的合同（或產品買賣協議）或者2020年企業新簽訂的合同（或產品買賣協議）複印件1份及該合同（或產品買賣協議）文本相符、原件屬實的公證書。上述合同（產品買賣協議）均指主營業務內的賣方合同；
4.本單位有效期內的《工會法人資格證書》複印件；
5.企業與本單位工會組織協商制定的穩定就業崗位具體措施。
以上提交資料中複印件需註明“此件與原件一致”字樣並加蓋單位公章，企業提交的申報資料一經受理，無論是否通過審核，均不予退還。
六、申報流程
（一）企業穩崗返還
1.自查本單位是否屬“殭屍企業”，是否屬“嚴重失信企業”，生產經營活動是否符合國家及蘭州市產業結構調整和環保政策；
2.申報企業登錄蘭州市人力資源和社會保障局門戶網站（網址：rsj.lanzhou.gov.cn）→“政策解讀”→查找“2020年度蘭州市失業保險穩崗返還申報須知”下載相關表格進行填報，並按照要求準備申報需提交的資料。
3.提交申報資料：
各企業可自行選擇在經辦機構現場提交或網上提交申報資料。
(1)現場申報：
2019年年末參保人數300人（含）以上的企業在蘭州市就業和人才服務局申報；2019年年末參保人數為300人以下的企業在企業所在區縣經辦機構申報；蘭州新區轄區內所有企業在新區經辦機構申報。
(2)網上申報：
第一步 在蘭州政務服務網（網址：zwfw.lanzhou.gov.cn）選擇“法人註冊”，完成企業實名註冊後登錄；
第二步 登錄後點擊菜單“部門事項”選擇“市人社局”，點擊“失業保險穩崗返還”事項“在線辦理”按鈕。未綁定單位“認證信息”的企業，按照頁面要求完成信息綁定；
第三步 進入“失業保險穩崗返還”事項在線辦理頁面，按照申報要求填寫信息、上傳申報材料的掃描版高清電子圖片。填寫信息和上傳的申報材料核對無誤後點擊“提交”。
在網上申報界面選擇“申報區縣”參照現場申報受理機構。
4.填報穩崗返還實名制數據（網址：wgbt.mohrss.gov.cn）。首次申報企業需進行註冊登記，註冊時“失業保險參保地”一欄選擇申報所在縣區（市本級、蘭州新區）；已註冊登記的企業，不得重複註冊，如賬號或密碼遺忘聯繫申報所在縣區經辦機構工作人員幫助解決。實名制信息系統中“上傳申報材料”只上傳《2020年度蘭州市企業穩崗返還申報表》(表1)或《2020年度蘭州市經營困難且恢復有望企業穩崗返還申報表》(表2)。
（二）經營困難且恢復有望企業穩崗返還
1.自查本單位是否屬“殭屍企業”，是否屬“嚴重失信企業”，生產經營活動是否符合國家及蘭州市產業結構調整和環保政策；
2.按要求準備“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”特定條件認定資料，統一提交至蘭州市就業和人才服務局進行初審；
3.經市人社局、市財政局、市發改委、市工信局聯審認定符合“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”特定條件的，準備“經營困難且恢復有望企業穩崗返還”申報資料，自行選擇網上申報或經辦機構現場提交申報資料（同企業穩崗返還申報流程）；
4.填報穩崗返還實名制數據（同企業穩崗返還申報流程）。
七、受理時間
自公告發布之日起至2020年12月10日
八、經辦機構
市本級：蘭州市就業和人才服務局
地址：城關區南關什字民安大廈4樓4009室
諮詢電話：17361682124 監督電話：8455013
城關區：城關區就業服務中心
地址：城關區南關什字百安大廈8樓城關區政務大廳5區513號穩崗返還受理窗口
諮詢電話：8484907 監督電話：8401161
七里河區：七里河區就業服務局
地址：七里河區小西湖西街55號七里河區人力資源市場穩崗返還受理窗口
諮詢電話：2750936 監督電話：2668535
西固區：西固區就業服務局
地址：西固區玉門街321號西固區就業服務局人力資源市場大廳穩崗返還受理窗口
諮詢電話：7555108 監督電話：7557263
安寧區：安寧區就業服務局
地址：安寧區眾邦大道安寧堡安置小區4號商鋪安寧區就業服務局一樓大廳穩崗返還受理窗口
諮詢電話：7846541 監督電話：7666510
紅古區：紅古區就業服務局
地址：紅古區平安路890號紅古區就業和社會保障服務中心穩崗返還受理窗口
諮詢電話：6222710 監督電話：6255678
永登縣：永登縣就業服務局
地址：永登縣城關鎮民主路167號永登縣就業服務局三樓穩崗返還辦公室
諮詢電話：15101263781 監督電話：6423815
榆中縣：榆中縣就業服務局
地址：榆中縣大成路隴翔苑10號樓榆中縣就業和社會保障服務中心四樓就業大廳
諮詢電話：5224907 監督電話：5221114
皋蘭縣：皋蘭縣就業服務局
地址：皋蘭縣名藩大道與育才路交叉口西北100米縣人社局一樓政務大廳
諮詢電話：5721494 監督電話：5721064
蘭州新區：
中川園區公共服務局
地址：蘭州新區彩虹城B區25號樓114室
諮詢電話：8252176 監督電話：8259940
秦川園區公共服務局
地址：蘭州新區戰略性新興產業孵化基地六樓606室
諮詢電話：8256701 監督電話：8259940
西岔園區民政和社會保障局
地址：蘭州新區西岔園區文曲社區三樓302室
諮詢電話：8258851 監督電話：8259940
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