沉塵辰
隨著城鎮化的不斷推進，農村老齡化高於城鎮，再加上農村青壯年勞動力流出導致的農村老年人“留守”、“空巢”問題，農村養老變得棘手，出現“老無所養”。
與城鎮老人相比，農村老人沒有退休金和養老保險，京郊、滬郊等一些省市農村合作醫療相對成熟，就醫可以緩解一些壓力。但大多數農村老人還主打“養兒防老”牌，這也是根深蒂固的觀念。而實際上，指望子女全身心地回來贍養、照料是不可能了，求助於專業機構也不是那麼容易。如何解決好農村養老問題，已成為事關振興美麗鄉村建設的一件大事。
農村面臨養老“斷層”
在一些農村，受子女外出務工、家庭收入拮据等影響，高齡空巢老人仍需自養，每天干著沉重的農活兒，“老無所養”問題突出。傳統的“養兒防老”、農村互助養老受到衝擊，而新興市場化養老方式，由於成本高、農民養老觀念轉變難等問題，尚未被空巢老人接受，農村出現養老“斷層”。
據媒體報道，某地71歲農民陳大爺，本該頤養天年，但卻不得已一人撿了5戶農民的土地來種。“一大把年紀還在種地，也是沒辦法，不種地就沒收入。自己辛苦點還可以為孫女負擔學費、生活費，剩下的錢用來買藥、治病……”陳大爺苦笑著說。
村裡像他這樣子女外出務工無法承擔贍養責任，“老而自養”的高齡務農人有很多。按說老人本應靠子女供養，但子女們又要撫養下一代，經濟負擔非常重。而且年輕人大多在外打工，對老人日常生活根本沒法照料，“養兒難防老”比比皆是。
“我們村獨居的‘空巢老人’超過百人，老人們居住分散，一天到晚連個說話的人都沒有。”某地一村支書說。
目前，傳統養兒防老、互助式養老難以應對農村日益沉重的養老需求，作為補充的市場化養老體系發展難度很大。只有在發揮居家養老主體作用，加大老年津貼、養老金正常增長、大病醫保等方面養老公共投入前提下，彌補農村養老服務體系短板，發揮社會、政府、市場的合力，才能使農村空巢老人真正“老有所養”。
村居和機構養老服務齊發力
過去說“人生七十古來稀”，而現在活到八九十歲也不稀罕了。伴隨著人們壽命的延長，傳統家庭養老功能較為有限，社會養老保障應運而生。同家庭養老相比，社會養老保障具有長期性、穩定性，可在更大範圍內分攤養老風險，推進居家、社區、機構養老服務共同發展，建立以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老年人為重點，依靠專業化服務機構，提供多種服務的居家養老服務體系。
◆重點發展居家養老
“金窩銀窩不如自家草窩。”家庭不僅是身體的住處，也是心靈的港灣。應改善居家養老環境，支持有需求的老人實施家庭無障礙改造。發展家庭服務業，引導和支持社會力量開展居家養老服務，使老人足不出戶就能享受到家政服務、康復護理、醫療保健等居家養老服務。
◆著力發展村居養老
村居養老具有親情守望、鄰里互助的特點，符合老人的認同歸屬心理。建立社區“虛擬養老院”，開創“集體建院、集中居住、自我保障、互助服務”的養老服務模式。把村居養老設施納入農村配套建設規劃，開展多種形式的老年照料服務和短期託養功能。
◆統籌發展機構養老
加大投入力度，突出公益性特徵，發揮兜底作用，重點保障“三無”“五保”“低保”等特殊困難老年群體的需求，確保農村老人老有所依。
