衡阳县新冠肺炎疫情防控指挥部关于印发《衡阳县新冠肺炎疫情分区分级精准防控实施方案》的通知
各乡镇、界牌园区，县直各有关单位：
现将《衡阳县新冠肺炎疫情分区分级精准防控实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
衡阳县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部
2020年2月22日
衡阳县新冠肺炎疫情分区分级精准防控实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于 “一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展”的部署要求，根据我县疫情形势综合分析，以乡镇（园区）为单位，实施分类差异化防控策略和恢复经济社会秩序措施，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持“突出重点、统筹兼顾、分类指导、分区施策、精准防控”的总原则，以乡镇（园区）为单位，落实分类差异化防控策略，确保交通运输畅通，推动有序复工复产，压实属地管理责任。
二、工作目标
（一）外防输入、内防集聚
1.对重点人群摸排监测管控达到100%，严防病例输入。
2.加强发热病例监测、发现、报告，及时发现传染源，杜绝聚集性疫情。
3.做好医务人员个人防护，确保医务人员零感染。
（二）全面恢复正常生产生活秩序
1.全面恢复交通运输。县内公共交通、城乡客运班线和水上交通全面开通，不得封路、封村、封社区、封市场。
2.全面复工复产。2月24日前企业复工复产达80%，企业员工到位到岗率58%，重点项目开复工率达80%，四小门店恢复营业率达40%，且逐步全面复工复产。
3.正常开放A级景区、公园、广场、图书馆、文化馆、乡镇及村（社区）综合性文化服务中心，全面开放生活必需服务类店铺。
4.中小学、托幼机构按省市教育部门统一规定开复学，并按要求落实防控措施。
三、精准分类、重点管控
我县确诊病例5例已于2月20日前全部出院，连续19天无新增确诊病例，根据省市分级分区原则，经专家评估认定我县属于低风险地区。
当前我县疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。越是形势向好，越要保持清醒头脑，越要防止和克服松懈松劲、疲劳厌战情绪，越要防止体温检测、避免集聚等必要的防控措施流于形式。全县上下务必继续加强重点人员、重点场所和重点区域管控。
（一）重点人员管控
1.出院后的确诊病例和疑似病例。确诊病例治愈出院后应居家单人单间隔离14天，并在出院后的第14天和第28天进行两次复诊，由所在乡镇政府（园区）安排专车、专人送到定点医院复诊。疑似病例治愈出院后应居家单人单间隔离14天，隔离期满后，由当地乡镇卫生院或村卫生室进行1次随访。
2.近期从湖北武汉等疫情严重的高风险地区来我县人员，由各乡镇（园区）对其进行为期14天的单人单间居家隔离医学观察。乡镇卫生院或村卫生室医务人员上门测量体温（一日两次），询问其健康状况。企业务工人员的健康管理由企业负责。一旦出现发热、乏力、咳嗽等症状，立即送至就近医院发热门诊就诊。
3.县内发热、乏力、咳嗽等症状人员，各接诊医疗机构要继续落实好发热门诊病例监测、发现、报告和转诊制度，特别要加强对无流行病学史病例的识别，对需收治入院且病因不明的病例第一时间进行单间隔离，立即进行胸部影像学检查和核酸检测。
4.其他地区来县返县复工人员，对其14天内旅居史进行全面排查、信息登记。有健康证明、没有发烧和感染症状的，且14天内没有密切接触史的可正常工作，由所在企业单位落实健康监测等防控措施。
5.本县人员外出务工、探亲、旅游返回的，各乡镇（园区）要摸排，登记造册，询问并掌握其外出期间活动范围及健康状况，视其情况进行管理。
（二）重点场所管控
1.城乡农贸市场严禁宰杀活禽，严格执行“日清扫、日消毒、日巡查”措施，严格进出人员管理，分批进入，进出人员必须佩戴口罩。
2.超市、药店、餐饮门店等重点场所要严格落实人员限流、经营场所消毒、通风等措施，进入门店人员必须戴口罩并接受体温检测登记，对有发热症状的要禁止其进入并督促就近就医。餐饮服务单位不得提供整桌（含包间）服务，可以采取打包外卖、网络订餐等售餐方式提供服务。
3.宾馆酒店严格落实入住宾客的信息登记和体温测量工作，对来自高风险地区的人员要迅速报告当地乡镇政府，对其实行集中隔离医学观察。对客房、电梯等区域及寝具按要求进行消毒。
4.小卖店、果蔬店、面食加工店、理发店、洗车房、家电维修、车辆维修等生活必需服务类店铺有序恢复营业，从业人员和消费者必须佩戴口罩，营业场所必须严格落实消毒、通风措施。
5.敬老院、养老院、福利院、看守所、拘留所和衡阳怡康精神病医院要对出入人员实行登记及体温检测，做好消毒、通风等措施，在疫情解除前一律暂停探视。
6.继续在二级以上汽车站、高铁站等重要交通站点设置检疫留验站，配备工作人员和相应设备，对所有往来人员进行体温检测，发现有发热、上呼吸道症状者及时登记并引导就医。
7.公园、广场等场所不得集聚扎堆、跳广场舞。取消界牌火灯节和乡镇赶集（含“赶二八”）等集聚型活动。全县所有棋牌室、KTV、洗脚城、游泳馆、电影院、网吧、电游室、茶楼等娱乐休闲场所一律继续暂行关闭。
8.红白喜事的管理，在疫情结束前按原要求继续严格执行。
（三）重点区域管控
1.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者所在村组（社区），继续严格实行乡镇干部、村干部、村辅警、乡村医生包一名管控对象措施（简称“四包一”），加强体温检测、环境卫生和消杀消毒等工作。
2.劳动密集型企业要安排专人摸排返岗人员的近期旅居史和健康状况。对湖北返岗人员，与确诊病例、疑似病例、无症状感染者有接触史的人员，有发热症状的人员，必须按相关规定进行排查监测；严格厂区出入管理，门岗设立体温检测点和隔离观察场所，做好进出人员的体温检测、登记，如发现有发热等症状者，由所在企业派专人专车送至定点医院就医，不得让其自行回家，脱离管控；将员工排班编组，各班组实行统一的生活生产错峰管理；员工上岗期间要正确佩戴口罩，勤洗手，尽量与他人保持一定距离；员工就餐实施班组错峰间隔就餐；严格实行厂区内车间、食堂、电梯、公共场所和员工集聚场所的设施、设备清洁消毒；鼓励企业对外来务工人员开展核酸检测筛查。
四、工作要求
（一）严格压实责任。各乡镇（园区）、各单位要全面落实属地责任、主体责任、部门责任，坚持因地制宜、因时制宜，及时纠正偏颇和极端做法，制定分类精准防控措施，有序恢复生产生活秩序。要以村（社区）和企业为单位，对外来流动人员开展地毯式摸排，落实“四包一”管理，力求全面细致、不留死角，做到“当日进、当日查、当日清”，不断筑牢基层疫情防控网。
（二）及时动态调整。加强疫情风险分析和趋势研判，实行动态调整、动态管理，根据省、市防控工作领导小组每周发布的风险分级和辖区疫情情况，及时调整应急响应等级、防控措施或终止应急响应。
（三）严肃追责问责。各乡镇（园区）、各单位要坚持防控标准不降、力度不减，继续强化管控措施。在抓好疫情防控前提下，全力推动经济社会发展。领导干部要坚守岗位，带头值班值守，坚决服从县防控指挥部的统一指挥、统一调度。县防控指挥部将组织专项督查。对不听从统一指挥、不服从统一安排，行动迟缓、工作不力、失职失责的，一律依规依纪、从快从重严肃查处。
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