海口網2月24日消息（記者伍鳳妹）24日，海口市瓊山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部發布《關於疫情防控期間各類經營主體恢復經營負面清單（第二版）》的通告，通告指出，老爸茶店、酒吧等易引發人員聚集消費的餐飲經營主體仍暫不能開放，水吧、快餐店、理髮店、書店、旅租等可適度開放。
通告全文如下：
海口市瓊山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關於疫情防控期間各類經營主體
恢復經營負面清單（第二版）的通告
（瓊山肺炎防指發〔2020〕95號）
為做好全面恢復經濟社會秩序工作，按照分區分級科學防控管理要求，在第一版負面清單的基礎上，根據省、市疫情防控工作情況，結合我區實際，特制定第二版清單。
一、適用對象
瓊山區管轄範圍內各類經營主體。建築施工類、工礦生產企業類另有專項指引，不適用於本清單。
二、具體清單
（一）仍暫不能開放的經營主體
1.網吧、歌舞廳、影劇院、遊戲廳、KTV、演藝廳、電影院、社會培訓機構、桌球廳、酒吧、棋牌室等文體娛樂經營主體。
2.老爸茶店、酒吧、咖啡廳、茶藝館等易引發人員聚集消費的餐飲經營主體。
3.足浴、美容、理療等休閒經營主體。
4.室內健身場所，包括健身房、游泳館、羽毛球館、乒乓球館、舞蹈室、瑜伽館、跆拳道館等經營主體。
（二）適度開放營業的經營主體
5.水吧、快餐店、餐廳、小吃店等餐飲經營主體。倡導實行“不進店、無接觸”消費服務；有條件的，可採取“一桌一人”方式堂食，桌椅間距應不少於1米；要求一律使用一次性可降解餐（飲）具，堅決防止聚集消費行為。
6.理髮業。積極鼓勵各理髮業開業經營，具體指導意見參照《瓊山區疫情期間理髮業防控工作指引》。
7.書店等文化經營主體。做好場所公共區域消毒，固定營業時間，控制店內顧客人數，在容易形成聚集的地方應設置分流設施；不得舉辦講座、沙龍、培訓等人員聚集的活動。
8.旅租、小旅店和出租屋。對新入住、承租的人員，經營業主必須履行好疫情防控主體責任，嚴格查驗旅居史和接觸史、身體健康狀況等並做好登記，並第一時間向所在的社區（村）報告。未履行好主體責任的堅決依法懲處。
三、其他
（一）全面推行健康碼。正常經營、進一步適度開放經營的主體，從業人員和消費者均要登記健康碼，實行三色健康碼管理。暫不開放的經營主體，也要做好相應準備工作。
（二）正常經營和進一步適度開放經營的經營主體，均要嚴格按照疫情防控的要求，嚴格做好從業人員和顧客的體溫檢測、佩戴口罩和日常消毒等工作，倡導無接觸式和線上支付。
（三）本清單自發布之日起實施，至新型冠狀病毒感染肺炎疫情I級響應機制結束，《關於疫情防控期間各類經營主體恢復經營負面清單（第一版）的通告》（瓊山肺炎防指發〔2020〕85號）同時廢止。本清單事項將根據防控工作進展情況適時更新。
海口市瓊山區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部
2020年2月24日
關於疫情防控期間各類經營主體恢復經營負面清單（第二版）的解讀
為什麼要制定第二版“負面清單”？
制定第二版“負面清單”是為了深入貫徹落實中央、省、市關於實行分區分級精準防控、統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復的精神，結合當前省、市疫情防控發生的積極變化，為進一步保障好群眾基本生活需求，該區對第一版負面清單進行及時修訂，既體現了科學管控、精準施策的要求，又以此向全區釋放了加快恢復正常經濟社會秩序的強烈信號。
第二版與第一版相比有什麼不同？
一是適用範圍擴大。不再限制大園、邁瀛、洗馬橋三個社區，範圍擴至全區。
二是暫不能開放的經營主體減少。從原來的五類28個減少至四類25個。
三是適度開放管控力度“寬緊相濟”。在適度放寬經營限制方面，對具備條件的餐飲經營主體，在嚴防出現聚集消費的前提下，支持其採取“一桌一人”方式，在保持足夠消費間距的基礎上，適度開放堂食；在適度收緊方面，對旅店、旅租和出租屋等更進一步嚴格要求，再次強調其如不履行好管理主體責任，將堅決依法懲處。主要原因就是針對逐漸到來的返工潮，對這些務工人員常住的地方，加強管控，以防新的疫情輸入。
第二版的最大特點是什麼？
最大特點有兩個：一是全面推行海南健康一碼通，明確無論是正常經營體和適度開放經營體，還是暫不開放的經營體，都要做好健康一碼通登記工作，這也是順應疫情防控信息化和社會治理現代化的要求所做出的規定。二是仍然秉持第一版中對從業人員和顧客的管理要求，在體溫檢測、佩戴口罩以及無接觸式付費等方面都給予強化。
為什麼一些經營主體仍然不能開放？
在第二版中，對四大類25個經營主體仍列為暫不能開放範圍。主要原因就是這些經營主體的經營行為，基本上屬於聚集消費和相對密閉空間消費的情形，從消除隱患、嚴防擴散的要求出發，仍不能開放經營。
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