節後復工，歷來是事故多發環節。受疫情影響，今年的安全風險比以往更大。
近期全國各地企業已陸續復工，據不完全統計，復工後發生的聚集性疫情已有13起共16人確診，18人傳染，514人以上被隔離 。與此同時，以遼寧省葫蘆島市先達農業有限公司烯草酮車間發生爆炸事故造成5人死亡、10人受傷為代表的安全生產事故也已經發生多起。
嚴峻的疫情防控及安全生產形勢，給所有生產經營單位都敲響了警鐘。那麼企業復工復產都存在哪些安全生產風險，又有何應對之策呢？專業人士做出了以下總結，復工復產企業可以作為參考，爭取做到既能防控疫情，又能保障安全生產。
1
思想認識偏差
防疫是當前最重要的任務。但有的企業、一些管理人員把防疫當成了唯一的任務，顧此失彼，忽視安全生產，安全管理人員不到位，安全責任不落實，安全管理弱化。
對策
（1）全面認識“抓防疫、保安全、促生產”的關係，堅持生命至上、安全第一，加強疫情防控和安全生產的統籌，認真組織研判復產復工風險，務實制定復產復工方案。
（2）強化領導責任，企業要保證至少一名主要負責人在崗帶班抓防疫、保安全。
（3）特殊時期，特殊管理，劃小單元，明確責任人，強化管理。
2
生產組織困難
因疫情影響，企業人員不能準時返崗，部分人員需要14天隔離；檢維修、動火、受限空間、工程分包作業等外委作業隊伍不能提供及時保障；原材料、配套產品不能及時保障；產品不能夠順利外運（如外籍危化品車輛限行），導致生產組織混亂。
對策
（1）全面研判當前的各種情況，做好相應預案。
（2）抓緊人員、物資等前期工作準備，比如人員招聘、外地人員的隔離、場所消毒、口罩等防疫物資準備、人員培訓、外委外包隊伍聯繫及可靠性確認、上下游企業間材料產品協調等。
（3）加強與防疫報備驗收和安全生產驗收部門、機構聯繫，滿足復產復工要求。如不具備防疫和安全生產條件，暫緩復產復工。
3
疫情防控因素
因防疫不到位，或職工非廠區被傳染，出現病例，導致隔離停工再復產復工形成新不安全因素。因防疫對車間、辦公場所等密閉空間消毒作業中，造成火災、燃爆或中毒事故。
對策
（1）做好防疫風險研判，提前做好防疫方案，嚴格落實廠區內消毒、測溫、防護、隔離、應急處置等疫情防控措施，確保防疫效果。
（2）加強職工上下班途中及居家疫情防控指導，加強監督檢查。
（3）正確使用化學品消毒劑，在消毒作業過程中必須進行通風和火源管控。不得將84消毒液和酒精類消毒液、潔廁靈等混合儲存和使用；不得在封閉空間（如室內、倉庫、車內）噴灑消毒酒精。加強對各種消殺品的危險有害因素分析，掌握其安全特性，並對儲存、搬運、使用過程中可能造成的危害採取針對性的管控措施。
4
危險作業管理
由於對危險作業重視不夠、技術管理人員未及時返崗、外委作業隊伍不能保障等因素，危險作業管理不嚴格、不到位，企業可能用不具備資質的人員開展危險作業。
對策
（1）加強危險作業計劃管理，加強與外委作業隊伍的聯繫，及時協調內部或外聘人員保障危險作業。但如沒有符合條件的隊伍或人員，不具備安全生產條件，則不能開展相關作業。
（2）強化危險作業現場管理，加強督促檢查，嚴格操作規範。
（3）加強重點管控。如特種設備、特種作業，煤礦瓦斯、火災、水害、提升運輸風險防控。
5
制度落實不力
由於精力分散、思想鬆懈、人員不足、崗位調整，各種制度不能有效落實，“三違”增多。
對策
（1）加強領導，每日安排1名公司（廠）級負責人帶隊開展防疫工作和安全生產工作巡檢，第一時間處理防疫和安全問題。
（2）及時調整明確人員責任，重新明確責任制，嚴格責任管理。
（3）調整隱患排查工作體系，重新落實隱患排查責任，嚴格排查整治要求。
（4）加強現場管理，強化崗位人員作業前必查環境是否安全、所使用的設備設施工具是否安全、防護措施是否到位，做到“動前三查”。
6
趕工期趕進度
開復工後，企業趕工期趕進度是大概率事件，可能出現生產（施工）組織混亂、人員超強度作業、各工序正常時間（工期、工程養護期）被壓縮，安全風險較大。
對策
（1） 做好周密計劃，合理調整工序，加強生產或施工組織。
（2） 加強現場管理，嚴禁超能力超強度生產（施工）。
7
各類人員不齊
尤其是企業主要負責人、技術負責人、安全管理人員、特種作業人員等管理人員、重要崗位人員因交通管控等因素不能及時返崗，部分人員返崗需要按照規定實施14天隔離，重要人員不能正常到崗或不能正常培訓考核取證。
對策
（1） 人力資源部門充分摸底後，採取新招本地人員補充、“拼湊、組合”現有人員部分區域、部分工序、部分環節、部分生產線局部先行復產等方式組織人員，作出詳細復產復工方案。
（2） 關鍵管理人員和重要崗位人員不齊，保證不了安全生產條件不得復產復工。
（3） 部分人員因疫情不能及時複訓取證，應聯繫主管部門確認處理方式。
8
人員能力不足
由於疫情影響，新上崗、輪崗、換崗人員增多，工人不熟悉操作規程、不掌握安全規範。
對策
（1） 堅持安全培訓“不”到位的不開工，嚴格落實“三級教育”，強化人員培訓，針對今年開復工實際，組織所有人員重學操作規程、重新安全教育。
（2）對需要交底的作業，必須嚴格技術交底。
（3）研究務實有效的培訓和考核方式，減少人員聚集。比如通過免費的線上培訓系統——“培訓寶”進行在線培訓、考試及人員管理等。
9
人員狀態不佳
因人員從長假休息狀態進入緊張工作狀態、疫情恐慌心理、人員重組、崗位調整、工作量增加、工資待遇等因素，職工情緒不穩定、注意不集中。
對策
（1） 先做心理、情緒疏導，人到了，第一天，不急著進入生產（施工）狀態，先收心，理順情緒，調整狀態。
（2） 加強人文關懷，合理安排職工工作量，注意加班與休息調節的安排。
10
設備設施隱患
設備、設施、工具（包括手持電動工具、施工臨時用電）因放假時間停運停用較久，維護保養不規範；地下礦山安全避險六大系統，危化火災報警系統、視頻監控系統等安全設施和特種設備在有效期內部分損壞或故障，設備維保人員無法到廠維護；因部分檢測檢驗單位未正常開展業務，造成特種設備及安全附件、有毒可燃檢測報警器、防雷接地、安全閥設施、發電機、供配電設施等安全設施設備檢測（檢定）超期。
對策
（1）全面開展設備、設施、工具（包括手持電動工具）檢查，嚴格設備、設施、工具維護保養檢測檢驗，不使用不符合安全條件的設備設施工具。
（2）全面評估安全設施設備、特種設備的有效期限，提前聯繫檢測檢驗單位檢驗，已達到檢測期限不能開展檢測且無替換設施設備的，相關生產儲存設施不得使用。
11
檢修作業安全
復產復工前的檢維修作業，特別是部分涉及動火、受限空間、高處作業等危險作業的檢維修不規範，以及試機、試生產不規範。
對策
（1）強化檢維修，特別是涉及動火、受限空間、高處作業等危險作業，要嚴格風險評估和措施管控，嚴格按照檢維修規範進行管理，督促落實檢維修操作規範。
（2）如果檢維修屬於外委作業，不能一委了之，一定加強監管。如果是企業自己進行，內部因人員不齊沒有專業人員，必須聘請專業的人實施。
（3）強化檢維修後試機和試生產管理，必須認真制定試機、試生產方案，嚴格按照方案開展，同時加強監督落實。
12
物料儲存管理
除常態的物品物料儲存安全外，因防疫要求增加的酒精、消毒液等物品物料儲存安全。
對策
（1）深刻吸取江蘇崑山“8.2”事故、天津“8.12”事故、江蘇響水“3.21”事故教訓，按照各自物品物料（含因防疫需要增加的酒精、消毒液）儲存規範實施儲存、裝運管理。
13
物料銜接困難
因原料和產品運輸困難，上下游廠家未復產，造成危險物品倉儲和運輸風險變化，如危化品儲罐液位低於（原料用完）或高於（產品脹庫）安全液位。
對策
（1） 企業應充分協調上下游企業（含特殊資質要求的運輸企業），制定合理的生產、運輸計劃，保證恰當的危險物品儲存、運輸量（儲罐處於正常液位，浮頂罐浮盤不得落底，儲罐不得超過最大充裝量）。
（2） 必要時，準備符合要求的危險物品（危化品）庫房作為原料及產品的儲存場所，並加強安全監管。
（3） 不得用普貨車運輸危險化學品，不得在普通貨物中夾帶危險化學品。
14
物料質量管控
因原料供應商變更，原料質量變化或成分變化，企業安全風險分析不足，缺失管控措施，增大事故風險。口罩、消毒液等防疫新購用品，未注意質量管控。
對策
（1）嚴格物品物料，包括防護用品購買和入庫質量管控，不得采購質量不達標的物品和原輔料。
（2）更換重要原輔料，要嚴格變更審批制度，嚴格供貨質量檢測，加強危險性分析，並形成針對性控制措施。
15
工藝流程調整
隨著市場變化等因素影響，開復工後，有的企業產品種類發生調整，有的企業生產工藝發生變化，有的企業生產線數量發生變化，產品、工藝、生產線的調整和變化，帶來安全的不確定性。
對策
（1） 企業對新產品、新技術、新工藝以及生產線的調整，要認真評估風險，針對性實施管控。
16
環境變化風險
企業（工地）較長時間放假，作業環境條件可能發生變化，比如企業（工地）外山體變形、廠房損壞、邊坡失穩、架子失穩、受限空間有毒有害氣體聚集等。
對策
（1） 全面排查隱患，及時整治隱患。
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