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各縣市區防控指揮部,……,結合南陽實際,決定實行分區分級精準防控,統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復。
現將有關事宜通知如下:
一、區域劃定標準和範圍
基於對新冠肺炎疾病認識的深化,綜合考慮人口流動、疫情波及範圍和縣域邊界外疫情嚴重程度,以及對社會生產生活的影響等因素,並根據17個縣市區、249個鄉鎮(辦)疫情防控實際情況,全市劃分為甲、乙兩類區域,實施差異化防控。
甲類區域:……,確定宛城區、臥龍區、高新區、示範區、官莊工區、唐河縣、桐柏縣、方城縣8個縣區全域以及與湖北省、信陽市、駐馬店市接壤的鄉鎮和有確診、疑似病例的鄉鎮(辦)為甲類區域(見附件)。
乙類區域:……,確定南召縣、鴨河工區、內鄉縣、西峽縣4個縣區全域和其他縣市暫未發現確診、疑似病例的鄉鎮(辦)為乙類區域。
二、區域防控措施
(一)甲類區域
在嚴格執行原有防控政策措施的基礎上,全面貫徹落實“內防擴散、外防輸入、嚴格管控”要求,持續強化構建聯防聯控、群防群控工作格局。
1、進一步加強病例監測報告與傳染病管理,及時完成病例的流行病學調查,規範開展密切接觸者追蹤與管理。
2、對發熱患者全面排查,對確診病例及時救治,全面落實門診發熱患者、密切接觸者、疑似病例病毒核酸檢測,加快檢測速度,對密切接觸者實行集中隔離醫學觀察。
3、
進一步強化社區封閉式、網格化管理,定期對社區、鄉村居住人員進行排查登記,對人員進出進行管控跟蹤,必要時採取封閉管理等限制人員進出的管控措施。4、保證醫療物資和“米袋子”“菜籃子”等生活必需品的供應,保持物價總體穩定,依法查處囤貨居奇、哄抬物價、製假售假等違法行為。
5、保障社會必要基本通行需求,確保各類應急物資、基本生活物資、重點生產物資、醫護及防控人員的運輸車輛和農民工返崗包車及電力、通信等各類應急處置車輛順暢通行。
6、保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及涉及重要民生企業正常運轉,指導其他企業採取靈活方式安排員工工作。
7、對審核批准營業的農貿市場、賓館、超市、便利店、藥店、理髮店等服務類行業,按照“誰批准、誰負責”的原則,由行業主管部門負責加強防控措施監管。及時研判疫情走勢,確保在疫情得到有效控制後,按照“三有一可”工作機制相關規定,安全有序逐步推進企業復工復產。
(二)乙類區域
貫徹落實“外防輸入”要求,要堅持疫情防控優先,在此基礎上,加快推進企業有序復工復產和重大項目建設,逐步恢復正常發展秩序。
1、運用大數據等手段,對返鄉迴流人員,採取網格化管理方式,進行全面排查和信息登記、體溫監測等,尤其要對從湖北省、浙江溫州和省內等重點疫控地區流入人員加強跟蹤管理,開展健康監測和服務。
2、強化監測發現報告、預檢分診,規範發熱門診等工作,及時開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理。
3、農村、社區、機關、企事業單位要加強環境衛生整治、防疫知識普及等工作,引導公眾做好個人防護,嚴禁扎堆聚會、聚餐娛樂、走親串友等人群聚集活動。
4、保障交通運輸、城鄉公共交通正常運轉,區域邊界內全部撒除農村公路上所有硬隔離設施,不得封路、封村、封社區、封市場,確保人員正常出行和生產生活物資正常流通。
5、幫助企業組織員工有序返崗,及時解決企業用工、原材料、資金、設備等方面的困難和問題。企業要繼續做好通風、消毒、體溫檢測等防控和安全生產工作。指導員工做好個人防護,採取分區作業、分散就餐等方式,有效減少人員聚集,做到疫情防控與企業復工復產同步進行。
6、賓館、農貿市場、超市、便利店、藥店、理髮店等服務類行業可以合理安排營業時間,嚴格實施場所消毒、人員體溫檢測等措施,行業主管部門要不定時督導其防控措施落實情況,落實不力的要立即整頓。
(三)嚴守交通管控卡點
根據“內防擴散、外防輸入”的方針,落實“非必要、不進入”的要求,嚴守交通管控卡點。
1、市域內所有高速口、火車站、高鐵站、飛機場設置的卡點,要嚴格落實原定管控措施。
2、凡劃定為甲類區域的,卡點不撤、人員不變、職責不變。
3、凡劃定為乙類區域的,除邊界設置的卡點外,區域內卡點全部撤除。
4、凡新從湖北省、浙江溫州和省內重點疫控地區來宛人員、車輛一律勸返。
5、凡新從重點疫控地區以外來宛的人員、車輛,由來源地出具健康證明和目的地出具單位工作證明或社區居住證明,經登記、查驗無異常體徵的,予以放行,並由卡點通知目的地縣市區,一律居家隔離7天,所在村(社區)負責監管。
若有發燒症狀的,由卡點所在縣市區負責統籌安排到指定發熱門診就診,排除疑似病例、無需住院治療的,一律集中隔離14天。排除疑似病例、需住院治療的,隔離治療。
6、凡市域內需要跨縣流動的人員、車輛,要按照“三有一可”工作機制有關規定出具健康證明,經登記、查驗無異常體徵的,卡點應予放行。若有發燒症狀的,由卡點所在縣市區負責統籌安排到指定發熱門診就診,排除疑似病例、無需住院治療的,一律集中隔離14天。排除疑似病例、需住院治療的,隔離治療。
7、各卡點要嚴格落實綠色通道政策,對持有A、B通行證車輛實行“三不一優先”(不停車、不檢查、不收費,優先便捷通行) ;要採取有效措施提高卡點查驗效率,保障正常通行,防止出現車輛大面積、長時間擁堵;對持有C、D通行證車輛要按照有關規定落實到位。
三、工作要求
(一)加強組織領導。……
(二)強化責任落實。……
(三)適時調整區域名單。……
附件:甲類區域名單
一、甲類區域縣區名單(8個):宛城區、臥龍區、高新區、示範區、官莊工區、唐河縣、桐柏縣、方城縣
二、甲類區域鄉鎮(辦)名單(43個):
1、鎮平縣(7個):高丘鎮、郭莊鎮、侯集鎮、賈宋鎮、彭營鎮、涅陽街道辦、雪楓街道辦
2.淅川縣(8個):荊紫關鎮、寺灣鎮、滔河鄉、盛灣鎮、倉房鎮、香花鎮、厚坡鎮、九重鎮
3.鄧州市(13個):彭橋鎮、孟樓鎮、林扒鎮、都司鎮、構林鎮、劉集鎮、白牛鎮、文渠鎮、龍堰鄉、裴營鄉、張樓鄉、湍河街道辦、花洲街道辦
4.新野縣(9個) :新甸鋪鎮、五星鎮、王莊鎮、施庵鎮、王集鎮、前高廟鄉、上港鄉、漢城街道辦、漢華街道辦
5.社旗縣(6個) :下窪鎮、朱集鎮、郝寨鎮、苗店鎮、李店鎮、城郊鄉
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