Access Partnership是一家高級政策諮詢公司，為私人和政府組織，以及一系列非營利組織和非政府組織提供服務。該公司在最近發佈的一份報告中表示，歐盟計劃針對美國的科技行業，使用涵蓋人工智能、隱私、內容監管、數字服務甚至物聯網通信等領域的監管規定，以塑造符合其願景的政策形象。
這份名為《2020年科技政策趨勢》的報告涵蓋了多個主題，表明歐洲出現了新一波保護主義。
Access Partnership數據與信任業務主管邁克爾•克勞瑟表示:“他們正在破壞美國的既有方式。”“歐洲人會說，他們正在填補一個空白，”他補充說。“我認為情況從來都不是這樣。美國科技公司的繁榮得益於寬鬆的監管模式。”
克勞瑟說，美國的方法促進創新，而歐洲的方法試圖預測和防止任何可能發生的傷害，然後在那個時候凍結法規，阻礙創新。
該報告重點關注了歐洲近期對美國企業產生影響的一些監管規定。其中最著名的是《一般數據保護條例》(簡稱GDPR)，它涵蓋了歐洲如何處理涉及個人信息的數據。它適用於在歐盟運營的任何公司，並要求對數據保護和隱私規則進行具體處理。雖然它隻影響涉及歐洲的數據，但許多公司將其視為全球標準。
報告在高級政策經理豪德•蘭農撰寫的有關重大科技監管的章節中表示:“GDPR證明，歐盟可以在全球範圍內實施和輸出其標準和價值觀。”然而，到目前為止，歐盟的技術政策一直專注於市場問題和保護歐盟公民的數據。2020年將出臺與新技術相關的新標準、新規則和監管措施。網絡安全和環境保護將是未來一年的重要議題，將允許歐洲實施其偏好，使外國公司難以在歐盟開展業務。”
報告說，歐盟的數字服務法案(DSA)將是下一輪，歐洲打算在GDPR到位後加強全球影響力。此外，數字主權的概念在歐盟越來越受到重視，報告稱這可能導致新一輪的保護主義。
歐盟委員會一名高級官員在一封電子郵件中表示:“正如GDPR最初兩年的應用所顯示的那樣，執法行動涉及非常廣泛的經營者(從小公司到公共行政部門等)——換句話說，這與‘針對’任何特定對象無關。”歐盟委員會是歐盟的行政機構。官方不允許公開發言。
這位官員表示:“歐盟自豪地制定了適合數字經濟的高數據保護標準。”“這對受到更好保護的公民和受益於整個工會單一規則的公司都有好處。”
“任何在歐洲開展業務的外國公司都從這些變化中受益，”這位官員繼續說。“這些公司現在可以在歐盟一個協調和簡化的監管環境中提供他們的產品和服務。自2018年5月以來，他們不必面對27個不同的數據保護法律和27個不同的監管機構，一套規則適用於他們的處理業務，並在整個歐洲大陸以統一的方式進行解釋。”
歐共體官員指出，這種簡化已經使美國公司受益。例如，微軟說它正在整個公司實施GDPR標準。同樣，美國也在制定或採用類似的規定。加州的CCPA以GDPR為模型。美國國會正在考慮通過類似的立法，採用類似的目標，即為每個州和地區提供一套規定。
對整個GDPR的仔細閱讀沒有顯示出任何反美意圖。該規定的作用是控制在歐盟做生意的公司對歐洲公民數據的處理。雖然處罰可能很嚴厲，但對每個人都一視同仁。沒有適用於美國或美國科技公司的特別條款。同樣，DSA一旦頒佈，似乎將針對從美國的Facebook到中國的TikTok等任何地方的數字服務。
這並不是說歐盟不關心來自美國的大型科技公司，因為它確實關心。歐盟委員會一直在就一些美國公司(尤其是Facebook)涉及歐洲公民數據的做法舉行聽證會。其他聽證會還涉及谷歌，以及歐盟關於被遺忘權的規定。
但歐洲的聽證會與美國國會就相同做法舉行的聽證會並無本質區別。如果說有一場監管大型科技公司的運動，那麼它似乎在美國和歐洲還很活躍。
《接入合作伙伴報告》對一系列技術以及它們將如何受到2020年變化的影響進行了分析。這些技術包括物聯網和5G，它們在歐洲沒有受到隱私問題的直接影響。然而，美國企業如果打算在歐盟開展業務，就需要意識到GDPR和其它歐洲法規對其影響的日益增大。
事實上，歐盟並沒有特別針對美國公司。它的目標是所有使用其公民數據的公司，包括歐盟的公司。美國科技公司必須意識到這些規定和擔憂，但他們必須意識到，這不僅關乎他們自己，而是關乎所有人。
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