2019年11月15日，據日本財經報道：通過對府市相關人員的採訪，得知了以吸引包括賭場在內的綜合型度假村設施（IR）為目標的大阪府/市，正在探討面向IR事業者的建設預定地引渡的提前。
以往設定為2022年春，現在在提前半年到一年的方向上進行調整。為了實現府市的2025年國際博覽會（大阪，關西世博會）前的開業，希望早日開工。
另外，還明確了事業者的決定將在2020年6月。府市在月內發表的「實施方針案」，也預計加入到開業前的日程裡。
IR設施的預想圖（大阪府市提供）
府市在事業者正式公開招募之前，今年4月開始招募「概念方案」。從舉手的三個事業者中，有工期短準備來不及的聲音。以前的計劃是2022年4月交地，IR事業者中有「希望提前1年左右交地」的呼聲提高了。預計建設預定地的埋填工程將在2021年3月之前完成，府市認為提前交地是可能的。
府市並不是把土地賣給事業者，而是加入了租賃的實施方針案。大阪市長松井一郎在10月的會議上，說明了「IR長期穩定，持續運營的事很重要，擁有土地所有權維持主導的立場，確保事業的順利實施。」
國家在9月公佈的IR基本方針案，營業開始時「全部設施的完成是必要的」，不過，IR實施法施行令規定的各設施的面積等的基準部分，承認了開業後完成。府市在世博會之前將開設酒店等IR的核心5個設施，另一方面，超過國家標準的部分將在世博會後完成。
大阪/關西世博會將於2025年5月在人工島夢洲（夢洲，同市此花區）開幕。府市以與世博會的相乘效果為目標，在25年春之前的IR開業上列舉了全部力量。基於IR實施法公開招募之前，和事業者多次談話以外，通常事業者會進行對開業預定地的環境影響評價，府市提前進行的事於8月決定了。
12月也設立由經濟人員和有識之人組成的選定委員會，正式公開招募事業者。在召開聽證會等進行地區協議的基礎上，通過府市兩個議會的決議向國家申請區域認定。政府的方針是20年全國最多認定IR整備地區3處。
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