2019年10月，習近平主席訪問尼泊爾，此次國事訪問最重要的成果是把10年前建立的“中尼世代友好的全面合作伙伴關係”提升為“中尼面向發展與繁榮的世代友好的戰略合作伙伴關係”。而“合作”一詞也由此成為習近平主席此訪最重要的關鍵詞和最大的亮點，併為中尼雙方的經貿合作創造了新的商機。
近日，商務部研究院國際發展合作研究所副主任、副研究員宋微在接受中國經濟導報記者專訪時表示，有投資意向的中國企業可以充分利用中尼友好合作的有利局勢，積極進軍尼泊爾的旅遊和農業領域，為自身發展創造新的機遇。
農業、旅遊業存巨大投資潛力
中國經濟導報：在旅遊業方面，中國企業投資尼泊爾存在哪些空間和機遇？
宋微：尼泊爾是南亞地區一個以高山資源著稱的內陸國家，全球14座8000米以上的獨立雪峰中，有8座為尼泊爾獨有或與中國共有。尼泊爾具有豐富的旅遊資源，從北部海拔8844米的世界最高峰珠穆朗瑪峰到南部接近海平面海拔僅70米的特萊平原，氣候從極地的冰雪嚴寒陡變成亞熱帶的鳥語花香，獨特的地理位置和緯度差異賦予了尼泊爾豐富的旅遊資源。2015年發生特大地震，尼泊爾旅遊業受到嚴重影響。目前，赴尼泊爾旅遊人數正在逐漸超過地震前水平。據尼泊爾旅遊局統計，2018年全年接待外國遊客人數突破120萬人次。旅遊收入方面，2017/18財年前11個月，尼泊爾中央銀行統計旅遊收入625.7億盧比，同比增長13%，收入創下歷史新高。2018年8月2日，尼泊爾政府發佈旅遊業5年行動計劃，希望未來5年每年吸引外國遊客超過250萬人次。為實現這一目標，尼泊爾政府列出三個主攻方向，即完成在建的幾個機場項目、開發新的旅遊目的地以及加大與國際遊客來源地的聯通。尼泊爾文化、旅遊和民航部聯合秘書烏帕德亞雅表示，尼泊爾只有一個國際機場，與重要的遊客來源地之間缺乏空中通道是尼泊爾未能吸引足夠遊客的主要原因。在完成對加德滿都特里布萬國際機場的改造升級和另外兩個機場的建設後，情況將大為改觀。目前，尼泊爾唯一的國際機場特里布萬國際機場正在進行改造。尼泊爾兩個在建的國際機場，一個位於中部旅遊城市博克拉，另一個地處藍毗尼。為開闢更多國際航線，尼泊爾政府還計劃加大對唯一國有航空公司尼泊爾航空公司的支持。該公司目前有5架飛機用於國際航線，未來5年將達到10架。2020年是尼泊爾旅遊年，受到了尼政府的格外重視，必將為旅遊業的發展創造更優化的政策環境。
中國經濟導報：尼泊爾的農業發展情況如何？
宋微：農業是尼泊爾最重要的產業。農業人口占尼泊爾總人口約80%。尼泊爾地勢北高南低，大部分屬丘陵地帶，海拔1000米以上的國土佔全國總面積的一半。河流多而湍急，大都發源於中國西藏，向南注入印度恆河。南部是土壤肥沃的沖積平原，分佈著茂密的森林和廣闊的草原，是尼泊爾重要的農業經濟區。耕地面積為325.1萬公頃。尼泊爾氣候適宜農業發展，氣候基本上只有兩季，每年的10月至次年的3月是旱季（冬季），雨量極少，早晚溫差較大，晨間10℃左右，中午會升至25℃。每年的4～9月是雨季（夏季），其中4～5月氣候尤其悶熱，最高溫常達到36℃。從5月起降雨增多，雨季逐漸開始，一直持續到9月底，雨量豐沛。據尼泊爾2017/18財年經濟概覽顯示，2017/18財年初測農業增長2.92%，佔GDP的比例為28.21%。
鼓勵措施助力中國企業投資
中國經濟導報：尼泊爾有哪些優惠政策，可以助力中國企業在尼泊爾的投資和發展？
宋微：一是鼓勵私人投資。根據尼泊爾國家計劃委員會制定的第14個三年發展規劃（2016/17-2018/19財年），尼泊爾政府計劃在三年間實現年均7%左右的增速。為實現上述增長目標，規劃提出三個財年內需要投資24250億盧比（可比價格），其中，政府投資佔39.4%，私人投資佔54.7%，合作制機構投資佔5.9%，投資主要用於改革農業，擴大旅遊業等領域，並積極鼓勵外國者進入上述領域。根據尼泊爾工業局發佈的《外國在尼泊爾投資程序》規定，除個別規定行業外，外國投資者可在任何行業投資和技術轉讓；外國投資者可在大中小規模企業擁有100%股份。並允許外商投資成立代表處、分公司、子公司、有限責任公司等；允許外商通過合資、合作、獨資、併購等實現投資；外國投資可以以尼泊爾中央銀行可接受的外國貨幣或機器設備等形式進行投資。
二是稅收鼓勵。尼泊爾政府給予農業和旅遊業大力度的稅收優惠：一是農業收入（農業、畜牧業、園藝、草藥種植等）免徵所得稅。二是特殊企業，比如農業或旅遊業公司，給尼泊爾本地公民提供就業崗位達到100個以上的，免稅30%。三是現有的旅遊和航空企業增加規模至少25%，並且提供就業崗位超過500個的，享受五年全面免稅，後三年免稅50%的優惠。四是農業企業旅遊業企業和其他企業為提高產能規模而派發獎勵股份的，可免除對紅利徵稅。
制約因素不可忽視
中國經濟導報：當前尼泊爾存在哪些制約投資的因素？應如何避免？
宋微：一些制約投資的因素也不容忽視。例如，尼泊爾近年來治安形勢比較嚴峻。包括首都加德滿都在內的許多地區經常爆發遊行和罷工，有時甚至升級為暴亂。2017年3月，部分政黨因修憲和地方選舉進行集會，與警察發生衝突造成人員傷亡。2017年5月，尼泊爾地方選舉階段，個別地區出現了暴力事件，造成人員傷亡。為此，中國外交部曾多次發出安全警告，提醒中國公民赴尼泊爾旅遊和經商注意安全。此外，尼泊爾的工業極不發達，當地僅有少數小規模的水泥與鋼筋生產廠家，其產品質量不穩定、價格波動較大，遠遠滿足不了本國需求，主要建築材料基本依靠進口，因此要進行較大規模的旅遊基礎設施和農產品加工廠建設需要考慮建材的進口和運輸成本。
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