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● 應急指揮部通告第12號
徐州各級各類學校將實行錯峰、錯區域、錯層次，有序開學
市疫情防控應急指揮部12號通告發布後，市教育部門迅速貫徹相關要求，實施四個方面8條具體措施，全力保障復工達產：
一、學生返校復課時間方面
● 學生返校復課的時間，由省教育廳根據全省的疫情防控情況，經過科學評估確定後，提前向社會公佈。
● 目前，省教育廳沒有向社會公佈開學時間。
二、完善開學預案方面
●徐州各級各類學校將實行錯峰、錯區域、錯層次，有序開學。
● 徐州各級各類學校必須做好開學前的一切準備工作，制定詳細的開學的預案。
● 各級各類學校在疫情防控的物資儲備方面，從物品到數量都要符合要求。
三、學生健康檢查方面
● 各級各類學校要確保對所有的學生進行細心的檢查，掌握全校師生的健康情況，全力做到校園無疫情，校園無感染。
四、開學前網上教學方面
● 開學前實行差異化的網上教學，目前，市教育局集中優質的資源，抽調名特優的老師進行線上教學。
● 採用差異化線上教學，對於小學低年級、幼兒園，不要求或者禁止網上教學；對於高年級的學生，實行網上教學限時、限量、限內容；對於高三、初三學生， 要精準，高質量地進行教學，保證教學效果。
便利店、理髮店等便民服務開始營業 公共服務正有序恢復
完善小區和城鎮村居疫情防控，主要從五個方面入手：
●對小區和城鎮村居實行分類管理，具體分為兩類：一類為無疫情小區、村居，一類是疫情未解除的小區、村居。目前，全市疫情未解除的小區、村居共53個，其中豐縣、賈汪、泉山、新沂、鼓樓各2個，雲龍4個、沛縣6個，邳州9個，睢寧24個。其他均為無疫情小區、村居。
●對全市無疫情小區和城鎮村居，要保障居民（包括租住人員）和車輛正常進出，只要住在小區和村居內，不論是業主還是承租戶，都可以正常進出小區，只需測量體溫，不再增加其他附加限制條件；一旦發現體溫高於37.3℃的人員，小區管理人員要進行登記並及時報告社區。
●對疫情未解除的小區和城鎮村居，僅有一個家庭病例的，對相關家庭實施居室封閉，必要時再封閉居住單元和樓棟；出現聚集性確診病例的小區、村居（是指有兩個及兩個以上家庭病例的），視情實施小區封閉管理，限制人員聚集，有序減少外來人員和車輛進出，進出小區需提供出入證明並測量體溫。
●所有管控措施必須充分考慮群眾生產生活和出行需要，切實保障好居民包括居家觀察人員的生活，儘量減少對群眾日常生活的影響，特別要高度重視對困難群眾的關心關懷。
●居家隔離觀察人員隔離期滿，由衛健部門作出認定，及時解除有關措施。
對公共場所的管理主要從三個方面入手：
●從現在起恢復社區商鋪、生鮮配送、水果店、便利店、理髮店等便民服務場所營業，方便居民生活。餐飲行業只提供外帶外送服務，不得提供堂食。快遞、外賣等實行無接觸配送。
●影劇院、棋牌室、遊藝廳、線下培訓機構、網吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室內健身等空間相對密閉、人員相對集聚的經營性企業（場所）建議暫不復工復業。
●遊園綠地、公園廣場、室外文化體育設施等公共空間恢復開放。
湖北、浙江溫州等疫情防控重點地區人員暫緩來徐 繼續做好疫情監測檢測工作
市疫情防控應急指揮部12號通告發布後，市衛健部門迅速貫徹相關要求，實施三個方面8條具體措施，全力保障復工達產：
一、外防輸入、內防擴散方面
● 當前要繼續加強對重點人員的精準管控，湖北、浙江溫州等疫情防控重點地區人員暫緩來徐，對已來徐人員集中隔離觀察14天；
● 其它地區來徐人員，可以通過手機查詢近期漫遊地，無疫情防控重點地區旅居史、體溫檢測無異常的人員，登記健康信息後，無需居家隔離可以直接返工返崗。
二、常規醫療供給保障方面
● 現階段對口腔科、眼科、耳鼻喉科、美容科類門診部，以及所有診所、體檢機構繼續停診，其他類門診部可恢復診療；
● 繼續暫停專科醫院與綜合醫院上述專科的非急症診療項目。
● 繼續提供診療服務的醫療機構，暫停支氣管鏡、胃鏡擇期檢查以及需要支氣管插管的非急需手術。
三、疫情監測檢測方面
● 各級衛生健康部門將繼續做好疫情的監測檢測，加強病例醫療救治；
● 指導企業、學校等重點單位開展疫情防控，切實做好防輸入、防擴散工作；
● 全力保障全市人民群眾身體健康。
徐州實施差別化管理 推進全市規上工業企業月底前全部復工復產
市疫情防控指揮部發布《關於實施差異化防控 加快復工達產的通告》（12號）以後，企業防控組進行了認真學習，精準把握通告的精神，全力抓好貫徹落實。
針對不同情況，實施差別化管理，全力以赴抓好工業企業復工復產：
● 對於低風險地區，全面取消對企業復工的不合理限制，不得采取審批、備案等方式延緩企業開工。
● 對於中風險地區，根據實際情況，強化防護措施，組織員工有序返崗，同步推進疫情防控和企業復工。
採取切實可行的措施，積極做好企業復工復產的各項服務工作，加快工業企業復工復產進度。
在用工需求方面：
指導督促各地精準摸排企業用工需求，聯合人社部門發佈企業用工信息，及時組織當地供需對接。
● 對低風險區人員，全面放開。
● 對依規觀察人員實行 “雙互認”機制，打破市內各縣（市）之間的壁壘，幫助復工人員儘快返崗。
針對性提高企業職工到崗率，推動企業滿負荷生產。
積極協調產業鏈上下游配套企業達產達效：
● 加快推進市內各地產業鏈、供應鏈配套企業儘快復工復產，推進全產業鏈企業健康有序發展。
● 積極與市外相關配套企業屬地工信部門溝通協調，請求協助市外配套企業恢復生產，為我市復工企業提供產品配套支持。
截至目前，全市規上工業企業復工率達到80%，但人員到崗率是62%，產能恢復52%。與全面達產達效還有差距。
下一步，我們將指導各地全力打通企業復工復產過程中的“斷點”、“堵點”，加快工業企業復產達產進度。全力推進全市規上工業企業月底前全部復工復產。
對已復工的工業企業全力做好各項要素協調保障，確保復工企業儘快達產達效，為企業搶人才、搶訂單、搶市場贏得主動。
徐州多個市政重點工程陸續復工
面對疫情，徐州市城管局黨委堅決貫徹市委市政府堅持“兩手抓”統籌做好疫情防控和改革發展穩定工作的指示要求，強化擔當、迅速行動，採取“一個建設工地、一名處級幹部包掛、一個幫扶工作組”一對一幫扶方式，幫助施工企業建立健全疫情防控工作體系，一線解決施工企業復工困難問題，與施工企業同心協力，共克時艱，把失去的時間追回來，確保市政重點工程如期完工。
做好疫情防控工作是復工的前提和安全保證，幫扶工作組深入工地，幫扶指導復工施工企業嚴格落實主體責任，做到“三個到位”：
一、防控方案制訂到位：幫助施工單位制訂疫情防控方案、應急處置預案，做好防疫知識普及、環境衛生、垃圾分類等方面工作。
二、人員健康管理到位：幫助施工單位掌握擬返崗人員情況，建立擬復工員工健康檔案，對湖北、溫州等疫情防控重點地區人員暫緩來徐，對已來徐的疫情防控重點地區人員，集中隔離觀察14天，沒有出現病情的為其返崗或返鄉提供幫助，其他地區復工人員，通過手機查詢近期漫遊地、未有疫情防控重點地區旅居史、體溫檢測無異常的，登記健康信息後，無需居家隔離可以直接返崗。
三、防護物資準備到位：協助施工企業購買口罩、酒精等防護物資，為復工做好安全保障。
項目復工怎麼申請？外地工人返回通行如何暢通？工人隔離用房怎麼解決……面對企業復工的具體問題和實際困難，市城管局黨委不推諉、不等靠，盡最大努力幫助解決，主動當好企業復工的孃家人和服務員。
●局重點辦幫扶市政道路建設、軌道一號線接駁等工程，向泉山、雲龍、鼓樓、銅山區等相關部門發出《關於協同做好市政重點工程復工工作的函》，建立溝通協調機制，共同化解復工備案、核查流程、標準，解決了施工人員無法出入施工場地、無法進入已租賃房屋、材料運輸無法通行等困難。
●市城管執法支隊為渣土運輸企業開闢“綠色通道”，簡化審批流程，正常線路審批全部改為網上審批，取消紙質通行證辦理，只要現場符合運輸條件的施工工地，全部予以批准外運。並專人現場駐點市傳染病醫院擴建新病房項目工地、軌道2號線3、4、5、6、7、8標工地現場，瞭解施工方的訴求，幫助指導運輸企業在做好疫情防控的基礎上加快組織車輛開展渣土外運。
●為確保今年我市第二生活垃圾焚燒廠如期建成使用，實現市區生活垃圾全量焚燒，市環境衛生管理處主動為企業對接銅山區大彭鎮辦理項目復工申請，並以政府名義發函，為外地技術人員返徐出具統一證明，派專車統一接送，協調循環經濟產業園提供3000餘平方米空地，用於搭建臨時員工隔離用房。
多項舉措促進企業復工復產 把失去的時間搶回來
市發改委作為經濟運行保障組牽頭部門，從2月10日開始，重點組織實施了全市200家企業和200個重大項目聯繫包掛任務，推動經濟運行保障組19家單位開展了緊鑼密鼓的深入企業、項目調查調研和服務活動。下一步，市發改委將及時地把通告發布的相關舉措宣傳貫徹好，把企業服務保障好。
一是在項目審批方面，進一步提升項目審批服務水平，提高審批效率。目前我委項目審批事項均可通過投資項目在線審批監管平臺和市政務服務網實現網上申報、網上辦理，此外，我們認真做好容缺審批工作，對於一些緊急重點項目，如果材料不齊全，在主要審批要件具備、項目單位承諾後期補齊申報材料的情況下，進行容缺辦理，提高辦事效率，避免因審批手續原因影響項目建設進度。
二是在能源及物資組織協調方面，會同有關部門統籌能源、物資調撥和採買，幫助企業協調解決原材料供應、物資運輸等難題。特別是想盡一切辦法幫助企業解決疫情防控物資嚴重不足的問題，幫助提供貨源信息，積極協調提供口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資採買渠道，助推企業順利復工復產。
三是在金融服務方面，加強對企業的支持。針對企業復工復產遇到的實際困難和問題，及時調整現有金融政策，加快研究制定新的政策，合力推動企業復工復產。目前我委已會同有關部門擬定《徐州市復工企業疫情防控綜合保險》，即將下發，保險金額從50萬到500萬，期限6個月，財政資金將對企業進行70%補貼，將切實提高企業的復工復產積極性。
在政策落實過程中，市經濟運行保障組設立監督舉報電話（0516-83752011），及時受理企業反映的問題，對於政策不能及時落實的，第一時間幫助協調解決。
加快復工達產：確保徐州農產品供應 促進農民就地就近就業
2月19日，市新型肺炎疫情防控應急指揮部出臺了《關於實施差異化防控加快復工達產的通告》。市農村防控組第一時間將通告精神傳達到工作組全體成員，第一時間將通告精神編成短信推送至縣鎮村三級4100名疫情防控人員。貫徹落實通告精神，重點做到“四個統籌”：
一是統籌抓好農村疫情防控不放鬆。針對我市農村地區低風險防控實際，科學優化疫情防控措施，暢通縣、鎮、村交通出行，安全有序引導人員流動。積極推進農民就近務工，堅決杜絕農民復工後無故不讓返村問題。
二是統籌抓好農業企業復工保就業。2月19日，市農業農村局下發了《關於做好農業龍頭企業復工復產及統籌推進當前“三農”重點工作的通知》，成立8個包掛督導組，推動農民工加快返崗就業。加強用工對接和服務，開展就業援助和線上就業技能培訓。充分挖掘農村生活性服務業就業潛力，加強鄉村公益性崗位開發管理，千方百計增加農民就業收入。
三是統籌抓好春耕備耕工作促發展。 指導農民抓好小麥、蔬菜等在田作物管理，積極開展統防統治，努力奪取夏熟豐收。抓好種子、化肥、農藥、農膜、飼料等農資準備，做好農機具保養維修，組織“放心農資下鄉進村”，確保農資足量安全供應。支持各類生產經營主體加強產銷對接和跨區域調運保障，組織多種形式的線上銷售，確保糧油、蔬菜、肉蛋奶、水產品等農產品供應。
四是統籌抓好農村環境整治不斷檔。組織鎮村以疫情防控為切入點，持續整治農村人居環境。加強鎮村網格化管理和疫病防治常態化管理，全面做好健康教育、環境衛生和消毒工作。認真落實好村莊保潔制度，確保垃圾有人清、廁所有人管、汙水不亂排。
下一步，在市疫情防控應急指揮部領導下，市農村防控組將針對農村地區疫情防控的實際，加大督查落實力度，確保疫情防控和復工達產工作“兩不誤”，加快恢復農村地區生產、生活秩序，確保完成全年農業農村目標任務。
最後敬請廣大市民繼續在公共場合戴好口罩、配合體溫檢測，同時也希望大家注重個人防護，自覺與他人保持距離，養成良好的生活習慣。
主編 李旭
監製 周靖霏
總監 朱漢東
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