法國市鎮選舉:不看政績看“顏色”?

主持人:雅客

嘉賓:歐洲時報高級翻譯 周文儀

法国市镇选举:不看政绩看“颜色”?

巴黎市一家銀行門窗為免受示威者砸毀而釘上木板。這些木板“義務”擔當了市鎮選舉廣告牌的角色。(圖片來源:法新社)

雅客:法國市鎮選舉首輪投票將於3月15日舉行。周老師,作為法國問題專家,請您介紹一下巴黎選舉的情況。

周文儀:不敢當。先略說一下一般情況。Elections municipales 通常中文譯為“市鎮選舉”,有時行文需要也說“市政”選舉,因為不僅涉及市和鎮,也包括居民人數1000人以下的小村。法國的市長、鎮長、村長法語都叫“Maire”。一般在市鎮選舉中可關注兩個結果。

第一,這是法國政府五年任期中的期中選舉,對現狀不滿的選民可能借投票“懲罰”執政黨當局。2014年市鎮選舉時,執政的社會黨就在全國失去了150多個市鎮。這次選舉,現任總理菲利普回到自己的勒阿弗爾(Le Havre)根據地競選市長;前衛生部長比贊女士領導執政黨在巴黎競選市長,這兩人的選舉結果都會受到很大的關注。

第二,是極右派國民聯盟在每次選舉中都攻城掠地,尤其在移民比例較多的城市奪得地盤,該黨的選舉結果也將受到關注。我想強調的是,不能因為這是法國最基層地方行政單位的選舉而不重視。因為市鎮選舉的結果將影響參議院版圖。法國參議院每三年舉行換屆選舉。下次選舉是今年秋季。這是間接選舉,由全國15萬名“大選民”(選民代表)選出半數席位。這些“大選民”由國民議會議員、大區議會和省議會議員、以及市議員組成,特別是市議員佔大選民團體的95%。在2014年的市鎮選舉之後,國民聯盟(當時稱國民陣線)首次把它的兩名代表送進了參議院。

在市鎮選舉中,選民的投票意向通常取決於地方建設和地方事務,也可能基於選民的左、右、中政治傾向。我認為巴黎選民的投票意向更多基於政治傾向,而不太關注候選人的競選綱領。巴黎的政治版圖存在明顯的左右分野,東北部、南部“平民區”多年來一直是左派天下,也就是社會黨、法共、綠黨的地盤。而7區、8區、16區、15區等西半部則是右派的地盤。這種形勢從前右派市長蒂貝里下臺之後保留至今。2017年,馬克龍在國民議會選舉中掀起“打破左右分野”的旋風,共和國前進黨統合左右勢力,在巴黎傳統的左派地盤獲勝。今天的問題是:總統的人馬在這次巴黎市鎮選舉中是否還會獲勝?選舉結果是否將繼續傳統左右分野的局面?

雅客:這的確是一大看點。格里沃因不雅視頻醜聞退選後,共和國前進黨派出重量級大將比贊接替參選,成本也是蠻高的。但目前民調顯示,比讚的支持率與左右派候選人仍有差距。我還想問,是不是說選民是按照自己的顏色取向來投票的,而不是看候選人的綱領究竟是什麼、能不能兌現?

周文儀

:是的,選民一般按照自己的政治取向和投票習慣來投票。滿任市長的支持者不會去苛求其政績,而反對者則歷數其“罪狀”。這在巴黎尤為明顯,20個行政區(選區劃分有差別)的左右分野政治版圖多年來沒有改變。在其他城市也有相同的情況,譬如最近巴黎郊區一位市長(巴爾卡尼),牽涉多起貪腐案,他的選民仍然選他,他還連任多次。除非出現非常嚴重的腐敗和犯罪情況,選民的投票意向不太會改變,譬如社會黨的卡於扎克,他最終在國會選舉中被選民厭棄。

雅客:卡於扎卡是奧朗德總統時期的預算部長,被發現他和他的太太在瑞士有鉅額秘密賬戶,而他本人正是負責以清查法國人秘密賬戶而打造社會黨政府清廉形象的部長。這種反差以及他的百般抵賴所造成的民憤震動了法國政壇。令人哭笑不得的是這個自以為是的偽君子被解除政府職務後,還準備退回到他的根據地繼續幹議員,結果地方選民也不要他了。法國人有一段時間罵人會說:“做人不要太卡於扎克。”

周文儀:是的,因為問題太嚴重。如果“不那麼嚴重”,選民一般不會介意。很多人是按自己的政治取向和投票習慣來投票的。相當長的時期裡,左右之爭左右著法國政壇,巴黎尤其嚴重。也就是說,如果我是左派,那我一定選左派的候選人;如果是右派,那我就一定投票給右派的候選人,並不在意候選人究竟說的是什麼、做了些什麼。就是這麼一場遊戲。

回溯一下巴黎政治生態的歷史:1977年 到1995年將近20年的時間內,巴黎市長是由希拉剋擔任的,他幹了三任市長,在這之前他幹過法國總理。這段時間應該說是右派執掌巴黎的“黃金時代”。之後,希拉剋成為法國總統。希拉剋之後是讓·蒂貝里,也是右派。他1995年當選巴黎市長,2000年著手競選連任,但就在這個時候,右派陣營內發生內訌,蒂貝里被揭露當年競選時舞弊,偽造選民名單之類的,不僅如此,希拉剋當年也存在舞弊情況。沸沸揚揚之後,右派元氣大傷。2001年社會黨人德拉諾埃當選巴黎市長,開始了巴黎的左派天下。

至此,我們不是在對每任市長的政績作出評價,只是梳理一條線索,回憶一下巴黎是怎麼變天的。


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